【正文】 制度教育學 教育學原理 ▲一、核心概念的清理 ▲二、教育制度與學制的概念 ▲三、教育制度的特點 ▲四、教育制度的功能 第一節(jié) 制度與教育制度概述 教育學原理 ▲把一種社會形態(tài)所體現(xiàn)出來的生產(chǎn)關(guān)系及其上層建筑稱之為制度。 制度是以 “ 命令 服從 ” 為模式的規(guī)則體系 。 ▲教育體制： 教育活動的組織體系和結(jié)構(gòu)形式 ， 包括教育活動的組織結(jié)構(gòu) 、 權(quán)責劃分 、 運行方式和管理規(guī)定等 。 ▲新學制系統(tǒng)分為：幼兒教育、初等教育、中等教育、高等教育及各級政治學校、政治訓練班等。多數(shù)區(qū)縣初中教師人均培訓次數(shù)城鎮(zhèn)高于農(nóng)村 ▲ 縣域內(nèi)校際義務教育均衡發(fā)展狀況 中央教育科學研究所， 2023 中國義務教育縣域均衡發(fā)展報告： 我國義務教育縣域均衡持續(xù)推進 教育學原理 ▲ 縣域內(nèi)校際義務教育均衡發(fā)展狀況 ? 中西部區(qū)縣薄弱學校生均公用經(jīng)費支出達不到國家規(guī)定標準（小學300元、初中 500元） ? 2/3的區(qū)縣最低組學校生均教學及輔助用房面積不達標 ? 2/3區(qū)縣的小學和 1/3區(qū)縣的初中生均教學儀器設備值校際差距達 10倍以上 ? 骨干教師比例校際差異最嚴重， %的小學和 %的初中沒有骨干教師 ? 中級及以上職務教師比例校際差距較大，教師培訓機會校際之間極不均衡（ 10倍以上） 工作目標： 力爭在 2023年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育初步均衡，到 2023年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育基本均衡 —— 《 教育部關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見 》 (2023) 中國義務教育縣域均衡發(fā)展報告： 我國義務教育縣域均衡持續(xù)推進（續(xù)） 教育學原理 1. 語文、數(shù)學、科學、品德與社會四科基本達到《課程標準》要求 2. 數(shù)學合格率最高，語文最低 3. 具有較高綜合解決問題能力的學生不到三分之一 4. 學業(yè)成就水平東部地區(qū)明顯高于中西部地區(qū)，城市高于農(nóng)村 5. 男女生的學業(yè)成就水平無明顯差異 6. 自主學習能力越強，學業(yè)成就水平越高 7. 學習負擔越重，學業(yè)成就水平越低 8. 教師對學生的自主學習越支持，學業(yè)成就水平越高 9. 按照課時規(guī)定教學地區(qū)學生的學業(yè)成就水平明顯高于減少或增加課時的地區(qū) 10. 與父母或母親共同生活學生的學業(yè)成就水平明顯高于跟隨父親或其他人生活的學生 11. 農(nóng)民工隨遷子女的學業(yè)成就水平明顯低于城市學生 12. 上學路上花費的時間越多，學業(yè)成就水平越低 中央教育科學研究所， 2023 中國 義務教育 質(zhì)量 監(jiān)測報告： 中國小學教育質(zhì)量穩(wěn)步提升 教育學原理 ▲認識不到位 ▲投入嚴重不足 ▲管理體制運轉(zhuǎn)不靈 ▲人口高峰的波動 ▲新課程改革的壓力 三、我國“普九”面臨的困難 教育學原理 ▲ 改變課程過于注重知識傳授的傾向，強調(diào)形成積極主動的學習態(tài)度，使獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程。今后的教育應當是，隨時能夠在每一個人需要的時刻，以最好的方式提供必要的知識和技能。 保 羅 （一）重建教育與人力資源開發(fā)公共治理結(jié)構(gòu) 教育學原理 1. 要轉(zhuǎn)移公共財政投資重點，增加政府財政支出中對教育與人力資源開發(fā)的投入比重。 ▲ 喬冰 等著： 《 終身教育論 》 ，遼寧教育出版社1992年。 動力 ： ① 政治革命，它必然要以教育為武器戰(zhàn)勝傳統(tǒng)影響，創(chuàng)立新的意識形態(tài)、觀念體系和行為方式，從而必定帶來教育革命。 《 普通高中課程方案（實驗） 》 2023 普通高中課程改革的具體目標 教育學原理 一． 終身教育的概念及其特性 二． 終身教育與成人教育、繼續(xù)教育、回歸教育等概念的區(qū)別 三． 終身教育與傳統(tǒng)教育的比較 四． 終身教育的實施問題 第五節(jié) 終身教育 教育學原理 ▲終身教育 （ Lifelong Education） 是指人一生中所受的各種教育的總和。 四、 《 中長期教育規(guī)劃綱要 》 與學制改革 教育學原理 ▲工作方針： ? “優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量” ▲戰(zhàn)略目標： ? “基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列” ▲戰(zhàn)略主題： ? “堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育” ▲提出了教育改革發(fā)展的一系列重點任務和重要舉措 ▲它是 21世紀我國第一個中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃，是今后一個時期指導全國教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件 綱要簡介 教育學原理 ▲基本普及學前教育 ▲鞏固提高九年 義務 教育水平 ▲加快普及高中 階 段教育 ▲大力 發(fā) 展 職業(yè) 教育 ▲大力 發(fā) 展高等教育 ▲加快 發(fā) 展成人 繼續(xù) 教育 ▲加快 發(fā) 展特殊教育 ▲*體制改革 保障措施 * 綱要中學制改革的主要動向 教育學原理 各級各類教育 指標 單位 2023年 2023年 2023年 學前教育 幼兒在園人數(shù) 萬人 2658 3400 4000 學前一年毛入園率 % 學前兩年毛入園率 % 學前三年毛入園率 % 九年義務教育 在校生 萬人 15772 16100 16500 鞏固率 % 高中階段 教育 在校生 萬人 4624 4500 4700 毛入學率 % 職業(yè)教育 中等職業(yè)教育在校生 萬人 2179 2250 2350 高等職業(yè)教育在校生 萬人 1280 1390 1480 高等教育 在學總規(guī)模 萬人 2979 3350 3550 在校生 總數(shù) 萬人 2826 3080 3300 研究生 萬人 140 170 200 毛入學率 % 繼續(xù)教育 從業(yè)人員繼續(xù)教育 萬人次 16600 29000 35000 我國教育事業(yè)發(fā)展主要目標 義務教育概述 ▲義務教育的概念 （兩個義務） ▲義務教育的特性 ▲義務教育與普及教育 ▲義務教育的起源與發(fā)展 我國 “ 普九 ” 存在的問題 我國 “ 普九 ” 面臨的困難 第四節(jié) 義務教育 教育學原理 ▲義務教育 是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。 ▲壬戌學制： 1922年 ，當時留美派主持的教育聯(lián)合會，參照美國的 “ 六三三制 ” ，制定頒布了壬戌學制，又稱新學制。其核心是將行動與互動納入一種有規(guī)則和結(jié)構(gòu)的開放系統(tǒng)中 , 分析行動與互動的邏輯可能性、規(guī)則、結(jié)構(gòu)性位置、可能的后果、運行的機制。 現(xiàn)實生活中的制度 一、核心概念的清理 教育學原理 ▲康芒斯 (Commons)：制度經(jīng)濟學派代表人 。如 “ 資本主義制度 ” 、 “ 社會主義制度 ” 等。 其最高形態(tài)是 “ 科層制 ” 。 ▲教育機制： 指教育活動各部分之間的相互關(guān)系及其運行方式 ,包括教育的層次機制 、 教育的形式機制和教育的功能機制三種基本類型 。 ▲中小學實行 “ 五三三 ” 學制，小學不分段，中學分段。 ▲ 改變課程結(jié)構(gòu)過于強調(diào)學科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，整體設置九年一貫的課程門類和課時比例，并設置綜合課程，以適應不同地區(qū)和學生發(fā)展的需求，體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性。 ★ 保 羅 朗格朗 終 身教育思想 教育學原理 ★ 保 羅 2. 要調(diào)整公共教育財政支出結(jié)構(gòu)，明確國家對九年義務教育的基本責任，通過政策引導，鼓勵和保護全社會的教育投資積極性。朗格朗 著，周南照、陳樹清譯： 《 終身教育引論 》 ，中國對外翻譯出版社 1985年。 朗格朗 論終 身教育的 發(fā) 展阻力和 動 力 阻力 ： ① 教育事業(yè)的復雜性 ；② 無視供求規(guī)律的強制性原則既穩(wěn)固了學校制度的本來缺陷，也養(yǎng)成了不愿變革與改進的惰性 ；③ 師資培訓與招聘方式上的缺陷，使得教師隊伍缺乏想象力