【正文】 制政體以及實(shí)行這幾種政體的典型國(guó)家。國(guó)家的最高權(quán)力分別由總統(tǒng)和議會(huì)共同行使。議會(huì)（國(guó)會(huì)）不能對(duì)總統(tǒng)投不信任票，總統(tǒng)也無(wú)權(quán)解散國(guó)會(huì)（議會(huì)）。1958年5月13日，法國(guó)殖民軍頭目雅克在半總統(tǒng)制的政體下，內(nèi)閣雖然依然掌握著行政權(quán)，但其行政權(quán)已經(jīng)大大受到實(shí)質(zhì)的限制，其中很重要的一項(xiàng)便是總統(tǒng)控制著重大行政決策權(quán)。由此可見，法國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力是極大的。但是，對(duì)于正在崛起的中國(guó)，一個(gè)決策的失誤或者耽擱，可能就會(huì)錯(cuò)過(guò)重要的發(fā)展機(jī)遇。所以，我們?cè)诳创龁?wèn)題時(shí)，需要客觀冷靜，像我們國(guó)家人民代表大會(huì)的政體，雖然目前并不能保證絕對(duì)的民主，但與我們國(guó)家現(xiàn)階段國(guó)情卻是相互吻合的。這一提議本來(lái)就是總統(tǒng)決定，但由政府提出，可想而知，一經(jīng)蓬皮杜政府提出，便遭議會(huì)各黨派的反對(duì)。第十頁(yè)：那么半總統(tǒng)制又有哪些特點(diǎn)呢？總統(tǒng)是國(guó)家真正的權(quán)力中心。這種政體是一種新型政體，出現(xiàn)在二戰(zhàn)后的法國(guó)，被稱為半總統(tǒng)制的政體。政府成員與總統(tǒng)是僚屬關(guān)系，又總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)并向其匯報(bào)工作。此外，在西方國(guó)家中，還有一種形式，稱為“影子內(nèi)閣”或者稱為“預(yù)備內(nèi)閣”“在野內(nèi)閣”，它是指實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制的議會(huì)反對(duì)黨按照內(nèi)閣的組織形式形成的一個(gè)準(zhǔn)備上臺(tái)執(zhí)政的班子。而二元君主制是指在一些資本主義國(guó)家中，以世襲的君主為國(guó)家元首，由君主和選舉產(chǎn)生的議會(huì)來(lái)共同執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)，但君主的地位和權(quán)力高于議會(huì)的一種政體形式，它屬于有限君主制政體。大家知道，所謂政體是指：國(guó)家政權(quán)的組織形式，是社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)國(guó)家利益和公共秩序，對(duì)付敵對(duì)勢(shì)力的反抗，而采取某種原則和方式組織的政權(quán)機(jī)構(gòu)。其中，君主制政體又分為君主立憲制和二元君主君主制的政體。另一種稱為“聯(lián)合內(nèi)閣”，由于議會(huì)中沒有一個(gè)政黨獲得半數(shù)以上的席位，無(wú)法單獨(dú)執(zhí)政，便由幾個(gè)政黨聯(lián)合組閣。也就是，在總統(tǒng)制的國(guó)家，行政權(quán)和立法權(quán)是完全分離的。在議會(huì)制國(guó)家里，由于政府由在議會(huì)中占多數(shù)的政黨組成，執(zhí)政黨便可以利用其政黨的紀(jì)律以及其他利益勸誘迫使議會(huì)通過(guò)其所需要的議案。9月28日舉行公民投票，80%的人贊成新憲法。有趣的是，總統(tǒng)掌握有行政大權(quán)，但他并不對(duì)其行政決策負(fù)責(zé)，而是由并沒有實(shí)際決策權(quán)的政府來(lái)承擔(dān)。一方面，國(guó)家小，人口少，人民生活水平普遍較高，具有全民政治的客觀條件。人民群眾需要時(shí)間來(lái)逐漸適應(yīng)和接受民主，而中央政府的集中權(quán)力，保證了在這段適應(yīng)時(shí)間不致于使國(guó)家出現(xiàn)重大的動(dòng)蕩。這樣，法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)際擁有比其他國(guó)家相似領(lǐng)導(dǎo)人更大的權(quán)力，以至于有人將其稱為“君主”般的總統(tǒng)。同時(shí)，我們說(shuō)，其實(shí)國(guó)會(huì)的權(quán)力也相對(duì)減小，在半總統(tǒng)制的國(guó)家中，總統(tǒng)凌駕三權(quán)之上，總統(tǒng)有權(quán)對(duì)議會(huì)的立法權(quán)來(lái)進(jìn)行干預(yù)。戴高樂(lè)聲明已做好接管共和國(guó)權(quán)利的準(zhǔn)備。（7）議會(huì)中的政黨對(duì)總統(tǒng)并不產(chǎn)生直接的影響，總統(tǒng)所屬的政黨并不