【正文】 最終目的； 競爭壓力迫使企業(yè)創(chuàng)新的行為。 聯(lián)邦政府規(guī)定國家科學基金會與國家研究開發(fā)經(jīng)費的 10%要用于支援中小企業(yè)的技術創(chuàng)新 。目前 ,這樣的金融機構有“中小企業(yè)金融共庫”、“國民金融共庫”、“商工組合中央公庫”、“環(huán)境衛(wèi)生金融共庫”、“沖繩振興開發(fā)金融共庫”等，它們向中小企業(yè)提供低于市場 2~3個百分點的較長期的優(yōu)惠貸款。 日本企業(yè)集團成員之間的相互持股、金字塔型的系列包制（內(nèi)部交易）以及企業(yè)內(nèi)部的終身雇傭制（內(nèi)部勞動力市場），造成信息披露原則、破產(chǎn)法律以及能夠減少公司控制而帶來市場競爭的措施難以實施?？萍疾吭谌珖⒂?10個研發(fā)中心，著重對生物技術和納米等新技術進行研發(fā)和推廣工作。 中國大中型工業(yè)企業(yè)技術開發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入的比重很低 , 不到 1%,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費占銷售額的比重僅為 %, 大中型工業(yè)企業(yè)也只占 % 企業(yè)進步的方式 企業(yè)自身力量占６０ %以上 9%的開發(fā)由高校提供， %依靠企業(yè)自身力量， %靠引進外國技術設備%依靠模仿創(chuàng)新，由政府研究機構完成的非常少。推進高新技術企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓工作。大力發(fā)展科普事業(yè)。 創(chuàng)新意識就是面對問題、矛盾和困難時，敢于破除習慣性思維，突破傳統(tǒng)陳規(guī)，勇于探索新思路、新觀念，積極創(chuàng)造新成果的思想觀念。 善于思考事物直觀屬性以外的隱藏屬性，直觀屬性一目了然，隱藏屬性需要思考和知識。 變通性品質(zhì)崇尚以機巧靈活的手法、超越常理的方式解決問題，允許有餑常理、卻可圓通的思維。有多年的吸煙史，同時也有嗜酒的習慣。 —— 小故事：虛掩著的門；?戈底烏斯城?繩結(jié) 5 加強交流，發(fā)揮團隊的集體創(chuàng)新作用 你有一個蘋果，我有一個蘋果，交換之后，還是一人一個。 雞蛋是立在桌子上面的。 現(xiàn)在要你分別進入這兩間房各一次，然后判斷這三盞燈分別由哪個開關控制的。如果我們再進一步，大膽設想橋的的寬度可以更寬一些，我們就找到了巧妙解決問題的辦法。 四、我國自主創(chuàng)新的鼓勵政策 人才隊伍政策要點： 結(jié)合重大項目的實施加強對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。加大對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金等的投入力度，鼓勵中小企業(yè)自主創(chuàng)新。 我國科技創(chuàng)新的主要問題 雖然我國在科技事業(yè)的各個方面取得了很大成績 ,但我國科技事業(yè)發(fā)展的狀況 與完成調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的迫切要求還不相適應； 與把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道的迫切要求還不相適應； 與實現(xiàn)全面建設小康社會、不斷提高人民生活水平的迫切要求還不相適應。 工貿(mào)部首席科學家辦公室在項目審批上，已經(jīng)建立了一整套行之有效的程序和管理辦法。 市場的封閉性。 1985年，頒布 《 中小企業(yè)技術開發(fā)促進臨時措施法 》 ； 1988年頒布 《 關于融合不同領域中小企業(yè)者組織并開發(fā)新領域的臨時措施法 》 ； 1995年 4月 ,日本制定了 《 關于促進中小企業(yè)創(chuàng)造性事業(yè)活動的臨時措施 》 ,鼓勵中小企業(yè)開展科研開發(fā)活動。隨后眾議院、聯(lián)邦商務部、司法部也附設小企業(yè)處（ 1942）。 從企業(yè)制度、市場和國家角度，針對技術創(chuàng)新的特性，構建市場經(jīng)濟體系下的激勵企業(yè)創(chuàng)新的框架。 創(chuàng)新政策的類型與功能 類型：激勵型：金融等 引導型：產(chǎn)業(yè)政策、科技政策 保護型政策：關稅保護、政府購買 協(xié)調(diào)型政策：引進與創(chuàng)新的關系等 作用領域／功能 基礎研究 基礎設施 社會收益大的技術創(chuàng)新 避免創(chuàng)新的重復性 增強國際競爭能力 創(chuàng)新的擴散 合作研究 發(fā)達國家技術創(chuàng)新政策的特點 一 、 支持產(chǎn)業(yè)技術進步是各國公共政策的重要內(nèi)容 二 、 政府支持產(chǎn)業(yè)技術進步的重點目標與領域各有特點 三 、 多種政策工具綜合運用 四 、 大力推進產(chǎn)業(yè)共性技術研究 五 、 以嚴格的法律法規(guī)保證政府支持企業(yè)研發(fā)活動的制度性 發(fā)達國家的技術創(chuàng)新政策特點 傳統(tǒng)的政策偏好于資金投入，如創(chuàng)新資金及補貼 當前多種手段的運用：法律、稅收、管制、政府采購等 4050年代 6070年代 80年代后 曼哈頓計劃、軍用、航天 經(jīng)濟增長、生產(chǎn)率提高、民用飛機 核能 共性技術、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、市場競爭 科學咨詢委員會 科技部 科學、技術 產(chǎn)業(yè)部門 物理學家、化學家 物、化學家 經(jīng)濟學家 工程師 眾多領域?qū)＜? 武器系統(tǒng)、基礎科學、實驗室 經(jīng)濟增長、工業(yè)投入、基礎教育 市場變革、模式、網(wǎng)絡、環(huán)境 根本性創(chuàng)新 增量型創(chuàng)新 技術擴散 科技投入快速增加 經(jīng)費緩慢增長 經(jīng)費穩(wěn)定，有時下降 國家 目標 支持研發(fā)的領域 美國 增長 就業(yè) 全面領先 航天、基礎產(chǎn)業(yè)、新材料、電子信息及服務、醫(yī)藥行業(yè) 德國 競爭力 社會財富 微電子、生物技術、新材料、集成制造、納米、激光、高速列車、磁懸浮等 日本 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、基礎研究 生物科學 信息通訊 環(huán)境 納米及新材料 20世紀 90年代后發(fā)達國家研發(fā)投入的領域及目標 美國中小企業(yè)技術創(chuàng)新扶持政策 1）、設立專門的政府部門，制定完善法律體系。日本許多中小企業(yè)政策是通過相關法律來保證和實施的，如日本中小企業(yè)的現(xiàn)代化政策就包含了《中小企業(yè)振興資金資助法》（ 1956）、《中小企業(yè)現(xiàn)代化促進法》（ 1963）、《中小企業(yè)指導法》和《中小企業(yè)現(xiàn)代化扶植法》等。 同時日本政府建立中小企業(yè)的情報網(wǎng)絡 ， 通過情報網(wǎng)絡向中小企業(yè)提供國內(nèi)外有關的市場信息 、 技術信息 、 調(diào)查資料等；建立中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫 ， 中小企業(yè)可以免費查詢政府儲存在電腦資料庫中的各種信息和數(shù)據(jù)資料；通過遍及全國各地的中小企業(yè)信息中心及綜合指導所 ， 向中小企業(yè)提供所需要的各種技術 、 管理 、 市場等信息 ， 由政府及大學舉辦中小企業(yè)技術人員進修班等 。政府花在每個小學生身上的費用每年約為 3900美元，花在每個大學生身上的費用約為 11000美元，高于發(fā)達國家。 我國國有企業(yè)所有權和經(jīng)營權的不對等造成了我國創(chuàng)新行為不足。 10類政策是： 、 、 、 4.政府采購、 、 權、 、 、 、。支持產(chǎn)學研聯(lián)合開展消化吸收和再創(chuàng)新 。 一 體味一下什么是創(chuàng)新思維 —— 如何修