【正文】 發(fā)利用概況............................7第四章 礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢預(yù)測 .....................9一、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀......................................9二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)現(xiàn)狀.......................11三、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀影響評估分區(qū).........................13四、礦山地質(zhì)環(huán)境發(fā)展趨勢預(yù)測分析.........................13第五章 任務(wù)、保護(hù)分區(qū)與重點(diǎn)工程與資金來源 ................14一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)任務(wù).......................14二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理分區(qū)...........................16三、礦山地質(zhì)環(huán)境防治重點(diǎn)工程.............................17四、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與防治工程措施.......................18五、資金籌措與支出.......................................19第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警和監(jiān)督措施 ..................20一、監(jiān)測、預(yù)警范圍.......................................20二、監(jiān)督制度建設(shè).........................................20第七章 規(guī)劃分期 ..........................................21一、保護(hù)與防治區(qū)分期.....................................21二、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)分期.....................21三、重點(diǎn)治理工程分期.....................................21四、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)分期...........................22第八章 規(guī)劃實(shí)施保障措施 ..................................22一、組織保障.............................................22二、技術(shù)保障.............................................24三、資金保障.............................................25第九章 附則 ..............................................25附件一：嵩縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃技術(shù)報告附件二：嵩縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制說明附件三：嵩縣礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表附圖一：嵩縣礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀分區(qū)圖附圖二：嵩縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃圖第一章 總則礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，一方面要滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對礦產(chǎn)的需要，保障資源的有效供給；另一方面要轉(zhuǎn)變粗放的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式，最大限度地減少礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中地質(zhì)環(huán)境破壞。因此把礦山地質(zhì)環(huán)境惡劣、危及群眾生命財產(chǎn)安全的區(qū)域作為保護(hù)和治理的重點(diǎn)。按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》 （中華人民共和國國土資源部第 44號令）精神，結(jié)合嵩縣礦山地質(zhì)環(huán)境的實(shí)際情況，制定規(guī)劃期內(nèi)全縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理目標(biāo)：建立健全監(jiān)測、預(yù)警體系，開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)；完善國土資源部門監(jiān)管、采礦權(quán)人負(fù)責(zé)實(shí)施的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)制度。嵩縣為山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)以種植為主。三、礦產(chǎn)資源概況與開發(fā)利用概況（一）礦產(chǎn)資源已發(fā)現(xiàn)的礦種約 35 種?，F(xiàn)狀礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度嚴(yán)重的 21 個（含馬蹄溝民采區(qū)） ，以金、鉬等金屬礦為主，共 18 個，占 %，鐵礦、重晶石礦、陶瓷土礦各 1 處；較嚴(yán)重的 10 個，為金、螢石、石英、重晶石礦山；較輕的 89 個，多為非金屬礦或停產(chǎn)、籌建中的金屬礦產(chǎn)。礦業(yè)活動對地形地貌景觀的破壞主要表現(xiàn)為兩個方面：露采場形成數(shù)十米高裸露邊坡造成山體破損，原始的植被景觀破壞；礦渣、堆浸、尾礦庫等形成裸露景觀，大章、舊縣一帶部分礦渣堆、堆浸場、尾礦庫處于洛欒快速通道可視范圍。嚴(yán)重區(qū)（A）包括舊縣—城關(guān)嚴(yán)重亞區(qū)（A 1） 、車村中部嚴(yán)重亞區(qū)（A 2） ，較嚴(yán)重區(qū)（B）包括何村—車村較嚴(yán)重亞區(qū)（B 1） 、九店東部較嚴(yán)重亞區(qū)（B 2） 、白河較嚴(yán)重亞區(qū)（B 3） 、田湖北部較嚴(yán)重亞區(qū)（B 4） ，較輕區(qū)（C ）包括閆莊—黃莊較輕亞區(qū)（C 1） 、車村南部較輕亞區(qū)（C 2） 、城關(guān)西北較輕亞區(qū)（C 3） 。建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理運(yùn)行體系，使全縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理逐步進(jìn)入有章可循、有法可依的運(yùn)行軌道。繼續(xù)開展重要礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)工程。（2）申報財政礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金責(zé)任人滅失的國有、民采礦山適用申報財政礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金。三、重點(diǎn)治理工程分期近期部署 4 個重點(diǎn)治理工程：陳村鎮(zhèn)陳樓村群采螢石礦礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程馬蹄溝集中民采區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程廟嶺金礦廟嶺礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程金牛公司小南溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程遠(yuǎn)期部署 7 個重點(diǎn)治理工程：金牛公司沙土凹金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程金牛公司趙嶺金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程廟嶺金礦藿香洼礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程金源公司祁雨溝公峪金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程前河公司礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程前河公司石家?guī)X金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程龍羽山川公司魚池嶺鉬礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程四、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)分期近期初步建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，將生產(chǎn)礦山、廢棄民采礦山、停產(chǎn)礦山遺留礦山地質(zhì)問題納入監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。發(fā)揮新聞媒體及公眾的監(jiān)督作用，調(diào)動礦業(yè)權(quán)人、公眾等各方面的積極性，共同參與，做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作。本《規(guī)劃》洛陽市國土資源局審核同意后，由嵩縣人民政府發(fā)布實(shí)施。加強(qiáng)執(zhí)法檢查和行政監(jiān)察，遏制地方保護(hù)主義，建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作的行政監(jiān)督管理機(jī)制和行政、法律責(zé)任追究機(jī)制。重點(diǎn)治理區(qū)：包括兩個重點(diǎn)治理亞區(qū)，近期開展防治工作。邊開采邊治理，及時恢復(fù)植被，減少山體破損與巖石裸露面積。繼續(xù)申報財政礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項(xiàng)資金或優(yōu)惠政策募集社會資金等方式，基本完成歷史遺留與責(zé)任人滅失礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理工作。預(yù)計規(guī)劃期末礦山壓占土地總量為 1300 公頃，比現(xiàn)有 公頃占地面積增加 %。礦產(chǎn)資源整體布局不盡合理，礦業(yè)秩序較混亂；開采方式粗放、開采方法不夠規(guī)范，礦山恢復(fù)治理難度大礦山布局不盡合理，部分礦山位于各類旅游區(qū)、交通干線及周邊人類活動頻繁區(qū)，礦山開采普遍存在爭搶資源、采富棄貧、采易棄難、越界開采、無證偷采、一證多采、亂采濫挖等現(xiàn)象；礦山點(diǎn)多、面廣、分布集中、規(guī)模小，開采粗放，礦山地質(zhì)環(huán)境問題突出。開采區(qū)用地系地下開采、露采開采區(qū)占地，全縣累計 285 公頃。大型礦山少、中小型礦山多由于嵩縣大型礦床較少、中小型礦床相對較多，形成礦山規(guī)模大型較少、中小型較多的格局。 1983 年 以 來 ， 發(fā) 生 無 感 地 震 4 次 。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況近年來，該縣不斷深化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以金礦開采為代表的支柱產(chǎn)業(yè)初步形成。堅(jiān)持“政府主管部門對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督”原則。從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以有利于礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、改善礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)、保護(hù)人民健康為準(zhǔn)則，以重點(diǎn)解決礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理工作中存在的突出矛盾和問題為出發(fā)點(diǎn)，正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、整體與局部、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系?！兑?guī)劃》的編制從全縣社會發(fā)展的全局出發(fā)，根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢和任務(wù)，對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理在時間和空間上做出總體安排和部署。在掌握全縣礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施，以治本為原則，標(biāo)本兼治，使礦山開發(fā)建設(shè)與環(huán)境承載力相統(tǒng)一。22′ ， 北 緯 ： 33186。 北 部 及 中南 部 為 中 山 區(qū) ， 中 北 部 為 低 山 丘 陵 區(qū) 。①礦產(chǎn)資源種類不均衡大章鎮(zhèn)、車村鎮(zhèn)、木植街鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開采礦種分別為 3 種，開采礦山分別為 2214 個，飯坡鄉(xiāng)、庫區(qū)鄉(xiāng)無采礦權(quán)，何村鄉(xiāng)、黃莊鄉(xiāng)、閆莊鎮(zhèn)也僅 2 個采礦權(quán)，礦產(chǎn)資源種類的地域差距極為明顯。滑坡主要分布于順向坡的露天采場，這些滑坡對礦山生產(chǎn)設(shè)備和施工人員造成嚴(yán)重威脅?？h國土資源局結(jié)