【正文】 ．招標人委托招標的，嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》執(zhí)行。 5．投標有效期 招標文件應規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?，以確保有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。重新招標后投標人仍少于三人，按法定程序開標和評標，確定中標人。 (八) 合同 簽訂應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的約定訂立書面合同。限額以下項目招標管理辦法為加強公司項目管理，規(guī)范投資行為，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》、國家及重慶市地方招投標實施辦法、 《重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)重慶市人民政府關(guān)于重慶市工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定通知的通知》（巴南府辦發(fā)〔2022〕62 號）和《重慶市巴南區(qū)規(guī)模以下政府投資項目承包商選擇暫行辦法》（巴南府辦發(fā)〔 2022〕80 號），結(jié)合公司工作實際情況特制定本辦法。（五）評標結(jié)束后，主持人向所有投標人宣布評標結(jié)果，中標人經(jīng)公示或報批后，招標人向其發(fā)出中標通知。出行人憑《出車申請表》和交通費發(fā)票按管理費用的報銷程序?qū)徟蠼回攧?wù)融資部報銷。負責審核駕駛員的實際用車情況，并每月將各車出車里程、耗油量、保養(yǎng)維修情況上墻，供大家監(jiān)督。在沒有工作任務(wù)時，應在駕駛員休息室待令。如系乘坐社會車輛，第二聯(lián)作為申請人報銷車費的憑證。值班人員要注意室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。（三）值班期間，嚴禁酗酒、賭博， 嚴禁辦理與值班無關(guān)的事。值班人員必須按值班安排按時到63崗，原則上不準調(diào)班。駕駛員有以下行為，被查證屬實的，每次扣發(fā)安全文明獎 20元（罰款從安全文明獎里扣除，扣完為止）：（1）車內(nèi)客人談話時，在客人沒有主動搭話的情況下，隨便插嘴，被客人投訴的；60（2）接送員工上下班的駕駛員，不能準時出車，錯過時間的；（3）上班時間內(nèi)，未被安排出車任務(wù)的駕駛員被發(fā)現(xiàn)隨意在其他辦公室串門的；（4）上班時間內(nèi)，未經(jīng)車管員批準，擅自離開駕駛員休息室的；（5）出車外出回來，沒有立即到車管員處報到的；（6）不服從車管員安排的；（7）出車執(zhí)行任務(wù)，遇特殊情況不能按時返回的，未設(shè)法及時通知車管員并說明原因，無故在外停留的；（8）因通訊不暢通影響正常工作安排的。（二）駕駛員行為準則駕駛員工作期間要保持精神飽滿，對乘車人要熱情、禮貌，言談舉止注意禮儀，盡量使用文明用語。（六）其他費用報銷駕駛員報銷車輛路橋費、過路費、臨時停車費等費用，每月底由分管領(lǐng)導審核，按審批權(quán)限報主要領(lǐng)導審批后報銷。各部門需要使用車輛時，應先填寫《出車申請表》，報部門主管核準后，再交由車管員統(tǒng)一調(diào)派。三、具體細則（一）采取邀請招標的項目必須有三家及以上投標人，未達到三家的，不得開標。XXXXXXXXX 開發(fā)投資有限公司工程經(jīng)濟簽證單 編號：工程名稱 業(yè)主監(jiān)理單位 承包人圖紙編號 設(shè)計變更序號 項目名稱 工程量（臺班） 價款合計事件描述承包人：（蓋章） 年 月 日監(jiān)理單位：（蓋章） 年 月 日業(yè)主審核意見（蓋章）47 年 月 日注：本單后應附上與申報內(nèi)容相關(guān)的工程聯(lián)系單、施工圖紙、工程 變更、現(xiàn)場抄測記錄、費用詳細計算表格等。排名前三名的中標候選人均不能簽訂合同的，應43當重新招標。 3．評標專家應當符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定的條件。 對于潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場勘踏中提出的疑問，可以書面形式或召開投標預備會的方式解答，但需要同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。 (二) 日常招 標工作由工程部負責組織執(zhí)行，合同部協(xié)助工程部制訂標書，進行開、 詢標， 領(lǐng)導小組負責對招標事宜進行決策。 (三) 招 標公告或者投標邀請書招標文件經(jīng)審查后送區(qū)發(fā)改委和項目主管部門備案。 收工作，確保工程質(zhì)量，盡可能減少因質(zhì)量問題返工而延誤工期。 (二) 工程建 設(shè)部應對承包人施工現(xiàn)場的文明施工進行監(jiān)督管理，文明施工的基本要求如下： 1．施工現(xiàn)場應當做到圍擋、大門、 標牌標準化、材料碼放整齊化(按照平面布置圖確定的位置集中碼放)、安全設(shè)施規(guī)范化、生活設(shè)施整潔化、職工行為文明化、工作生活秩序化。一、工程質(zhì)量監(jiān)督管理（一）工程建設(shè)部遵照《建筑法》、 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律和法規(guī)要求，嚴格質(zhì)量管理。(六) 工程施工中， 業(yè)主方口頭指令，應在其后7日內(nèi)書面確認方有效。 三、工程經(jīng)濟簽證 (一) 工程 經(jīng)濟簽證的范圍23 工程經(jīng)濟簽證是按照施工合同約定，由業(yè)主、監(jiān)理單位、承包人等就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明。（3）《工程變更方案審批單》經(jīng)批準后，需要設(shè)計單位出具設(shè)計變更時書面通知設(shè)計單位，由設(shè)計單位出具設(shè)計變更圖（或設(shè)計變更通知），設(shè)計變 更圖（或設(shè)計變更通知）經(jīng)工程建設(shè)部確認后下發(fā)監(jiān)理單位和承包人實施；不需要設(shè)計單位出具設(shè)計變更時，由工程建設(shè)部填寫《工程變更通知》（格式附后）經(jīng)蓋章后發(fā)給監(jiān)理單位和承包人實施。嚴禁出借賬戶供外單位或個人使用，嚴禁為外單位或個人代收代支，轉(zhuǎn)帳套現(xiàn)。 (五 )項 目資 金管理1. 項目資金管理嚴格執(zhí)行“誰主管、誰負責”和“誰經(jīng)辦、誰負責”的管理原則。同一借款人，前款不清，后款不借。（二）財務(wù)管理工作要貫徹“勤儉辦公司” 的方 針，勤儉節(jié)約，精打細算，在公司經(jīng)營中禁止鋪張浪費和一切不必要的開支，降低費用，增加積累。（二）登記。三、會議期間，參加會議人員要以高度負責的精神，認真聽取會議發(fā)言和講話，必須認真做好會議記錄，切實領(lǐng)會會議精神，確保會議實效。具體時間由行政人事部負責通知。加班補貼參照值班制度執(zhí)行。 （二）實行上下班考勤制度：行政人事部統(tǒng)一管理，部門負責人具體組織實施。除正常的工休假以外，普通員工 1 日以內(nèi)事假，向部門負責人請假，1 日以上3 日以內(nèi)（含 3 日）事假向分管領(lǐng)導請假，3 日以上事假向主要領(lǐng)導請假；部門負責人 1 日以內(nèi)事假，向分管領(lǐng)導請假，1 日以上由主要領(lǐng)導批準；分管領(lǐng)導請假由主要領(lǐng)導審批；主要領(lǐng)導請假由行政人事部按程序辦理， 3 日以上事假，按規(guī)定報區(qū)委、區(qū)政府批準。全年全勤者（無病假、事假、礦工、早退、 遲到記錄者）給予一定物質(zhì)獎勵。三、參會人員：公司領(lǐng)導、業(yè)務(wù)部門及與會議相關(guān)的其他人員。（五）負責公司重大決策、重點項目、重要工作部署的貫徹落實情況督查，并向主要領(lǐng)導報告情況。報告督查、督辦事項結(jié)果， 實行一事一文，嚴格審查程序，防止發(fā)生疏漏。移交時必須監(jiān)交，原則上財會人員的交接由財務(wù)融資部負責人監(jiān)交，財務(wù)融資部負責人的交接由公司總經(jīng)理監(jiān)交。手續(xù)完備后，方可實施采購。五、財務(wù)日常管理（一）財務(wù)融資部負責財務(wù)檔案管理。若出 現(xiàn)賬實不符，必須查明原因，分清責任，提出處理意見報主要領(lǐng)導審批。 2. 按業(yè)主和監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。填寫時必須注明具體簽證原因、位置、尺寸、數(shù)量、材料、人工、機械臺班等。XXXXXXXXX 開發(fā)投資有限公司29工程變更通知（監(jiān)理單位名稱）：（承包人名稱）：（當由業(yè)主提出的工程變更時）我司對（工程名稱）（變更項目）進行變更，變 更后方案見附件。5．工程建設(shè)部應對監(jiān)理公司履約行為進行監(jiān)督管理，主要監(jiān)督如下幾個方面： (1)監(jiān)理人 員數(shù)量和現(xiàn)場監(jiān)理情況；31 (2)抽查監(jiān) 理旁站記錄； (3)抽查監(jiān) 理對材料進場驗收記錄； (4)抽查監(jiān) 理對隱蔽工程驗收的記錄； 如監(jiān)理單位有違約行為，應追究監(jiān)理單位違約責任。在施工過程中，應要求承包人編制月、旬進度計劃。 二、必須招標的項目范圍和規(guī)模標準 （一）必須招標的工程建設(shè)項目范圍 符合下列條件之一的工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標： 1．大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；2．全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；3．使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項（二）必須招標項目的規(guī)模標準 符合下列條件之一的工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標： 1．施工（含土建施工、設(shè)備安裝、裝 飾裝修、拆除、修 繕等）單項合同估算價在200萬人民幣以上的；國有資金投資或者國家融資項目，施工單項合同估算價在100萬人民幣以上的； 2．勘察、設(shè)計、監(jiān) 理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； 3．重要設(shè)備、材料等貨物的采購， 單項合同估算價在100萬元人民幣以上或單臺設(shè)備估算價在50萬元人民幣以上的；。未經(jīng)備案部門審查同意，不得擅自對招標文件的內(nèi)容進行澄清和更改。招標文件應當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 工程部應將招標有關(guān)的資料、圖紙和預算資料提交到區(qū)政府投資評審管理辦公室并組織和參與最高限價的有關(guān)工作，由區(qū)政府投資評審管理辦公室編制最高限價。 評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并標明排列順序。招標人可以根據(jù)中標人履行合同的進度，分期返還履約保證金。詢價方式包括市場調(diào)查、密封報價等形式，由承辦部門根據(jù)項目實施的時間進度及重要程序提出方案，經(jīng)公司行政辦公會同意后，即可開展詢價工作。（十）項目合同的履行、施工管理、竣工驗收等按照《政府采購法》、 《合同法 》以及工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 單次維修費用在 5000 元以下（含 5000 元）的，應報分管領(lǐng)導審批；單次維修費用在 5000 元以上的，應報分管領(lǐng)導審核后報主要領(lǐng)導審批。出車歸來，駕駛員應檢查存58油量，發(fā)現(xiàn)存油不足一格時，應立即加油，避免在出車時才臨時去加油的情形出現(xiàn)。駕駛員未經(jīng)領(lǐng)導批準，不得將自己保管的車輛隨便交給他人駕駛或練習駕駛；嚴禁將車輛交給無證人員駕駛。對工作認真負責，嚴格按照相關(guān)規(guī)定和要求及時處理當班的一切事宜。值班領(lǐng)導必須在 45 分鐘內(nèi)立即趕赴現(xiàn)場組織力量妥善處置。（三）值班期間發(fā)生的突發(fā)事件和重大緊急事務(wù)，需向上級電話報告情況的，必須由值班領(lǐng)導負責報告，先電話報告基本情況，后續(xù)報進展情況，需要書面報告的必須書面報告。值班記錄要求字跡清楚，記述準確完整，并簽注記錄人的姓名與時間。安全文明獎：公司對遵守公司勞動紀律、安全駕駛且無違章記錄的駕駛員， 給予每季度 600 元的安全文明獎。駕駛員離開車輛時，應鎖 好保險鎖，防止車輛被盜。（三）加油管理公司所有公務(wù)車輛每次加油后，發(fā)票需注明車牌號，并由用車人在發(fā)票后注明用車事由，并填寫費用報銷單，按程序報領(lǐng)導審批，最后交財務(wù)融資部核對后據(jù)實報銷。四、監(jiān)督要求51 為確保公開、公平、公正，項目招標由， 須邀請區(qū)招標辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局等部門參與監(jiān)督。（二）建設(shè)工程施工項目估算價 10 萬元及以上、30 萬元以下的其他項目，采取邀請招標方式發(fā)包，邀請的投標單位應在三家以上（含三家），經(jīng)公司行政辦公會議研究同意后由承辦部門予以辦理。 國有資金投資或國家融資項目簽訂合同后7日內(nèi)，招標人應當向有關(guān)行政部門備案。公示期不得少于三日。 (五) 評標 委員會的組建 1．評標委員會的組成 評標委員會由招標人的代表(不得超過全體成員的三分之一) 和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 （2）對于項目施工招標，需要編制施工圖預算的，工程部應組織編制施工圖預算，其中經(jīng)過區(qū)政府投資評審管理辦公室評審后的工程量清單將作為招標文件的一部分。公告內(nèi)容以市政府指定網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容為準。（（一）、 （二）根據(jù)巴南府發(fā)[2022]73號規(guī)定）（三）工程建設(shè)項目有下列情形之一的，依法可以不進行招標： 1．施工、勘察、設(shè)計 、監(jiān)理以及重要設(shè)備和材料采購等單項合同估算價低于(二) 中必須招標項目的規(guī)模標準的； 2. 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不宜招標的； 3．采用特定專利、專有技術(shù)的或技術(shù)性、專業(yè)性強，滿足條件的潛在投標人少于三家的； 4．在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，施工單項合同估算價在100萬元人民幣以下的，且原中標人仍具備承包能力的； 5．施工企業(yè)自建自用，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的； 6．屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； 7．承包商、供應商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競爭的； 8．兩次招標失敗的；9．法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 ，工程建設(shè)部應調(diào)整進度計劃33并重新編制進度計劃報公司審批。 二、安全文明監(jiān)督管理 (一) 工程建 設(shè)部應對承包人施工現(xiàn)場的安全施工進行監(jiān)督管理，主要監(jiān)督如下幾個方面： 1．監(jiān)督承包人的安全責任制度、安全檢查制度等安全制度的建立和落實情況。（當由承包人提出的工程變更時）我司同意（提出變更單位的名稱）提出的關(guān)于（工程名稱）的（變更項目）。同時需寫明簽證提交日期、