【正文】 個平臺融資能力弱、信用額度小、銀行認可少、融資成本高、難以形成合力的問題。 （三）資金短缺，財政負擔過重。主要職責是：參與政府投融資政策的制定工作；統(tǒng)籌管理政府項目的政府投融資業(yè)務；制定并實施利用政府信用取得建設性資金的管理辦法，實行統(tǒng)借統(tǒng)還；負責歸集不同渠道的還款來源，建立穩(wěn)定的還款機制和風險預防機制；根據(jù)批準的融資方案選擇金融機構(gòu)進行融資，撥付資金并監(jiān)督運行等。要樹立 “ 讓項目等資金，不要讓資金等項目 ” 的理念，重視項目管理。一要嚴格實行工程有效最低價中 第 8 頁 共 8 頁 標制度；二要嚴格進行審計；三要在工程中標后，嚴格控制變更設計，尤其對工程量變更的要從嚴把關。 盤活公用事業(yè)系統(tǒng)存量資產(chǎn)，鼓勵和支持多種經(jīng)濟成份參與公用事業(yè)，拍賣出讓部分市政公用基礎設施資產(chǎn)，增加城市建設資金來源。三是土地收益注入，將一定量的土地增值部分作為資產(chǎn)運營公司的資本金注入。建議由縣委書記、縣長分別擔任管委會第一主任和主任，縣發(fā)改委、經(jīng)委、財政、監(jiān)察、國土、建設、規(guī)劃、環(huán)保、統(tǒng)計、審計等有關部門主要負責同志為成員。我縣目前采取的政府投融資模式是以政府為主，各相關部門配合，融資、建設、管理三分離，財政部門負責籌資，建設施工單位只管用錢，等靠要思想嚴重。同時，還在項目的決策審批、監(jiān)督管理、資金撥付、竣工驗收和決算作出了具體規(guī)定。 xx 縣從創(chuàng)新體制機制入手，構(gòu)建新的投融資平臺。要實現(xiàn)建設皖西南風景旅游城市的目標，各方面的資金需求都很大，遠遠超過了我縣可用財力，但現(xiàn)行的融資模式對財政的依存度過高，城市基礎設施建設大部分是依靠財政直接投入的，無形中加重了財政負擔，加大 第 4 頁 共 8 頁 了財政風險。資產(chǎn)運營公司 —— 投融資 的執(zhí)行層。政府投資項目實行項目儲備制度，各部門、各單位根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要提出項目，發(fā)改委于每年第三季度 xx 縣財政、國土、建設、交通、水利、環(huán)保等部門對項目進行篩選，提出下一年度投資項目建設計劃，報縣投融資管理委員會審批。 推行政府投資工程項目代建制。要完善土地