【正文】 提升公益林林分質量。（2）開發(fā)林木新型產品，實現(xiàn)以低級原料加工向高層次綜合精深加工的轉變。結合遂昌縣林園地實際情況，規(guī)劃“十三五”期間完成林園經(jīng)濟型噴微灌工程建設任務，主要包括新建蓄水池122座，新建引水堰壩105處，新建引水工程40KM，管護便道20KM。遂昌縣歷史悠久，全縣具有一定歷史文化底蘊、較豐富的森林景觀、可供開展徒步、野外體驗活動的森林景觀游憩線路有12條，總長度約為128千米。同時，通過十八里翠國家水利風景區(qū)、湯沐園和烏溪江水庫生態(tài)養(yǎng)魚等濕地資源的可持續(xù)利用示范以及加強濕地監(jiān)測、宣傳教育、科學研究和管理體系等方面的建設，形成完善的濕地自然保護體系和濕地保護與管理能力體系，濕地可持續(xù)利用能力顯著提高，濕地保護與利用步入良性發(fā)展軌道，濕地保護與利用水平走在全省前列。（一）種質資源保護與選育實施林木種質資源保護與利用規(guī)劃，加強種質資源原地保護、異地保存、設施保存，加快珍貴彩色樹種、特色經(jīng)濟林和花卉種質資源的收集和保護，建立林木種質資源信息平臺，推進公共種質資源信息共享共用。根據(jù)遂昌縣人口密集和風景旅游區(qū)較多的特殊情況，隨著防火壓力的逐漸加大，急需完善森林防火基礎設施，加強預防火災和撲救的能力。對調入的所有松科植物及其制品，嚴格復檢，發(fā)現(xiàn)疫情，依法處理。推進林區(qū)無線網(wǎng)絡建設。著力打造以中國義烏國際森林產品博覽會為基礎的林產品電子商務交易平臺，以林業(yè)產權交易所為基礎的林業(yè)金融服務平臺。強化林權流轉監(jiān)督管理，加強森林資源資產評估的指導力度，合理評估交易資產，規(guī)范承包合同仲裁，切實保障林農的財產權益。（四）生產經(jīng)營和生態(tài)旅游：道路拓寬5千米，羅漢源、黃基坪景區(qū)開發(fā)，保護區(qū)種植養(yǎng)殖等。但是保護區(qū)目前還存在著諸多需要解決的問題，例如保護管理體系滯后、基礎設施陳舊、設備簡陋、科研條件有待改善、宣教培訓用房緊張、尚無森林生態(tài)定位監(jiān)測系統(tǒng)、巡護路網(wǎng)狀況較差等問題，這種情形難以適應保護管理與科研宣教的發(fā)展需要。充分發(fā)揮電商產業(yè)的溢出效應，推動現(xiàn)有和新興一二三產企業(yè)和電商主動接軌，形成以電商帶動整體產業(yè)轉型升級的縣域經(jīng)濟圈。“十三五”期間加快建設智慧林業(yè)產業(yè)體系，培育發(fā)展林業(yè)新興產業(yè)、提升林企兩化融合水平，促進林業(yè)產業(yè)的轉型升級?！爸腔哿謽I(yè)”將在“數(shù)字林業(yè)”的基礎上，全面應用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術，使林業(yè)實現(xiàn)智慧感知、智慧管理、智慧服務；通過“智慧林業(yè)”建設，形成信息基礎條件國際領先、生態(tài)管理與民生服務質量明顯提高、林業(yè)產業(yè)結構與創(chuàng)新能力優(yōu)化發(fā)展的模式，重塑林業(yè)系統(tǒng)管理機制，實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展目標。（2）林業(yè)有害生物檢疫御災體系一是完善縣級檢疫除害設施。完善無線電通訊工程。由于受生理年齡、生存環(huán)境和人為活動的影響,一些古樹名木已出現(xiàn)瀕危。此外，積極爭取財政扶持資金，確保林區(qū)道路有效盡快實施?！笆濉逼陂g，對依托古村落、自然生態(tài)村落、森林村鎮(zhèn)等森林人家較為聚集的區(qū)域建設森林家園。“十三五”期間，全縣依據(jù)深入探索推廣林業(yè)“一畝山萬元錢”十大創(chuàng)新模式，繼續(xù)充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢和林蔭空間優(yōu)勢，重點培育和發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產品采集加工及森林景觀利用等產業(yè)，建設以林藥、林菌、林苗、林糧和林馴等模式為主的林下經(jīng)濟孵化器，大幅度提高林業(yè)生產的綜合經(jīng)濟效益。主要建設措施：（1）在三仁省級等現(xiàn)代綜合園區(qū)提質增效。（3）景區(qū)和森林休閑區(qū)彩色林建設規(guī)劃規(guī)劃在森林公園、風景名勝區(qū)周邊山地、農家樂等森林休閑區(qū)周邊范圍，對現(xiàn)有山地森林殘缺不全的基礎上，選擇樹形優(yōu)美、觀賞性強、季相變化明顯的優(yōu)良闊葉樹種進行造林或補植，同時通過森林撫育和改培措施，將景區(qū)和森林休閑區(qū)周圍的林分建成彩色森林。深入實施物種保護工程，有效保護重點野生動植物，形成以國家級保護區(qū)為龍頭，省、縣級保護區(qū)為支撐，保護小區(qū)為補充，類型較為齊全、布局較為合理、生態(tài)效益和社會效益較為明顯的自然保護體系。各具體目標詳見附表1。在嚴格生態(tài)公益林保護的基礎上，加強森林撫育、推進林相改造、堅持封山育（護）林、搞好森林三防。在建設和保護好生態(tài)的前提下，兼顧戰(zhàn)略性新興林業(yè)產業(yè)和綠色經(jīng)濟的發(fā)展，努力實施興林富民。具體指標體系的設置要建立在深入分析支撐條件的基礎上，圍繞森林生態(tài)網(wǎng)絡、森林生態(tài)文化、森林生態(tài)保護三大林業(yè)體系建設，努力爭取提出符合遂昌縣實際的林業(yè)發(fā)展指標。2014年7月30日，浙江省林業(yè)廳印發(fā)《關于開展全省林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》，通知指出：編制好全省林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，是浙江省林業(yè)部門的重要職責，要求各市、縣（市、區(qū)）林業(yè)局、廳機關各處室、直屬各單位把林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作納入重要工作日程，加強領導、精心組織、落實責任、把握進度，緊密配合、積極支持，共同編制好全省林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃?？偟膩碚f，加快林業(yè)改革發(fā)展、促進遂昌林業(yè)發(fā)展任重而道遠，還需全縣上下充分認識加快遂昌縣林業(yè)改革步伐及發(fā)展速度的重大意義和重要作用，堅定不移地推進林業(yè)改革，毫不動搖地加快遂昌現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。 “十二五”期間，遂昌縣林業(yè)發(fā)展取得了顯著的成就，為今后林業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎，積累了寶貴的經(jīng)驗。（2）統(tǒng)籌綠化重點工程加快生態(tài)林業(yè)發(fā)展。二是健全森林防火工作長效機制，確保人民群眾生命財產安全和森林資源安全。為推進油茶產業(yè)快速發(fā)展，從2009年開始，該縣組織實施油茶品質提升工程，開展油茶標準化示范基地建設，截止2015年累計完成投資8100萬元用于油茶產業(yè)發(fā)展。無脊椎動物675種，其中蜘蛛類94種，昆蟲類581種。遂昌白馬山濕地公園、遂昌荷花地濕地保護小區(qū)、遂昌小平殿濕地自然保護小區(qū)等3處濕地入選該名錄。金、銀、銅等金屬礦和螢石、花崗巖等非金屬礦達29種，儲量和品位均居全省前茅。本規(guī)劃以“新五美遂昌”為建設目標，闡明了“十三五”時期遂昌縣林業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則和目標，提出了林業(yè)重點建設工程及保障措施，是政府履行職責的重要依據(jù)，是今后五年遂昌林業(yè)發(fā)展的行動綱領，為走出一條生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)高度融合的“綠水青山就是金山銀山”現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展之路奠定堅實的基礎。13′28176。災害性天氣偶有春天的低溫陰雨，夏秋高溫干旱，汛期的洪澇及局部的冰雹、大風。流域面積674平方公里，％。2006年起，全縣共發(fā)放新版《林權證》68431本，%，簽訂責任山承包合同31988份，%，進一步鞏固了林農作為林地承包經(jīng)營權人的主體地位。（4）林業(yè)加工產業(yè)持續(xù)壯大遂昌縣在建立全國首個集生產研發(fā)、應用展示、文化旅游、商貿流通和科普教育于一體的竹炭產業(yè)園區(qū)的基礎上，已吸納13家竹炭生產企業(yè)入駐，成功開發(fā)出竹炭食品、污水治理、新型環(huán)保材料、空氣凈化等多個新型高端領域產品。遂昌縣針對經(jīng)濟社會發(fā)展需求與林地供給矛盾突出的實際，高度重視林地管理工作。三是按照麗水市委、市政府提出的“六邊三化三美”行動總體部署，遂昌縣以龍麗高速公路沿線，50、51省道線兩側，主要景區(qū)沿線及周邊山體，城鎮(zhèn)周圍等為重點，采取“新造、補植、改造、封育”等措施，實施山體林相改造。與其他縣市相比，遂昌縣資源利用率低，亟須引進、扶持一批竹木精深加工企業(yè)。習總書記說：“從時間上說，‘十三五’規(guī)劃，是實現(xiàn)全面小康的規(guī)劃，是實現(xiàn)第一個百年目標的規(guī)劃”。爭取在國家林業(yè)局“十三五”發(fā)展規(guī)劃中更多地體現(xiàn)浙江林業(yè)的內容，謀求在省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要中更多地表述林業(yè)改革發(fā)展的內容。要緊緊圍繞生態(tài)安全，認真謀劃政府重視、百姓關注的林業(yè)發(fā)展改革任務。（五）和諧發(fā)展，持續(xù)經(jīng)營正確處理好保護生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟的關系，發(fā)展經(jīng)濟以不危害生態(tài)為前提，把發(fā)展林業(yè)與興林富民緊密結合起來，保持人與自然的和諧。規(guī)劃期內，依靠豐富的森林資源，優(yōu)質的森林環(huán)境，深厚的森林文化，高品質的森林養(yǎng)生條件，建設7個森林休閑養(yǎng)生區(qū)，修復森林古道、建設森林綠色通道，發(fā)展森林人家、建設森林家園，全面推進全縣森林休閑養(yǎng)生全省試點建設。到2020年，全縣林地保有量達到221132公頃。規(guī)劃重點選擇全縣重點林區(qū)內的杉、松、闊葉樹種等人工林，通過撫育改造實現(xiàn)從速生豐產林向大徑材基地轉變。主要建設范圍包括：二江（錢塘江、甌江兩大水系。以企業(yè)為主體，實施竹木加工業(yè)培育工程，主要以綠源木業(yè)等龍頭企業(yè)為加工產業(yè)的主要培育對象?！笆濉逼陂g，遂昌縣將依靠豐富的森林資源，優(yōu)質的森林環(huán)境，深厚的森林文化，優(yōu)質的森林養(yǎng)生條件，健康的森林養(yǎng)生產品，全面推進森林休閑養(yǎng)生業(yè)試點建設。重點修復貫穿或連接森林休閑養(yǎng)生區(qū)、森林人家、森林家園等區(qū)域的路段約65千米。遂昌縣獨特的地理位置，使之成為南北植物的匯集地區(qū)，也是許多古老孑遺植物的避難場所，野生動植物資源豐富。實施林木育種中長期發(fā)展規(guī)劃，強化企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位，突破種質創(chuàng)新、新品種選育、高效繁育等關鍵環(huán)節(jié)的核心技術，加強重要樹種的良種選育與推廣。（4）防控御災系統(tǒng)一是“引水上山“工程。懸掛誘捕器進行常年監(jiān)測，定期開展調查，對誘到的松墨天牛進行鏡檢，觀察是否有松材線蟲，及時發(fā)現(xiàn)疫情。利用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、有線視頻監(jiān)控系統(tǒng)及應急地理信息平臺，提供可視化、精準化的應急指揮服務。近年來，遂昌順應生態(tài)文明興起、消費轉型升級和信息化革命的重大機遇，依托良好的生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)的農耕文化和開放的社會環(huán)境，發(fā)揮天時、地利、人和優(yōu)勢，創(chuàng)造了縣域農村電子商務發(fā)展的“遂昌模式”，先后獲得最佳網(wǎng)商城鎮(zhèn)獎、全省首批電子商務示范縣、中國電子商務發(fā)展百佳縣等榮譽，被全國媒體譽為“淘寶縣”，基本形成了趕街、企協(xié)網(wǎng)、嘉言民生“三駕馬車”并駕齊驅的電商化格局，農村電子商務成為驅動縣域經(jīng)濟轉型升級和助推山區(qū)科學發(fā)展的重要力量。建立工商企業(yè)流轉林業(yè)用地風險保證金制度，加強林地用途監(jiān)管，完善相關主體利益聯(lián)結機制，帶動林農持續(xù)增收。第六章 投資估算估算范圍為植樹造林直接費和其他費用，植樹造林直接費含苗木種子、肥料、整地、栽植、灌溉、養(yǎng)護期間管護、病蟲害防治等的購置費和工費，其他費用包括基礎工程費、設備費、后期管護費、管理費、生態(tài)補償費等費用。近幾年，保護區(qū)實施了一、二期自然保護區(qū)基本建設工程，開展了一系列行之有效的保護管理、科學研究、宣傳教育和社區(qū)共管，為以黑麂、黃腹角雉等國家重點保護的野生動物及其棲息地為主要保護對象的自然資源和自然生態(tài)系統(tǒng)的保護奠定了良好的基礎。充分利用各種資源和品牌的溢出效應，在遂昌形成多種電商形態(tài)共存，相互補充的局面，鼓勵各種電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，鼓勵企業(yè)合作共同拓展多類型的電子商務營銷與銷售渠道，形成整個電商產業(yè)多維度立體化發(fā)展趨勢。基于森林休閑養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展的智慧養(yǎng)生工程是智慧林業(yè)的重要組成部分，是電子信息數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”在林業(yè)生產生活方面的有效結合產物，是森林休閑養(yǎng)生發(fā)展的必然趨勢，是拓展電子技術應用、提升產業(yè)管理水平、增強產業(yè)發(fā)展質量、促進森林休閑養(yǎng)生業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐和保障。2014年8月，國家林業(yè)局印發(fā)了《中國智慧林業(yè)發(fā)展指導意見》。需配備：標本采集設備、監(jiān)測專用數(shù)據(jù)信息與圖像資料采集處理設備等。（2）森林防火通訊、指揮系統(tǒng)建設森林防火地理信息系統(tǒng)，配備防火內業(yè)建設設施。分布于妙高、云峰、三仁所屬各行政村。林區(qū)道路建成后，結合實際開展公路養(yǎng)護工作，逐步建立林區(qū)公路的長效養(yǎng)護體制。建設具有高山避暑、養(yǎng)生養(yǎng)老、民俗風情、休閑農莊、參與體驗等類型的農家樂綜合體。至規(guī)劃期末，使全縣香榧基地面積達到30000畝，成為浙南香榧重要產區(qū)之一。竹產業(yè)建設主要目標：依靠技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，轉變經(jīng)濟增長方式，以優(yōu)勢特色竹炭業(yè)為重點，全面推進竹林培育、筍竹加工、生態(tài)文化建設；依靠科技，推進商品化生產方式轉變；以園區(qū)為載體，向特色優(yōu)勢產業(yè)集群化和以合作組織為抓手，向服務一體化的轉變，建立竹業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。（2）城鎮(zhèn)周邊山地彩色林建設規(guī)劃規(guī)劃在縣城周邊、中心鎮(zhèn)、重要村莊周邊（妙高山、眠牛山、后嶺等山體）可視范圍范圍內，以保護地帶性植被和維護生物多樣性，增加生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，持續(xù)發(fā)揮森林的多種功能為建設目的，采用自然演替和人工措施相結合的辦法，進行林相的景觀改造，使之在空間上高低錯落，色彩上富于變化，形成生態(tài)效能、經(jīng)濟效益、景觀效果三效合一的可持續(xù)的闊葉林為主森林景觀?！笆濉逼陂g，重點完成荷花地濕地自然保護小區(qū)、蟠龍湖省級濕地公園及多處水源保護區(qū)的建設工作，完善全縣濕地保護網(wǎng)絡。從森林健康、森林病蟲害防治、森林及森林防火等方面考慮提出指標，共6個分項目標。穩(wěn)步提高以生態(tài)公益林為主體的森林質量和健康水平。（二）生態(tài)為主，兼顧產業(yè)堅持以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，服從和服務于遂昌縣生態(tài)建設的大局。要緊緊圍繞遂昌縣委、縣政府提出的奮斗目標，圍繞建設“五美遂昌”的目標，找準結合點和切入點，要把遂昌林業(yè)發(fā)展目標充分融入到全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局和全局中。要科學分析世情國情省情和林情，準確把握我國林業(yè)的階段性特征，在“十三五”規(guī)劃中拿出科學的思路和管用的措施。其他如森林撫育、防護林建設等林業(yè)項目都存在資金缺口。2015年遂昌升級精品鄉(xiāng)村休閑游，建立了50個鄉(xiāng)村旅游點，鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā)卓有成效，“山區(qū)旅游”遂昌模式獨領風騷、獨樹一幟，增強了旅游核心競爭力，成功創(chuàng)建了“浙江省旅游產業(yè)示范市”、“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“全國十大縣域旅游之星”、“中國綠色明縣”、“中國最佳生態(tài)旅游縣”、“浙江省旅游經(jīng)濟強縣”、“浙江省勞動模范修養(yǎng)基地”等一大批稱號。森林生態(tài)效益補償資金逐年遞增，省級以上公益林補償標準由2014年的27元/畝提高到30元/畝。先后在全縣范圍內有針對性地開展了一系列專項整治行動，推進了全縣森林資源保護和生態(tài)文明建設，此外，自2008年制定出臺《遂昌縣運材索道管理試行辦法》以來，遂昌加大了對運材索道的監(jiān)管力度，整合林業(yè)、安監(jiān)、質監(jiān)、人勞社保等部門加強管理，規(guī)范索道審批、運行。（2）油茶產業(yè)基地迅速發(fā)展，%，是浙江省油茶規(guī)劃發(fā)展的重點縣。據(jù)《遂昌縣林業(yè)志》記載，全縣共有脊椎動物314種，其中哺乳動物60種，鳥類143種，爬行類49種，兩棲類34種，魚類28種。2013年8月，遂昌縣人民政府公布了全縣第一批重要濕地名錄。%，活立木蓄積量869萬立方米。為貫徹落實中央、浙江省、麗水市政府關于生態(tài)文明建設的決策部署，根據(jù)國家和浙江省新時期林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及《遂昌縣生態(tài)文明建設（20142025年）