【正文】 低消耗、低污染和自主創(chuàng)新的產(chǎn)品得以推廣應(yīng)用。 建立統(tǒng)一的行業(yè)組織 我國(guó)建筑業(yè)在計(jì)劃 經(jīng)濟(jì) 時(shí)期被劃分為幾塊，由中央政府的幾個(gè)部管轄。因此，除了業(yè)主、建筑企業(yè)本身應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信外，也必須規(guī)范招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，防止招標(biāo) 代理與業(yè)主聯(lián)手作弊欺騙投標(biāo)人，或者招標(biāo)代理與投標(biāo)人合作，欺騙業(yè)主和其他投標(biāo)人。 依法律規(guī)定，通過招標(biāo)投標(biāo)方式簽訂的建筑工程合同是固定總價(jià)合同，其特征在于：通過競(jìng)爭(zhēng)決定的總價(jià)不因工程量、設(shè)備及原材料價(jià)格等因素的變化而改變，當(dāng)事人投標(biāo)標(biāo)價(jià)應(yīng)將一切因素涵蓋，是一種高風(fēng)險(xiǎn)的承諾。 A 建筑公司得知此事后，認(rèn)為房地產(chǎn)開發(fā)公司未依照既定標(biāo)價(jià)履約，實(shí)際上侵害了自己的權(quán)益，遂向法院起訴要求房地產(chǎn)開發(fā)公司賠償在投標(biāo)過程中的支出等損失。 建設(shè)全社會(huì)信用體系。只有這樣，才能徹底將我國(guó)目前“橄欖型”的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閺纳系较掳凑湛偝邪?、專業(yè)分包、勞務(wù)分包而理想分布的“金字塔型”企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，達(dá)到控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目的。也就是說，咨詢、勘察、 設(shè)計(jì)、施工和其他相關(guān)的行業(yè)重新認(rèn)識(shí)和調(diào)整自己在全球建筑市場(chǎng)中的角色、職責(zé)和地位，重新認(rèn)識(shí)和調(diào)整彼此之間的關(guān)系，重新認(rèn)識(shí)、擴(kuò)大和提高自己為全球建筑市場(chǎng)提供多種優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。 國(guó)際總承包范式主要有： EPC、 PM、 CM 等。也有的企業(yè)中標(biāo)以后，沒有組織好生產(chǎn)，交貨拖期，質(zhì)量有問題，服務(wù)跟不上。參與部分供貨。 1988 年 7月 12 日世行貸款上海吳涇電廠 2 臺(tái) 30 萬千瓦機(jī)組，由上海電氣聯(lián)營(yíng)公司集團(tuán)中標(biāo)并簽訂合同。世界范圍內(nèi)招標(biāo)立法及其實(shí)踐出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)。另外，先開技術(shù)標(biāo)就是在比較公平、公正的條件下，確定人為因素較大的軟分，然后再開商務(wù)標(biāo)確定硬分，作為商務(wù)標(biāo)中的分?jǐn)?shù)一般都是比較死的。這時(shí)，對(duì)于講信譽(yù)的施工企業(yè)則要通過加強(qiáng)管理、提高工效、節(jié)省管理費(fèi)用等來彌補(bǔ)工程承包資金的不足，然而對(duì)于有些承包企業(yè)則是以偷工減料的不當(dāng)手段達(dá)到有利可圖的目的。 根據(jù)國(guó)際工程管理的通行做法，我國(guó)的工程保證擔(dān)保制度將得到大力推行和發(fā)展，特 別是投標(biāo)保證、履約保證和支付保證在我國(guó)工程管理領(lǐng)域?qū)⒌玫綇V泛運(yùn)用，它將是充分保障工程合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益的有效途徑，同時(shí)必將推動(dòng)我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度逐步走向成熟。s market economy system, and other factors, the bid market still exist in many noncanonical approach, seriously affecting the role of public bidding, construction project management theory and research has a double meaning of reality. This article is based on the bidding on construction engineering management to do some good discussion paper in research on the basis of the results, systematically analyze research on the domestic construction project bidding of theoretical and practical issues. To achieve this objective, mainly on the following aspects studied: first set out the basic concepts of bidding and features, through our construction project bidding situation analysis, looking for project bidding problems, on the basis of that analysis of the construction project of the purpose, principles, and its significance. And foreign construction project development. Papers to theory, bined with our construction market realities, to game on for research methods, in building marketseeking behavior of bidding. The other architecture project bidding for an objective analysis, and in view of the above problem solve problems of method and some solutions. Key words: tender。 另對(duì)我國(guó)建筑工程招投標(biāo)存在的問題進(jìn)行了客觀的分析，并針對(duì)上述問題提出了解決存在問題的方法及一些完善對(duì)策。 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)是法律賦予的對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的部門，其應(yīng)成為獨(dú)立的行政管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)將目前其具體的實(shí)物性監(jiān)督管理轉(zhuǎn)為程序 性監(jiān)督，變事前、事中監(jiān)督為事后監(jiān)督。 “權(quán)力標(biāo)”及“關(guān)系標(biāo)”問題 少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)變著手法插手招標(biāo)工作，越權(quán)包辦工程招投標(biāo)；有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等中介組織行為不規(guī)范，辦事講人情、講關(guān)系；有的評(píng)標(biāo)人員素質(zhì)不高，打關(guān)系分、感情分；有的存在地方保護(hù)主義。開標(biāo)時(shí)，先開技術(shù)標(biāo)后開商務(wù)標(biāo)，評(píng)標(biāo)期間不得外顯。 國(guó)外工程招投標(biāo)的規(guī)范 逐步尋求國(guó)際或區(qū)域范圍內(nèi)招標(biāo)制度規(guī)范的統(tǒng)一化。經(jīng)國(guó)際招標(biāo)協(xié)調(diào)組審查的標(biāo)書。這是我國(guó)廠商在國(guó)際招標(biāo)中直接獲得的較大一個(gè)機(jī)電設(shè)備中標(biāo)合同。 4） 機(jī)電行業(yè)包括制造 企業(yè) 、集團(tuán)公司、成套公司、外貿(mào)公司。 國(guó)際招投標(biāo)的方式 可借鑒的三種國(guó)際總承包范式 —— EPC、 PM、 CM。 由于我國(guó)建筑業(yè)中施工企業(yè)和設(shè)計(jì)單位等長(zhǎng)期分離，且我國(guó)市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 的 歷史較短，工程招投標(biāo)在社會(huì)上實(shí)施的時(shí)間只有幾年，為適應(yīng)國(guó)際形式的需要，應(yīng)將勘察、設(shè)計(jì)、施工暫時(shí)以估價(jià)形式包含在總承包內(nèi)，以有效控制工程造價(jià)。 我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，本著合理分類、增設(shè)等級(jí)、突出專業(yè)的方針，科學(xué)建立建筑企業(yè)資質(zhì)體系，使得不同類型、不同規(guī)范、不同特色的企業(yè)在市場(chǎng)中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮特長(zhǎng)。新的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極準(zhǔn)備對(duì)世界貿(mào)易組織施加影響，準(zhǔn)備在將來的亞洲共同市場(chǎng) (自由貿(mào)易區(qū) )制訂區(qū)域建筑市場(chǎng)規(guī)則時(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用。兩家的投標(biāo)均低于標(biāo)底 440 萬元。經(jīng)過多年的發(fā)展 ,我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度已經(jīng)趨于完善 ,但仍然還是有很多問題等待解決。 在建立全國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)建立國(guó)際招標(biāo)信用分類監(jiān)管體系，對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家實(shí)施信用分類評(píng)價(jià)和分類管理，加大對(duì)違法違規(guī)和失信行為的監(jiān)督、警 示和處罰力度，形成“激勵(lì)有信者、懲戒失信者”的良好市場(chǎng)氛圍和和諧發(fā)展環(huán)境。且不說這些協(xié)會(huì)仍然帶有很強(qiáng)烈的政府作風(fēng)，僅在支持我國(guó)的海外承包工程和開展其他業(yè)務(wù)方面，他們也不能很好地合作。廣州建設(shè)工程交易中心試行并實(shí)現(xiàn)了市屬各區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集中，統(tǒng)一管理的機(jī)制，他們根據(jù)工作需要，在距離較遠(yuǎn)的南沙、番禺、花都地區(qū)建立了交易分部，基本形成了廣州地區(qū)統(tǒng)一規(guī)范、開放的有形建筑市場(chǎng)。業(yè)主委托一個(gè)單位來負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、管理和施工。把參加國(guó)際投標(biāo)．作為調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步， 提高 經(jīng)濟(jì) 效益的一項(xiàng)重要工作和動(dòng)力，要敢于參加公開競(jìng)爭(zhēng)。主要有寶中鐵路電氣化項(xiàng)目，定標(biāo)金額2951 萬美元，其中國(guó)內(nèi)中標(biāo) 343 萬美元．中標(biāo)率 11． 6；京鄭電氣化鐵路．定標(biāo)額 2496 萬美元．國(guó)內(nèi)中標(biāo) 905 萬美元，中標(biāo)率 36 ％ .二灘水電站，定標(biāo)額 14900萬美元．其中國(guó)內(nèi)分包 420 萬美元．中標(biāo)率 29． 6％；鄂州電廠．定標(biāo)額 32020萬美元．其中國(guó)內(nèi)分包 6250 萬美元．中標(biāo)率 l9％。該廠投標(biāo) 5 十品種、 113 臺(tái)全部中標(biāo)。貸款項(xiàng)目主要有交通 ．能源、通訊、港口、農(nóng)林、化肥．醫(yī)藥、機(jī)電、原材料城市供捧水、文教環(huán)衛(wèi)等。如 《聯(lián)合國(guó)采購(gòu)示范法》規(guī)定只有在 6 種情況下，才能采用談判招標(biāo)。 標(biāo)書劃分的目的就是把標(biāo)書中的硬分與軟分區(qū)別開來。 公開招標(biāo)的全面實(shí)施在節(jié)約國(guó)有資金，保障國(guó)有資金有效使用以及從源頭防止腐敗滋生，都起到了積極作用。 招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范發(fā)展 招投標(biāo)制度的初期發(fā)展 九十年代初期到中后期，全國(guó)各地普遍加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的管理和規(guī)范工作，也相繼出臺(tái)一系列法規(guī)和 規(guī)章，招標(biāo)方式已經(jīng)從以議標(biāo)為主轉(zhuǎn)變到以邀請(qǐng)招標(biāo)為主，這一階段是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展史上最重要的階段，招標(biāo)投標(biāo)制度得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，全國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)管理體系基本形成，為完善我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1 章 建設(shè)工程招投標(biāo)的基本理論 ......................... 5 招標(biāo)投標(biāo)制度初步建立 ....................................... 5 招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范發(fā)展 ....................................... 5 招投標(biāo)制度的初期發(fā)展 ........