【正文】 造成礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等。為保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，遏制、減少礦產(chǎn)資源勘查開采活動破壞礦山地質(zhì)環(huán)境，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，制定《嵩縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2022～2020） 》 （以下簡稱《規(guī)劃》 ） 。 嵩縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2022～2020 年）嵩縣國土資源局二〇一〇年十月嵩縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2022～2020 年）嵩縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制委員會主 任：吳敬杰 嵩縣人民政府副縣長副 主 任：李樹業(yè) 嵩縣國土資源局局長編 委：吳敬杰 李樹業(yè) 張相軍 付士偉張?zhí)煸? 邱金波規(guī)劃編制單位：河南省地質(zhì)工程勘察院 嵩縣國土資源局院 長：張?zhí)煸隹? 工 程 師：邱金波規(guī)劃編制負(fù)責(zé)：劉新建規(guī)劃編寫人員：河南省地質(zhì)工程勘察院劉運(yùn)濤 杜紅磊 賈金松 狄艷松李 茜 王付軍嵩縣國土資源局 付士偉 王紅梅 張富強(qiáng) 陳會麗目 錄第一章 總則 ...............................................1第二章 規(guī)劃指導(dǎo)思想及編制依據(jù) .............................2一、指導(dǎo)思想..............................................2二、原則..................................................2三、目標(biāo)..................................................3四、編制依據(jù)..............................................4第三章 地質(zhì)環(huán)境背景與礦產(chǎn)資源開發(fā)概況 .....................5一、自然地理與社會經(jīng)濟(jì)概況................................5二、地質(zhì)環(huán)境背景條件......................................6三、礦產(chǎn)資源概況與開發(fā)利用概況............................7第四章 礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢預(yù)測 .....................9一、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀......................................9二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)現(xiàn)狀.......................11三、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀影響評估分區(qū).........................13四、礦山地質(zhì)環(huán)境發(fā)展趨勢預(yù)測分析.........................13第五章 任務(wù)、保護(hù)分區(qū)與重點工程與資金來源 ................14一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)任務(wù).......................14二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理分區(qū)...........................16三、礦山地質(zhì)環(huán)境防治重點工程.............................17四、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與防治工程措施.......................18五、資金籌措與支出.......................................19第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警和監(jiān)督措施 ..................20一、監(jiān)測、預(yù)警范圍.......................................20二、監(jiān)督制度建設(shè).........................................20第七章 規(guī)劃分期 ..........................................21一、保護(hù)與防治區(qū)分期.....................................21二、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)分期.....................21三、重點治理工程分期.....................................21四、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)分期...........................22第八章 規(guī)劃實施保障措施 ..................................22一、組織保障.............................................22二、技術(shù)保障.............................................24三、資金保障.............................................25第九章 附則 ..............................................25附件一：嵩縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃技術(shù)報告附件二：嵩縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制說明附件三：嵩縣礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表附圖一：嵩縣礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀分區(qū)圖附圖二：嵩縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃圖第一章 總則礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，一方面要滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對礦產(chǎn)的需要，保障資源的有效供給；另一方面要轉(zhuǎn)變粗放的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式，最大限度地減少礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中地質(zhì)環(huán)境破壞。《規(guī)劃》的編制從全縣社會發(fā)展的全局出發(fā)，根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢和任務(wù)，對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理在時間和空間上做出總體安排和部署。 《規(guī)劃》適用范圍為嵩縣行政轄區(qū)各類固體礦產(chǎn)的生產(chǎn)礦山、在建礦山和廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理；規(guī)劃基準(zhǔn)年為 2022 年，規(guī)劃期為 2022 年～2020 年。依靠完善的法規(guī)制度、科技進(jìn)步和科學(xué)管理體制，合理開發(fā)利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，建立與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測監(jiān)督和防治體系，發(fā)展生態(tài)礦業(yè)，建立礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走礦產(chǎn)資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型的發(fā)展道路，有效遏制礦山地質(zhì)環(huán)境的惡化，減少礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，促進(jìn)全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則。在掌握全縣礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，分步實施，以治本為原則，標(biāo)本兼治，使礦山開發(fā)建設(shè)與環(huán)境承載力相統(tǒng)一。堅持“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰治理，誰投資誰受益”的原則。要重視政府和國土資源主管部門在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作中的作用和地位，各級政府應(yīng)加強(qiáng)對礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。完成全縣所有新建、改建、已建礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制工作，落實地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度；開展責(zé)任人滅失礦山及歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目申報工作，規(guī)劃期內(nèi)基本完成責(zé)任人滅失礦山及歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。22′ ， 北 緯 ： 33186。氣象與水文屬北亞熱帶向暖溫帶過渡氣候，年最大降雨量為 毫米（2022年） ，年最小降雨量為 毫米。嵩縣礦藏資源豐富，主要礦種有螢石、重晶石、滑石、石英、鉀長石、大理巖、黃鐵礦、金等 17 種。主要農(nóng)作物有小麥、玉米、紅薯、大豆、水稻、花生、煙葉、芝麻等數(shù)十種。 北 部 及 中南 部 為 中 山 區(qū) ， 中 北 部 為 低 山 丘 陵 區(qū) 。 地 質(zhì) 構(gòu) 造 與 地 震嵩 縣 地 處 華 北 地 臺 南 緣 與 秦 嶺 褶 皺 系 北 緣 ， 欒 川 —陶 灣 深 大 斷 裂 穿 越縣 境 。 嵩 縣 地 震動 峰 值 加 速 度 ， 地 震 烈 度 區(qū) 基 本 屬 于 Ⅵ 度 區(qū) ， 屬 較 穩(wěn) 定 ～ 穩(wěn) 定 區(qū) 。（1）金屬礦產(chǎn)：金、銀、鉬、鉛、鋅、鐵、銅、錳、錫、鈾等 10多種；（2）非金屬礦產(chǎn)：螢石、石英、鉀長石、重晶石、花崗巖、凝灰?guī)r、白云巖、大理石、伊利石、高嶺土、瓷石、頁巖、方解石、石灰石、蛭石、石墨、石棉、滑石、葉臘石等 20 余種；（3）水氣礦產(chǎn)：地下水、地?zé)崴?、礦泉水等 3 種；（4）觀賞石有：竹葉石、梅花石、龜紋石等 3 種。①礦產(chǎn)資源種類不均衡大章鎮(zhèn)、車村鎮(zhèn)、木植街鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開采礦種分別為 3 種，開采礦山分別為 2214 個，飯坡鄉(xiāng)、庫區(qū)鄉(xiāng)無采礦權(quán)，何村鄉(xiāng)、黃莊鄉(xiāng)、閆莊鎮(zhèn)也僅 2 個采礦權(quán)，礦產(chǎn)資源種類的地域差距極為明顯。①礦山停產(chǎn)較多全縣 119 個礦山處于停產(chǎn)的達(dá) 70 個，占礦山總數(shù)的 %，其中金、螢石、石英、鐵礦等主要資源礦山停產(chǎn)比例分別為%、%、%、%