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壓力管道元件制造許可規(guī)則(征求意見稿)(留存版)

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【正文】 / 焊接人員各級許可制造單位的焊接人員要求見下表:制造許可級別A1A2A3持證焊接人員人數(shù)至少8名焊機(jī)操作工,且滿足每班每臺機(jī)組有2名焊機(jī)操作工的需要;至少10名手弧焊接人員,持證項目滿足產(chǎn)品需要至少6名焊機(jī)操作工,且滿足每班每臺機(jī)組有2名焊機(jī)操作工的需要;至少6名手弧焊接人員,持證項目滿足產(chǎn)品需要至少4名焊機(jī)操作工,且滿足每班每臺機(jī)組有2名焊機(jī)操作工的需要;至少6名手弧焊接人員,持證項目滿足產(chǎn)品需要 生產(chǎn)廠房建筑面積和曝光室各級許可制造單位的生產(chǎn)廠房建筑面積要求見下表:許可級別A1A2A3建筑面積≥4000m2≥2000 m2≥1500m2曝光室面積滿足生產(chǎn)需要, 并符合安全防護(hù)要求。 生產(chǎn)工序直縫埋弧焊接鋼管制造一般應(yīng)當(dāng)具備鋼板吊裝、銑邊、預(yù)焊、成型、焊接、無損檢測、補(bǔ)焊、冷擴(kuò)徑、平頭、水壓、成品檢驗、入庫生產(chǎn)工序等。A3級許可制造單位有能滿足碳、硅、錳、硫、磷等元素的化學(xué)分析儀器、萬能材料試驗機(jī)等儀器設(shè)備。無損檢測人員應(yīng)滿足基本條件的要求。 技術(shù)工人根據(jù)生產(chǎn)需要,配備適當(dāng)數(shù)量下料工、冷作工、熱處理工。有在產(chǎn)品上做TS標(biāo)記(取證后)的專用設(shè)備或者器具。I1 注冊資金和職工數(shù)注冊資金不少于50萬元;全職員工人數(shù)不少于20人。 焊接人員B1級許可制造單位具有不少于10名持證焊接人員,且具備至少4項合格項目;B2級許可制造單位具有不少于2名持證焊接人員,且具備至少2項合格項目。K2 技術(shù)人員 責(zé)任人員 制造單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有助理工程師及以上職稱。 焊接人員 制造單位至少有2名持證焊接人員,且具備至少2項合格項目。M3 生產(chǎn)條件 生產(chǎn)廠房應(yīng)當(dāng)具有建筑面積不小于800m2的生產(chǎn)廠房。L 金屬軟管制造專項條件L1 注冊資金和職工數(shù)注冊資金不少于100萬元,全職員工人數(shù)不少于20人。 設(shè)計能力B1級許可制造單位應(yīng)當(dāng)有設(shè)計能力和設(shè)有專門設(shè)計部門J4 設(shè)計與工藝文件J4 設(shè)計與工藝文件應(yīng)具有所生產(chǎn)銷售產(chǎn)品的圖紙總目錄、整套圖紙、零件圖、包括設(shè)計計算書,工藝工裝圖等。 責(zé)任人員 B1級許可制造單位技術(shù)負(fù)責(zé)人為高級工程師,質(zhì)量保證工程師為工程師或以上職稱;B2級許可制造單位技術(shù)負(fù)責(zé)人為助理工程師或以上職稱。安全閥試驗裝置有3套及以上專用安全閥試驗裝置,滿足出廠檢驗項目需要空氣壓縮機(jī)至少2臺,氣源壓力滿足測試需求至少1臺測厚儀1臺,另配有測量壁厚的專用卡尺有壁厚測量的專用卡尺彈簧試驗機(jī)2臺,滿足常規(guī)生產(chǎn)規(guī)格的彈簧性能檢測需要可以分包壓力表一個試驗系統(tǒng)須有2只壓力表,其中一個精度1級以上;量程應(yīng)覆蓋產(chǎn)品壓力級范圍。1級許可制造單位的閥桿、閥瓣調(diào)質(zhì)處理、無損檢測中的超聲波、滲透檢測、理化試驗不得分包;2級許可制造單位材料成分分析不得分包。 責(zé)任人員設(shè)置要求設(shè)計、工藝、材料、成型、焊接、熱處理、無損檢測、產(chǎn)品檢驗、計量、設(shè)備管理等環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)置責(zé)任人員。 理化檢驗設(shè)備有快速硫、磷分析設(shè)備、化學(xué)分析、金相分析和力學(xué)性能等儀器設(shè)備。A1級和A2級制造單位還必須有在線熱處理設(shè)備及靜水壓自動記錄裝置。 無損檢測人員射線檢測Ⅱ級人員至少8人項,超聲波檢測至少6人項、且滿足每個無損檢驗崗位每班至少有2名以上的Ⅱ級人員,磁粉檢測Ⅱ級至少2人項。 無損檢測設(shè)備各級許可制造單位均應(yīng)有滿足許可產(chǎn)品檢驗的自動超聲檢測機(jī)組和自動渦流檢測機(jī)組。B3 生產(chǎn)條件(具體的規(guī)定同2) 生產(chǎn)廠房各級許可制造單位的生產(chǎn)廠房建筑面積要求見下表:制造許可級別A1A2B建筑面積≥8000m2≥3000 m2≥2000 m2 生產(chǎn)設(shè)備各級許可制造單位的生產(chǎn)設(shè)備要求見下表:制造許可級別生產(chǎn)設(shè)備1級加熱爐;穿孔機(jī);φ100mm及以上軋管機(jī)組;切管機(jī);矯直設(shè)備;熱處理爐;水壓試驗設(shè)備;超聲和渦流檢測;自動噴碼設(shè)備。 材料保管制造單位應(yīng)當(dāng)有滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原材料保管條件,有專用場地或者專用材料庫房及貨架,滿足分區(qū)(待驗、合格、不合格)擺放、防潮、防塵、防機(jī)械損傷、防老化等要求。環(huán)境溫度、濕度滿足產(chǎn)品生產(chǎn)、試驗、檢驗的要求。 專業(yè)技術(shù)人員 有與許可產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,從事產(chǎn)品設(shè)計、工藝的人員應(yīng)當(dāng)是具備相應(yīng)能力的專業(yè)技術(shù)人員。該范圍通過型式試驗和生產(chǎn)條件確定。第二十二條(重新進(jìn)行型式試驗的要求) 獲得《特種設(shè)備制造許可證》的制造單位,在許可有效期內(nèi),發(fā)生以下情況之一的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范或者產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求,進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品的型式試驗:(一)新產(chǎn)品投產(chǎn)或者老產(chǎn)品轉(zhuǎn)廠生產(chǎn);(二)正式投產(chǎn)后,產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、材料、工藝、檢驗等方面有影響安全性能的重大改變;(三)停止生產(chǎn)一年以上又重新生產(chǎn);(四)超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的型式試驗有效期;(五)產(chǎn)品安全性能有問題,審批機(jī)關(guān)或者用戶要求。 型式許可申請被受理的制造單位,應(yīng)當(dāng)按照要求向型式試驗機(jī)構(gòu)提供試制產(chǎn)品。第十一條(質(zhì)量管理體系的要求) 制造單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位具體情況建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)被許可產(chǎn)品制造質(zhì)量管理體系,并且形成質(zhì)量手冊、管理程序、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理體系文件。申請制造許可的制造單位,其申請的項目中同時含有由國家質(zhì)檢總局審批項目和委托省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批項目時,由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)審批。特種設(shè)備局對征求意見稿進(jìn)行審查后,以質(zhì)檢特函[2005] 號文對外征求基層部門、有關(guān)單位和專家及公民的意見。首次取證和增項的制造單位,應(yīng)當(dāng)通過試制的產(chǎn)品證明其具有生產(chǎn)符合要求產(chǎn)品的能力。對有下列情況之一的制造單位,做出不予受理申請的決定,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請表上簽署不受理意見并且出具不受理通知書,其中一份申請表返回制造單位:(一)申請材料不全或不能達(dá)到第二章規(guī)定要求的;(二)申請材料不屬實并且不能達(dá)到第二章規(guī)定要求的;(三)處于對辦理《特種設(shè)備制造許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或者正在接受有關(guān)司法限制與處罰的。第二十條(型式試驗) 從事工廠許可需要的型式試驗的型式試驗機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在收到型式試驗約請后15天內(nèi)安排型式試驗,并且在取樣后(樣品到達(dá)試驗室)7日內(nèi)安排型式試驗。第二十九條(制造單位義務(wù))制造單位應(yīng)當(dāng)自覺接受當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)部門的監(jiān)督檢查,積極配合監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)按照規(guī)定實施的監(jiān)督檢驗工作。TS標(biāo)記應(yīng)當(dāng)加貼在明顯可見的位置,且工整、清晰。 試驗人員 制造單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品性能試驗的要求,配備相應(yīng)的試驗人員,如光譜分析人員,力學(xué)性能試驗人員,所配備的試驗人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的能力。根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)出廠檢驗項目和工序檢驗項目的需要,配備相應(yīng)的檢測設(shè)備,如測厚儀、電火花防腐層檢測儀、測溫儀、熱處理設(shè)備配備的溫度時間自動記錄裝置等。對于無法在實驗室完成的型式試驗項目,制造單位應(yīng)當(dāng)提供用戶使用情況報告。冷拔(軋)鋼管制造一般應(yīng)當(dāng)有管坯、剪斷、加熱、穿孔、酸洗、冷拔(軋)、熱處理、矯直、切頭、無損檢測、水壓試驗、成品檢驗、入庫。2級許可制造單位應(yīng)當(dāng)有能滿足碳、硅、錳、硫、磷等元素的化學(xué)分析儀器、金相分析儀器、萬能材料試驗機(jī)、硬度計、沖擊試驗機(jī)等儀器設(shè)備。理化檢驗項目不得外包。 化學(xué)分析、力學(xué)性能試驗人員中至少有1人具備技術(shù)員或以上職稱。注:至少1臺推制機(jī)管徑不小于φ500,1臺壓力機(jī)噸位不小于500TB帶鋸床1臺、推制機(jī)(或彎管機(jī))1臺、壓力機(jī)1臺、爐內(nèi)熱處理設(shè)備1臺(配有時間溫度自動記錄裝置)、倒角機(jī)2臺、車床1臺。各級別許可制造單位均應(yīng)配備超聲波測厚儀。H 安全閥制造專項條件H1 注冊資金和職工數(shù)注冊資金與全職員工人數(shù)要求見下表:注冊資金和現(xiàn)全職員工人數(shù)制造許可級別A1A2B注冊資金≥300萬元≥200萬元≥100萬元全職員工≥60人≥40人≥30人H2 技術(shù)人員 工程技術(shù)人員 對工程技術(shù)人員的比例和專業(yè)要求見下表:工程技術(shù)人員比例及專業(yè)制造許可級別A1 A2 B3人員比例≥10%的總?cè)藛T數(shù)≥8%的總?cè)藛T數(shù)≥6%的總?cè)藛T數(shù)人員專業(yè)化工機(jī)械、水力機(jī)械、機(jī)械制造等專業(yè)人員不少于3人化工機(jī)械、水力機(jī)械、機(jī)械制造等專業(yè)人員不少于2人流體、機(jī)械相關(guān)的專業(yè)人員至少1人 責(zé)任人員根據(jù)產(chǎn)品制造要求設(shè)置設(shè)計、工藝、標(biāo)準(zhǔn);材料;理化;焊接;無損檢測;熱處理;檢驗、計量等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)設(shè)置責(zé)任人員。I3 生產(chǎn)條件建筑面積不小于500m2。其中B1級許可制造單位應(yīng)有剪板機(jī)()2臺、自動氬弧焊機(jī)6臺,波紋管成型機(jī)6臺;手工氬弧焊機(jī)4臺,手弧焊機(jī)4臺,CO2氣體保護(hù)焊機(jī)2臺;等離子切割機(jī)2臺;行車2臺、其中1臺最大起吊能力≥5t。無損檢測、理化試驗可以分包,其他不得分包。 工藝裝備與申請產(chǎn)品相適應(yīng)的波紋管成型模具、裝配工裝、焊接工裝,壓力試驗的試驗機(jī)及其工裝。L4 設(shè)計與工藝文件應(yīng)具有所生產(chǎn)銷售產(chǎn)品的圖紙總目錄、整套圖紙、零件圖、包括設(shè)計計算書,工藝工裝圖等。外協(xié)工序的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)進(jìn)行定期評定,確認(rèn)滿足生產(chǎn)要求。 工藝裝備 與許可產(chǎn)品相適應(yīng)的波紋管成型模具、裝配工裝、焊接工裝,壓力試驗的試驗機(jī)及其工裝。上述工序均不得分包。 無損檢測人員各級許可制造單位的無損檢測人員要求見下表:制造許可級別A1A2B人員數(shù)量磁粉、滲透Ⅱ級各2人項滲透Ⅱ級1人項根據(jù)生產(chǎn)需要 焊接人員1級許可制造單位和2級許可制造單位至少有1名持證焊接人員, 3級許可制造單位根據(jù)根據(jù)生產(chǎn)需要確定是否配備持證焊接人員。G 閥門專項條件G1 注冊資金和職工數(shù)注冊資金與全職員工人數(shù)要求見下表:注冊資金與全職員工人數(shù)制造許可級別特殊工況閥門一般工況閥門A1A2B注冊資金≥2000萬元≥1000萬元≥200萬元全職員工≥100人≥40人≥30人G2 技術(shù)人員 工程技術(shù)人員工程技術(shù)人員的比例和專業(yè)要求見下表:工程技術(shù)人員比例及專業(yè)制造許可級別特殊工況閥門一般工況閥門A1 A2 B人員比例≥10%≥8%且不得少于4人≥8%且不得少于3人人員專業(yè)化工機(jī)械、水力機(jī)械、機(jī)械制造等專業(yè)人員不少于3人化工機(jī)械、水力機(jī)械、機(jī)械制造等專業(yè)人員不少于2人與流體、機(jī)械相關(guān)的專業(yè)人員不少于1人 責(zé)任人員根據(jù)產(chǎn)品特點設(shè)置設(shè)計、工藝、材料、理化、焊接、無損檢測、熱處理、產(chǎn)品檢驗、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備等環(huán)節(jié)的責(zé)任人員。注:生產(chǎn)單一品種時, 可不要求推制機(jī)(或彎管機(jī))或者壓力機(jī) 工藝裝備各級許可制造單位的模具要求見下表:制造許可級別模具A一般應(yīng)有推制、彎制和整形模具40套、異徑接頭、三通模具100套、管帽模具20套B一般應(yīng)有推制、彎制和整形模具20套、異徑接頭、三通模具50套、管帽模具10套 理化設(shè)備各級許可制造單位的理化設(shè)備要求見下表:制造許可級別理化檢驗設(shè)備A便攜式紅外溫度計1臺、硬度計2臺(至少1臺便攜式)、萬能試驗機(jī)1臺、沖擊試驗機(jī)1臺、光譜儀1臺(定性) 、材料分析設(shè)備1套,能分析C、Mn、Si、S、P、Cr、Mo、Ni、Ti、V等10元素B便攜式紅外溫度計1臺、便攜式硬度計1臺A級許可制造單位至少有2臺磁粉探傷儀。D3 生產(chǎn)條件 生產(chǎn)廠房建筑面積生產(chǎn)廠房建筑面積不小于1000m2。 化學(xué)分析、力學(xué)性能試驗人員中至少有1人具備技術(shù)員及以上職稱,1級許可制造單位的化學(xué)分析、力學(xué)性能試驗人員中至少有1人具備助理工程師及以上職稱。A1級和A2級許可制造單位的理化檢驗項目不得外包。由鋼廠提供荒管時,鋼管生產(chǎn)企業(yè)可免除穿孔工序及相應(yīng)設(shè)備,但提供荒管的鋼廠穿管制造工序應(yīng)納入評審范圍。質(zhì)保工程師至少有工程師職稱,從業(yè)時間5年以上。壓力試驗及氣密試驗裝置的數(shù)量,應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品種類、規(guī)格及生產(chǎn)需要相適應(yīng),試驗裝置上應(yīng)當(dāng)配備至少2只符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求精度等級的壓力表。制造單位應(yīng)當(dāng)在組織形式上保證檢查人員不受制造部門影響完成檢驗工作。如果在并入組合件時,元件已經(jīng)貼有TS標(biāo)志,則在組合后可繼續(xù)攜帶此標(biāo)志。第三十一條 本規(guī)則自 2006年 月 日起施行。型式試驗結(jié)束后,型式試驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時出具型式試驗報告。第十六條(評審機(jī)構(gòu)和型式試驗機(jī)構(gòu)的確定) 工廠許可申請被受理的制造單位應(yīng)當(dāng)約請一個壓力管道元件制造鑒定評審機(jī)構(gòu)(以下簡稱鑒定評審機(jī)構(gòu))進(jìn)行鑒定評審。第九條(有關(guān)資源條件的要求) 制造單位應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)符合要求的壓力管道元件產(chǎn)品的能力,其廠房設(shè)施、技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工序等資源條件應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求:(一)有與許可制造產(chǎn)品生產(chǎn)需要的生產(chǎn)廠房,原材料儲存、產(chǎn)品存放的庫房、場地,生產(chǎn)管理的辦公條件;(二)有適應(yīng)生產(chǎn)需要的專業(yè)技術(shù)人員、檢驗人員和技術(shù)工人;(三)有適應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要,并且能滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、檢測儀器和計量器具,有與產(chǎn)品出廠檢驗項目相適應(yīng)的試驗條件。本規(guī)則對壓力管道元件制造許可的實施方法做出了具體規(guī)定,根據(jù)壓力管道元件制造單位特點與產(chǎn)品特點, 按不同產(chǎn)品規(guī)定了許可級別、條件與要求,并確定了許可方式、許可程序, 滿足了規(guī)范壓力管道元件制造許可工作, 保證壓力管道元件安全性能的需求。第三條(許可方式、許可項目及級別) 壓力管道元件制造許可按照產(chǎn)品類別、品種、產(chǎn)品級別和產(chǎn)品范圍確定許可范圍,許可方式分為工廠許可和型式許可,具體劃分見附件1。第十條(有關(guān)分包責(zé)任及分包單位資格) 制造單位分包或者采購的原料、零部件及壓力管道元件、生產(chǎn)工序或者檢驗工作,其工作質(zhì)量及產(chǎn)品質(zhì)量仍由制造單位對用戶負(fù)責(zé)。受約請的鑒定評審機(jī)構(gòu)和從事型式許可的型式試驗機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在約請生效后的7個工作日內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案。型式許可的型式試驗報告一式三份, 一份給制造單位,一份報許可實施機(jī)構(gòu),一份型式試驗機(jī)
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