【正文】 ．招標(biāo)人委托招標(biāo)的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》執(zhí)行。 5．投標(biāo)有效期 招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以確保有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三人，按法定程序開標(biāo)和評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人。 (八) 合同 簽訂應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定訂立書面合同。限額以下項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法為加強(qiáng)公司項(xiàng)目管理，規(guī)范投資行為，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、國家及重慶市地方招投標(biāo)實(shí)施辦法、 《重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)重慶市人民政府關(guān)于重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定通知的通知》（巴南府辦發(fā)〔2022〕62 號(hào)）和《重慶市巴南區(qū)規(guī)模以下政府投資項(xiàng)目承包商選擇暫行辦法》（巴南府辦發(fā)〔 2022〕80 號(hào)），結(jié)合公司工作實(shí)際情況特制定本辦法。（五）評(píng)標(biāo)結(jié)束后，主持人向所有投標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人經(jīng)公示或報(bào)批后，招標(biāo)人向其發(fā)出中標(biāo)通知。出行人憑《出車申請(qǐng)表》和交通費(fèi)發(fā)票按管理費(fèi)用的報(bào)銷程序?qū)徟蠼回?cái)務(wù)融資部報(bào)銷。負(fù)責(zé)審核駕駛員的實(shí)際用車情況，并每月將各車出車?yán)锍?、耗油量、保養(yǎng)維修情況上墻，供大家監(jiān)督。在沒有工作任務(wù)時(shí)，應(yīng)在駕駛員休息室待令。如系乘坐社會(huì)車輛，第二聯(lián)作為申請(qǐng)人報(bào)銷車費(fèi)的憑證。值班人員要注意室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。（三）值班期間，嚴(yán)禁酗酒、賭博， 嚴(yán)禁辦理與值班無關(guān)的事。值班人員必須按值班安排按時(shí)到63崗，原則上不準(zhǔn)調(diào)班。駕駛員有以下行為，被查證屬實(shí)的，每次扣發(fā)安全文明獎(jiǎng) 20元（罰款從安全文明獎(jiǎng)里扣除，扣完為止）：（1）車內(nèi)客人談話時(shí)，在客人沒有主動(dòng)搭話的情況下，隨便插嘴，被客人投訴的；60（2）接送員工上下班的駕駛員，不能準(zhǔn)時(shí)出車，錯(cuò)過時(shí)間的；（3）上班時(shí)間內(nèi)，未被安排出車任務(wù)的駕駛員被發(fā)現(xiàn)隨意在其他辦公室串門的；（4）上班時(shí)間內(nèi)，未經(jīng)車管員批準(zhǔn)，擅自離開駕駛員休息室的；（5）出車外出回來，沒有立即到車管員處報(bào)到的；（6）不服從車管員安排的；（7）出車執(zhí)行任務(wù)，遇特殊情況不能按時(shí)返回的，未設(shè)法及時(shí)通知車管員并說明原因，無故在外停留的；（8）因通訊不暢通影響正常工作安排的。（二）駕駛員行為準(zhǔn)則駕駛員工作期間要保持精神飽滿，對(duì)乘車人要熱情、禮貌，言談舉止注意禮儀，盡量使用文明用語。（六）其他費(fèi)用報(bào)銷駕駛員報(bào)銷車輛路橋費(fèi)、過路費(fèi)、臨時(shí)停車費(fèi)等費(fèi)用，每月底由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，按審批權(quán)限報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)銷。各部門需要使用車輛時(shí)，應(yīng)先填寫《出車申請(qǐng)表》，報(bào)部門主管核準(zhǔn)后，再交由車管員統(tǒng)一調(diào)派。三、具體細(xì)則（一）采取邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目必須有三家及以上投標(biāo)人，未達(dá)到三家的，不得開標(biāo)。XXXXXXXXX 開發(fā)投資有限公司工程經(jīng)濟(jì)簽證單 編號(hào)：工程名稱 業(yè)主監(jiān)理單位 承包人圖紙編號(hào) 設(shè)計(jì)變更序號(hào) 項(xiàng)目名稱 工程量（臺(tái)班） 價(jià)款合計(jì)事件描述承包人：（蓋章） 年 月 日監(jiān)理單位：（蓋章） 年 月 日業(yè)主審核意見（蓋章）47 年 月 日注：本單后應(yīng)附上與申報(bào)內(nèi)容相關(guān)的工程聯(lián)系單、施工圖紙、工程 變更、現(xiàn)場(chǎng)抄測(cè)記錄、費(fèi)用詳細(xì)計(jì)算表格等。排名前三名的中標(biāo)候選人均不能簽訂合同的，應(yīng)43當(dāng)重新招標(biāo)。 3．評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定的條件。 對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)勘踏中提出的疑問，可以書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答，但需要同時(shí)將解答以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。 (二) 日常招 標(biāo)工作由工程部負(fù)責(zé)組織執(zhí)行，合同部協(xié)助工程部制訂標(biāo)書，進(jìn)行開、 詢標(biāo)， 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)事宜進(jìn)行決策。 (三) 招 標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書招標(biāo)文件經(jīng)審查后送區(qū)發(fā)改委和項(xiàng)目主管部門備案。 收工作，確保工程質(zhì)量，盡可能減少因質(zhì)量問題返工而延誤工期。 (二) 工程建 設(shè)部應(yīng)對(duì)承包人施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理，文明施工的基本要求如下： 1．施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)做到圍擋、大門、 標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化、材料碼放整齊化(按照平面布置圖確定的位置集中碼放)、安全設(shè)施規(guī)范化、生活設(shè)施整潔化、職工行為文明化、工作生活秩序化。一、工程質(zhì)量監(jiān)督管理（一）工程建設(shè)部遵照《建筑法》、 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律和法規(guī)要求，嚴(yán)格質(zhì)量管理。(六) 工程施工中， 業(yè)主方口頭指令，應(yīng)在其后7日內(nèi)書面確認(rèn)方有效。 三、工程經(jīng)濟(jì)簽證 (一) 工程 經(jīng)濟(jì)簽證的范圍23 工程經(jīng)濟(jì)簽證是按照施工合同約定，由業(yè)主、監(jiān)理單位、承包人等就施工過程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。（3）《工程變更方案審批單》經(jīng)批準(zhǔn)后，需要設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更時(shí)書面通知設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更圖（或設(shè)計(jì)變更通知），設(shè)計(jì)變 更圖（或設(shè)計(jì)變更通知）經(jīng)工程建設(shè)部確認(rèn)后下發(fā)監(jiān)理單位和承包人實(shí)施；不需要設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更時(shí)，由工程建設(shè)部填寫《工程變更通知》（格式附后）經(jīng)蓋章后發(fā)給監(jiān)理單位和承包人實(shí)施。嚴(yán)禁出借賬戶供外單位或個(gè)人使用，嚴(yán)禁為外單位或個(gè)人代收代支，轉(zhuǎn)帳套現(xiàn)。 (五 )項(xiàng) 目資 金管理1. 項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)”的管理原則。同一借款人，前款不清，后款不借。（二）財(cái)務(wù)管理工作要貫徹“勤儉辦公司” 的方 針，勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，在公司經(jīng)營中禁止鋪張浪費(fèi)和一切不必要的開支，降低費(fèi)用，增加積累。（二）登記。三、會(huì)議期間，參加會(huì)議人員要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真聽取會(huì)議發(fā)言和講話，必須認(rèn)真做好會(huì)議記錄，切實(shí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，確保會(huì)議實(shí)效。具體時(shí)間由行政人事部負(fù)責(zé)通知。加班補(bǔ)貼參照值班制度執(zhí)行。 （二）實(shí)行上下班考勤制度：行政人事部統(tǒng)一管理，部門負(fù)責(zé)人具體組織實(shí)施。除正常的工休假以外，普通員工 1 日以內(nèi)事假，向部門負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，1 日以上3 日以內(nèi)（含 3 日）事假向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，3 日以上事假向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假；部門負(fù)責(zé)人 1 日以內(nèi)事假，向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，1 日以上由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假由主要領(lǐng)導(dǎo)審批；主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假由行政人事部按程序辦理， 3 日以上事假，按規(guī)定報(bào)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)。全年全勤者（無病假、事假、礦工、早退、 遲到記錄者）給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三、參會(huì)人員：公司領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門及與會(huì)議相關(guān)的其他人員。（五）負(fù)責(zé)公司重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作部署的貫徹落實(shí)情況督查，并向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。報(bào)告督查、督辦事項(xiàng)結(jié)果， 實(shí)行一事一文，嚴(yán)格審查程序，防止發(fā)生疏漏。移交時(shí)必須監(jiān)交，原則上財(cái)會(huì)人員的交接由財(cái)務(wù)融資部負(fù)責(zé)人監(jiān)交，財(cái)務(wù)融資部負(fù)責(zé)人的交接由公司總經(jīng)理監(jiān)交。手續(xù)完備后，方可實(shí)施采購。五、財(cái)務(wù)日常管理（一）財(cái)務(wù)融資部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理。若出 現(xiàn)賬實(shí)不符，必須查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。 2. 按業(yè)主和監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。填寫時(shí)必須注明具體簽證原因、位置、尺寸、數(shù)量、材料、人工、機(jī)械臺(tái)班等。XXXXXXXXX 開發(fā)投資有限公司29工程變更通知（監(jiān)理單位名稱）：（承包人名稱）：（當(dāng)由業(yè)主提出的工程變更時(shí)）我司對(duì)（工程名稱）（變更項(xiàng)目）進(jìn)行變更，變 更后方案見附件。5．工程建設(shè)部應(yīng)對(duì)監(jiān)理公司履約行為進(jìn)行監(jiān)督管理，主要監(jiān)督如下幾個(gè)方面： (1)監(jiān)理人 員數(shù)量和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理情況；31 (2)抽查監(jiān) 理旁站記錄； (3)抽查監(jiān) 理對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄； (4)抽查監(jiān) 理對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收的記錄； 如監(jiān)理單位有違約行為，應(yīng)追究監(jiān)理單位違約責(zé)任。在施工過程中，應(yīng)要求承包人編制月、旬進(jìn)度計(jì)劃。 二、必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) （一）必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍 符合下列條件之一的工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)： 1．大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；2．全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；3．使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)（二）必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 符合下列條件之一的工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)： 1．施工（含土建施工、設(shè)備安裝、裝 飾裝修、拆除、修 繕等）單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬人民幣以上的；國有資金投資或者國家融資項(xiàng)目，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬人民幣以上的； 2．勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān) 理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的； 3．重要設(shè)備、材料等貨物的采購， 單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上或單臺(tái)設(shè)備估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；。未經(jīng)備案部門審查同意，不得擅自對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行澄清和更改。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 工程部應(yīng)將招標(biāo)有關(guān)的資料、圖紙和預(yù)算資料提交到區(qū)政府投資評(píng)審管理辦公室并組織和參與最高限價(jià)的有關(guān)工作，由區(qū)政府投資評(píng)審管理辦公室編制最高限價(jià)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人可以根據(jù)中標(biāo)人履行合同的進(jìn)度，分期返還履約保證金。詢價(jià)方式包括市場(chǎng)調(diào)查、密封報(bào)價(jià)等形式，由承辦部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度及重要程序提出方案，經(jīng)公司行政辦公會(huì)同意后，即可開展詢價(jià)工作。（十）項(xiàng)目合同的履行、施工管理、竣工驗(yàn)收等按照《政府采購法》、 《合同法 》以及工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 單次維修費(fèi)用在 5000 元以下（含 5000 元）的，應(yīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；單次維修費(fèi)用在 5000 元以上的，應(yīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。出車歸來，駕駛員應(yīng)檢查存58油量，發(fā)現(xiàn)存油不足一格時(shí)，應(yīng)立即加油，避免在出車時(shí)才臨時(shí)去加油的情形出現(xiàn)。駕駛員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得將自己保管的車輛隨便交給他人駕駛或練習(xí)駕駛；嚴(yán)禁將車輛交給無證人員駕駛。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求及時(shí)處理當(dāng)班的一切事宜。值班領(lǐng)導(dǎo)必須在 45 分鐘內(nèi)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織力量妥善處置。（三）值班期間發(fā)生的突發(fā)事件和重大緊急事務(wù)，需向上級(jí)電話報(bào)告情況的，必須由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)報(bào)告，先電話報(bào)告基本情況，后續(xù)報(bào)進(jìn)展情況，需要書面報(bào)告的必須書面報(bào)告。值班記錄要求字跡清楚，記述準(zhǔn)確完整，并簽注記錄人的姓名與時(shí)間。安全文明獎(jiǎng)：公司對(duì)遵守公司勞動(dòng)紀(jì)律、安全駕駛且無違章記錄的駕駛員， 給予每季度 600 元的安全文明獎(jiǎng)。駕駛員離開車輛時(shí)，應(yīng)鎖 好保險(xiǎn)鎖，防止車輛被盜。（三）加油管理公司所有公務(wù)車輛每次加油后，發(fā)票需注明車牌號(hào)，并由用車人在發(fā)票后注明用車事由，并填寫費(fèi)用報(bào)銷單，按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，最后交財(cái)務(wù)融資部核對(duì)后據(jù)實(shí)報(bào)銷。四、監(jiān)督要求51 為確保公開、公平、公正，項(xiàng)目招標(biāo)由， 須邀請(qǐng)區(qū)招標(biāo)辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局等部門參與監(jiān)督。（二）建設(shè)工程施工項(xiàng)目估算價(jià) 10 萬元及以上、30 萬元以下的其他項(xiàng)目，采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式發(fā)包，邀請(qǐng)的投標(biāo)單位應(yīng)在三家以上（含三家），經(jīng)公司行政辦公會(huì)議研究同意后由承辦部門予以辦理。 國有資金投資或國家融資項(xiàng)目簽訂合同后7日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政部門備案。公示期不得少于三日。 (五) 評(píng)標(biāo) 委員會(huì)的組建 1．評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表(不得超過全體成員的三分之一) 和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 （2）對(duì)于項(xiàng)目施工招標(biāo)，需要編制施工圖預(yù)算的，工程部應(yīng)組織編制施工圖預(yù)算，其中經(jīng)過區(qū)政府投資評(píng)審管理辦公室評(píng)審后的工程量清單將作為招標(biāo)文件的一部分。公告內(nèi)容以市政府指定網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容為準(zhǔn)。（（一）、 （二）根據(jù)巴南府發(fā)[2022]73號(hào)規(guī)定）（三）工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，依法可以不進(jìn)行招標(biāo)： 1．施工、勘察、設(shè)計(jì) 、監(jiān)理以及重要設(shè)備和材料采購等單項(xiàng)合同估算價(jià)低于(二) 中必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的； 2. 涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不宜招標(biāo)的； 3．采用特定專利、專有技術(shù)的或技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)，滿足條件的潛在投標(biāo)人少于三家的； 4．在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以下的，且原中標(biāo)人仍具備承包能力的； 5．施工企業(yè)自建自用，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的； 6．屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； 7．承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的； 8．兩次招標(biāo)失敗的；9．法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 ，工程建設(shè)部應(yīng)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃33并重新編制進(jìn)度計(jì)劃報(bào)公司審批。 二、安全文明監(jiān)督管理 (一) 工程建 設(shè)部應(yīng)對(duì)承包人施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工進(jìn)行監(jiān)督管理，主要監(jiān)督如下幾個(gè)方面： 1．監(jiān)督承包人的安全責(zé)任制度、安全檢查制度等安全制度的建立和落實(shí)情況。（當(dāng)由承包人提出的工程變更時(shí)）我司同意（提出變更單位的名稱）提出的關(guān)于（工程名稱）的（變更項(xiàng)目）。同時(shí)需寫明簽證提交日期、