【正文】 類(lèi)、指標(biāo)群、指標(biāo)、目標(biāo)構(gòu)成，共有四大類(lèi)、25個(gè)指標(biāo)。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域（1）加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系、制度框架建設(shè)；（2）盡快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息庫(kù)與交換中心，實(shí)現(xiàn)能流和物流信息化管理；（3）以短缺資源的循環(huán)利用為突破口，采取激勵(lì)政策和強(qiáng)制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為手段，促進(jìn)資源的循環(huán)利用和節(jié)約使用；（4）圍繞先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)低消耗、低污染和高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展； （5）以水資源的高效利用為目標(biāo)，加快高技術(shù)、旅游、文化、金融等節(jié)水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；（6）以高能源消耗和重點(diǎn)污染產(chǎn)業(yè)為主要控制對(duì)象，降低資源和能源消耗強(qiáng)度，控制污染物排放；（7）加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系的研究、開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化，培植再生資源利用產(chǎn)業(yè)；（8）調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展，減少化肥及農(nóng)藥使用，控制農(nóng)業(yè)面源污染。擬定產(chǎn)業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)政策，要包含清潔生產(chǎn)的具體目標(biāo)和措施，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)，把環(huán)境管理與生產(chǎn)管理結(jié)合起來(lái)。按照西安市“四區(qū)一基地”建設(shè)設(shè)想，西安高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)采用精益發(fā)展模式，大力發(fā)展電子、高新科技產(chǎn)業(yè)；西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和閆良國(guó)家航空工業(yè)基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，應(yīng)采用集中發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源共享，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、公眾信息等公共物品共享，集群式發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)業(yè)集群。在上述基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)分區(qū)發(fā)展模式，重點(diǎn)實(shí)施以下措施：大田作物輪作復(fù)種、間套作，并與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，通過(guò)過(guò)腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用，減少化肥、農(nóng)藥的使用量。推進(jìn)綜合生態(tài)物流園區(qū)的建設(shè)。建立垃圾的分類(lèi)回收體系，完善垃圾分類(lèi)收集與利用體系。（2）污水再生綜合利用工程加快建設(shè)污水再生回用管網(wǎng)，大力發(fā)展城市污水再生回用系統(tǒng)，拓展再生水應(yīng)用領(lǐng)域。城市住宅小區(qū)的設(shè)計(jì)以及建材的選擇應(yīng)充分考慮采光、保溫以及節(jié)約資源，綠色節(jié)能建筑占新建建筑的30%以上。通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)，為政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立節(jié)約社會(huì)提供輔助決策，為建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)提供信息支持。（3）完善綠色認(rèn)證制度推進(jìn)企業(yè)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色企業(yè)認(rèn)證，建立與完善綠色產(chǎn)品的監(jiān)督管理制度。研制開(kāi)發(fā)廢塑料再生技術(shù)和設(shè)備，開(kāi)辟利用廢舊塑料資源化途徑。分類(lèi)回收包裝廢棄物，建設(shè)相應(yīng)的資源再利用企業(yè)，鼓勵(lì)產(chǎn)品生產(chǎn)商對(duì)廢舊產(chǎn)品回收或綜合利用，減少包裝垃圾產(chǎn)生量。 文化產(chǎn)業(yè)充分利用文化資源和人才資源，創(chuàng)建富有西安特色的都市文化產(chǎn)業(yè)體系，增加文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的科技含量，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地，大力培育新聞出版、文藝演出、文物藝術(shù)博覽、傳播交流等文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和文化骨干企業(yè)，打造文化知名品牌。（3）城郊蔬菜基地模式以日光溫室建設(shè)為中心，建設(shè)蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品基地，通過(guò)提高能源利用率，生產(chǎn)反季節(jié)水果、蔬菜等鮮活副食品，實(shí)施凈菜工程，建設(shè)凈菜和農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地，為城市提供優(yōu)質(zhì)、精細(xì)的副食品。推廣延伸式發(fā)展模式，鼓勵(lì)灞橋熱電廠、西郊熱電廠、戶(hù)縣電廠、市區(qū)各熱力中心開(kāi)展粉煤灰綜合利用、循環(huán)水余熱綜合利用、使用污水處理后的再生水為冷卻水；推廣廢紙?jiān)旒埼鬯闩欧偶夹g(shù)；加快污水處理再生利用工程建設(shè)。 清潔生產(chǎn)推進(jìn)規(guī)劃 清潔生產(chǎn)推進(jìn)目標(biāo)以生產(chǎn)規(guī)模大、清潔生產(chǎn)潛力大；環(huán)保管理體系較完善，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)；原材料和能源用量大、環(huán)境污染較重為原則，全面完成重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)及環(huán)境管理體系（ISO14000）認(rèn)證。西安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃指標(biāo)詳見(jiàn)表3。在企業(yè)層面，通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染物排放最小化；在區(qū)域?qū)用妫ㄟ^(guò)建設(shè)企業(yè)之間工業(yè)生態(tài)鏈或生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間廢物相互交換；在社會(huì)層面，通過(guò)建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)廢物再利用和再循環(huán)及產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中和消費(fèi)后進(jìn)行物質(zhì)循環(huán)。 基本原則循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和建設(shè)遵循“減量、再用、循環(huán)”為內(nèi)容的原則（即3R原則）。推進(jìn)綜合生態(tài)物流園區(qū)的建設(shè)，培育壯大一批生態(tài)物流企業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)應(yīng)是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及廢棄物利用的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)?；＃?）清潔生產(chǎn)根據(jù)污染整體預(yù)防的戰(zhàn)略思想和減量化原則，通過(guò)在組織（包括一、二、三產(chǎn)業(yè)）內(nèi)實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，從源頭減少污染物的產(chǎn)生。2003年，西安高新區(qū)成為國(guó)家ISO14000示范園區(qū)，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。西安高新區(qū)已建成環(huán)保產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)，初步形成了以環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、對(duì)環(huán)境友好的潔凈產(chǎn)品的生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)業(yè)、環(huán)境貿(mào)易為核心的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。中國(guó)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以?xún)?yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情的、有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系和運(yùn)行機(jī)制，形成有中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。 （5）消費(fèi)理念循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求走出傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“拼命生產(chǎn)、拼命消費(fèi)”的誤區(qū)，提倡物質(zhì)的適度消費(fèi)、梯級(jí)消費(fèi)，在消費(fèi)的同時(shí)就考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念。 西安屬資源型缺水城市，水資源短缺和水資源浪費(fèi)并存，地下水開(kāi)發(fā)利用程度達(dá)82 %，地下水開(kāi)采過(guò)度。西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)化的中期階段，一些污染較重的行業(yè)，如設(shè)備制造、紡織、石化、電力等，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還將保持支柱產(chǎn)業(yè)的地位，生產(chǎn)規(guī)模仍將擴(kuò)大，這是工業(yè)污染最為突出的時(shí)期。 %。在非金屬礦產(chǎn)中，有石墨、水泥灰?guī)r、白云巖、長(zhǎng)石、大理巖、脈石英、“藍(lán)田玉”、砂線石、黃鐵礦等。西安市屬缺水地區(qū)，人均淡水資源占有量約325立方米，僅為全國(guó)平均水平的1/6。 %。（5）文化教育西安是全國(guó)的科研和高等教育基地，高等教育規(guī)模和科研綜合能力在全國(guó)城市中位居前列。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)繼續(xù)保持了較快的增長(zhǎng)速度，；；；。其中，中心城區(qū)規(guī)劃面積275 平方公里，建成區(qū)面積203平方公里。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于進(jìn)一步提升西安市的綜合實(shí)力，加快“國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化”建設(shè)，在西部率先實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。 規(guī)劃期限2006年～2010年 規(guī)劃依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，；（2）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，；（3）《循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃指南（試行）》，國(guó)家環(huán)?？偩?，；（4）《中國(guó)資源綜合利用技術(shù)政策大綱》；（5）《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》；（6）《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》；（7）《燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策》；（8）西安市城市總體規(guī)劃（第四次修編）；（9）《西安國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化發(fā)展報(bào)告》（白皮書(shū)）（10）《西安市“十一五”規(guī)劃編制工作實(shí)施意見(jiàn)》，西安市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)，；（11）《西安市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》，西安市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)。豬、羊年末存欄數(shù)增加，大牲畜、家禽年末存欄數(shù)均有所上升，肉、奶、禽蛋產(chǎn)量均有較大增長(zhǎng)，全年水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積1654公頃。 %；；。有線廣播電臺(tái)10座，省、市電視臺(tái)和有線電視臺(tái)可基本覆蓋全市區(qū)域。土地利用現(xiàn)狀見(jiàn)表1。共有野生植物138科，681屬，2224種，為中國(guó)種子植物的重要“基因庫(kù)”之一?；厩暹\(yùn)到江村溝垃圾無(wú)害化處埋場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋處置。2004年，全市區(qū)域環(huán)境噪聲網(wǎng)格布點(diǎn)200個(gè)， dB（A），峰值為58 dB（A），平均值為53 dB（A），本底值為47 dB（A）。 %。在這種經(jīng)濟(jì)模式中，人們依靠的是高強(qiáng)度地開(kāi)采和低效率地消耗自然資源，同時(shí)持續(xù)不斷地排放污染物破壞生態(tài)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)。 （4）生產(chǎn)理念傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是最大限度地開(kāi)發(fā)利用自然資源，最大限度地創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，最大限度地獲取利潤(rùn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)打破了傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟(jì)模式，大大降低了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)末端輸出對(duì)自然的影響，減輕了自然生態(tài)環(huán)境負(fù)擔(dān)，為其自我恢復(fù)提供了更大的空間。作為世界歷史文化名城。在市、縣、企業(yè)的不同層次建立了一系列有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、管理機(jī)制，有效地保證環(huán)境管理政策的實(shí)施。只有依靠循環(huán)型企業(yè)、生態(tài)村落、綠色社區(qū)等社會(huì)細(xì)胞，借助資源高效及節(jié)約利用，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的和諧社會(huì)。循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)重要目標(biāo)之一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康的無(wú)害化，循環(huán)農(nóng)業(yè)采用環(huán)境友好型技術(shù)，按照無(wú)害化要求組織生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向無(wú)害化方向調(diào)整。依靠科技進(jìn)步，提高工業(yè)生產(chǎn)的資源利用效率。以綠色社區(qū)為基礎(chǔ)，培養(yǎng)公民的環(huán)境意識(shí)、節(jié)約意識(shí)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想貫穿到居民日常生活中。物質(zhì)循環(huán)通常有兩種方式，一是資源循環(huán)利用后形成與原來(lái)相同的產(chǎn)品，二是資源循環(huán)利用后形成不同的新產(chǎn)品。（2）污染處理與處置群，包括城市污水處理率、城市生活垃圾無(wú)害化處理率、工業(yè)固體廢物綜合利用率。鼓勵(lì)和引導(dǎo)汽車(chē)、輸變電設(shè)備、電子信息、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)圍繞重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，組織開(kāi)展配套生產(chǎn)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)分工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。允許企業(yè)對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資實(shí)行加速折舊，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)的積極性。即通過(guò)荒山植樹(shù)種草，開(kāi)展水土保持，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，為畜牧業(yè)發(fā)展提供飼料；糧食和果業(yè)提供配合飼料，促進(jìn)畜牧業(yè)的高效和集約化發(fā)展；通過(guò)動(dòng)物糞便的沼氣池發(fā)酵，形成沼液、沼渣還田，促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展。（1）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，建立有機(jī)食品和綠色食品基地，降低農(nóng)藥化肥使用量。扶持、發(fā)展專(zhuān)業(yè)化環(huán)境服務(wù)企業(yè)；推進(jìn)環(huán)境科技創(chuàng)新，增強(qiáng)環(huán)境服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；推行外向型環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高環(huán)境服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。（2）廢舊物資的回收利用健全廢紙回收利用網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展廢紙的收集與再利用，提高回收利用率。通過(guò)污水資源化，節(jié)約水資源，減少污水排放的水環(huán)境壓力。定期舉行知識(shí)講座，興辦宣傳報(bào)欄、板報(bào)等，培養(yǎng)小區(qū)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)建節(jié)約型社區(qū)。鼓勵(lì)住戶(hù)沼氣池建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)。（1）實(shí)施綠色采購(gòu)與綠色消費(fèi)計(jì)劃發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用與示范作用，將再生材料生產(chǎn)的產(chǎn)品、通過(guò)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品、通過(guò)清潔生產(chǎn)審計(jì)或通過(guò)ISO14000認(rèn)證的企業(yè)的產(chǎn)品列入優(yōu)先采購(gòu)計(jì)劃，推行“無(wú)紙化辦公”、節(jié)水、節(jié)電措施，建立辦公用品的回收體系。完善報(bào)廢汽車(chē)回收和拆解行業(yè)的管理，建立規(guī)范的汽車(chē)回收和拆解體系。重點(diǎn)建設(shè)一批大中型環(huán)保裝備生產(chǎn)企業(yè)、環(huán)境咨詢(xún)企業(yè)、環(huán)境監(jiān)理等中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。秸稈綜合利用模式見(jiàn)圖9。糧食蔬菜果品果園剩余物沼液、沼渣沼液、沼渣沼氣糞便草 地 沼氣池 農(nóng)戶(hù)果 園 畜牧養(yǎng)殖業(yè)農(nóng) 田 林 地 圖6 秦嶺山地林果牧結(jié)合模式農(nóng)田剩余物（2）渭河平原種養(yǎng)加結(jié)合模式渭河平原地勢(shì)平坦，水肥條件優(yōu)越，種植業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，種植業(yè)產(chǎn)品及副產(chǎn)品極為豐富，已經(jīng)形成了以家庭圈養(yǎng)及集約化養(yǎng)殖為特色的養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)推行清潔生產(chǎn)和開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的突出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。. 3軟件、材料和生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以軟件、材料和生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心，積極支持轉(zhuǎn)化重點(diǎn)科技成果，繼續(xù)培育科技型企業(yè)。（2）環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)群，包括城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)、水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市環(huán)境噪聲功能區(qū)達(dá)標(biāo)率。 以上原則中，減量原則屬于輸入端方法，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)量；再利用原則屬于過(guò)程性方法，目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率；再循環(huán)原則是輸出端方法，通過(guò)把廢物再次變成資源以減少末端處理的負(fù)荷。培養(yǎng)理性、綠色的消費(fèi)觀，形成與循環(huán)型社會(huì)相一致的價(jià)值觀念、生活方式與消費(fèi)模式。選擇試點(diǎn)企業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，提高生態(tài)效率，用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造落后的工藝技術(shù)，最大限度地降低單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗和污染物排放；開(kāi)展中水回用，實(shí)現(xiàn)污水的資源化利用，在有條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)污水“零排放”；在大型聯(lián)合企業(yè)中，引入關(guān)鍵鏈接技術(shù)，開(kāi)展物流、能流、水流的梯級(jí)利用，開(kāi)發(fā)利用企業(yè)的廢棄資源，形成廢棄物和副產(chǎn)品的循環(huán)利用生態(tài)鏈（見(jiàn)圖2）。圍繞投入品的生態(tài)化、無(wú)害化目標(biāo)，加速投入品的減量與替代?！叭?lèi)三級(jí)”模式，三類(lèi)指生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)城市三個(gè)領(lǐng)域建設(shè)，三級(jí)的含義為：在工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，形成清潔生產(chǎn)企業(yè)——生態(tài)工業(yè)園；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域形成生態(tài)村——生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)；在第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)形成綠色社區(qū)—生態(tài)城市。最大限度地減少?gòu)U棄物排放，逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)”。在我國(guó)109個(gè)旅游資源類(lèi)型中，西安就有80個(gè)。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)依靠科技發(fā)展，提高資源和能源的利用效率，從廢棄物中發(fā)掘出新的資源，有效地緩解了資源短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，保證了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。在生產(chǎn)過(guò)程中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求遵循“3R”原則（資源利用的減量化（Reduce）原則、產(chǎn)品的再使用（Reuse）原則、廢棄物的再循環(huán)（Recycle）原則），同時(shí)，在生產(chǎn)中還要求盡可能地利用可循環(huán)再生的資源替代不可再生資源，如利用太陽(yáng)能、風(fēng)能和農(nóng)家肥等，使生產(chǎn)合理地依托在自然生態(tài)循環(huán)之上；盡可能地利用高科技，盡可能地以知識(shí)投入來(lái)替代物質(zhì)投入，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)的和諧統(tǒng)一，使人類(lèi)在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，真正全面提高人民生活質(zhì)量。在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，所有的物質(zhì)和能量得到合理和持久的利用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響降低到盡可能小的程度，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量型增長(zhǎng)，從而可從根本上消除長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的尖銳沖突，推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。城市垃圾收集設(shè)施不足，回收體系管理混亂，回收利用率較低。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的資源環(huán)境問(wèn)題 西安市是陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)先鋒隊(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出。醫(yī)療垃圾進(jìn)行了集中焚燒處理。野生動(dòng)物資源主要分布在秦嶺山地，有獸類(lèi)55種，鳥(niǎo)類(lèi)248種，包括有大熊貓、金絲猴、扭角羚秦嶺亞種、鬣羚、大鯢、黑鸛、白冠長(zhǎng)尾雉、血雉、金雞等珍稀動(dòng)物。西安市土地供需矛盾突出，經(jīng)濟(jì)作物與糧食爭(zhēng)地現(xiàn)象嚴(yán)重。（6）交通西安市社會(huì)運(yùn)輸能力較高，是連接省內(nèi)及西北、中南、西南的重要樞紐。（4）旅游業(yè)西安是華夏文明的發(fā)源地，深厚的歷史文化積淀和浩瀚的文物古跡遺存，使西安享有“天然歷史博物館”的美稱(chēng)。104千瓦；104公頃；全年農(nóng)用化肥施用量（按折純量計(jì)算）20104噸；108千瓦時(shí)