【正文】 化建設(shè)實(shí)施方案，并完成其征求意見(jiàn)和修訂完善工作。對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果、典型案例進(jìn)行及時(shí)交流、宣講和展示，切實(shí)發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)XXXX體系內(nèi)各控股公司、各托管單位企業(yè)價(jià)值理念體系、行為規(guī)范體系、形象識(shí)別體系的建設(shè)，形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)公司企業(yè)文化向縱深發(fā)展。　　主要內(nèi)容：編制《員工手冊(cè)》，總公司及各子（控股）公司逐步建立起與上市企業(yè)地位和形象相匹配的員工基本行為標(biāo)準(zhǔn)；　　編制《企業(yè)制度匯編》，建立與法人治理結(jié)構(gòu)配套的企業(yè)工作制度；編制《工作流程手冊(cè)》，建立與新的管控模式相適應(yīng)的完善的工作業(yè)務(wù)流程；主要責(zé)任部門(mén)：公司各職能部門(mén)。只有采取“走出去”的戰(zhàn)略，我們才能充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源和市場(chǎng)的不足，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；才能促進(jìn)我國(guó)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略性調(diào)整；才能促使我國(guó)企業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大；才能促使20多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積聚的巨大能量得以釋放，增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的能力。目前，部門(mén)功能型乳粉已在我集團(tuán)公司的生產(chǎn)計(jì)劃范圍之內(nèi)，今后將不斷涵蓋各個(gè)領(lǐng)域。綜上情況分析，XX集團(tuán)依據(jù)市場(chǎng)需求做出相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整，做出以牦牛特色為依托，以嬰幼兒配方乳粉加工為龍頭，依據(jù)市場(chǎng)需求狀況，在現(xiàn)有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上不斷豐富產(chǎn)品種類。使公司和科研在集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，我們將依照公司組織結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，不斷完善和靠近。四、2014年2016年的發(fā)展調(diào)整重點(diǎn)與實(shí)施計(jì)劃（一）發(fā)展調(diào)整重點(diǎn)當(dāng)前乳制品產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，乳制品行業(yè)在整體狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)格局等方面已經(jīng)有了進(jìn)一步的改變，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，這是行業(yè)景氣度持續(xù)上行的重要保證。第三部分：第二階段2014—2016年）新建XXXX豐源奶牛養(yǎng)殖有限公司；公司在XXXX范圍投資新建4個(gè)奶牛養(yǎng)殖基地的工程全面完工，實(shí)現(xiàn)規(guī)模達(dá)到12000頭的建設(shè)目標(biāo)。，目前，我公司是全國(guó)唯一一家采用天然物污染野牧牦牛乳作特色配方原料的乳制品企業(yè)，與全國(guó)其他乳制品企業(yè)有著很大的區(qū)別。企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對(duì)比分析。母嬰用品行業(yè)是21世紀(jì)的朝陽(yáng)行業(yè)，是目前乃至以后發(fā)展?jié)摿ψ畲?，收益最為豐厚的行業(yè)之一。目前我國(guó)乳品企業(yè)共有1500家左右，其中大多數(shù)都生產(chǎn)嬰幼兒奶粉。同時(shí)，公司長(zhǎng)期與省內(nèi)、當(dāng)?shù)氐母叩仍盒：涂蒲性核_(kāi)展合作與指導(dǎo)協(xié)議，致力于新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)的提高。在三鹿“三聚氰胺”事件后，XXXX以過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量成為乳制品行業(yè)80多家僅存企業(yè)中的一家?，F(xiàn)階段，我國(guó)乳制品工業(yè)正處在由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，在迅猛發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了較多問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)布局不合理，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，加工能力過(guò)剩；養(yǎng)殖水平低，企業(yè)與奶農(nóng)關(guān)系不協(xié)調(diào)，生鮮乳供應(yīng)不穩(wěn)定；有效需求不足，消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失序；產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系不健全等。我公司總經(jīng)理XX先生在XX集團(tuán)股份有限有限公司擔(dān)任董事長(zhǎng)職務(wù)。公司生產(chǎn)清潔作業(yè)區(qū)空氣凈化標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了GMP藥品生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)10萬(wàn)級(jí)，超過(guò)了食品生產(chǎn)要達(dá)到30萬(wàn)級(jí)的要求。XXXXXXXX有限公司擬未來(lái)發(fā)展規(guī)劃（初稿）XXXXXXXX有限公司2013年6月前 言XXXXXXXX有限公司是XX集團(tuán)骨干企業(yè)之一，成立于2012年，公司位于XXXX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，注冊(cè)資金5000萬(wàn)元，占地6萬(wàn)多平方米，是集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)為一體的綜合型現(xiàn)代化乳制品企業(yè)。公司是全國(guó)最早的八大乳品企業(yè)之一、是目前全國(guó)唯一一家采用牦牛乳作特色配方原料，專業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒系列配方奶粉的企業(yè)。（二）企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析 近年來(lái)，由于國(guó)內(nèi)乳制品市場(chǎng)內(nèi)需不斷增強(qiáng)，成為消費(fèi)人群日常所需，消費(fèi)力度較大，乳制品市場(chǎng)銷(xiāo)售總額持續(xù)上漲?！墩摺分塾谌鏄?gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序、發(fā)展協(xié)調(diào)、增長(zhǎng)持續(xù)、循環(huán)節(jié)約的現(xiàn)代乳制品工業(yè)，保障我國(guó)乳制品安全，提升我國(guó)乳制品工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的地位和競(jìng)爭(zhēng)能力?！癤X牌”乳粉在市場(chǎng)上一度斷貨，供不應(yīng)求，這是公司一次前所未有的發(fā)展機(jī)遇。③ 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)：企業(yè)已建立了較完善的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)知名度不斷提升，穩(wěn)定的質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)在西部市場(chǎng)上已確立了較大優(yōu)勢(shì)。嬰幼兒奶粉在企業(yè)生產(chǎn)的奶粉總量中，占了1/3以上，然而在這些嬰幼兒奶粉中，高檔奶粉的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到1/3。從中國(guó)近三年的新生嬰兒數(shù)量看，在2008年2009年，中國(guó)03歲嬰兒將達(dá)到6066萬(wàn)，同時(shí)孕婦數(shù)量也將達(dá)到2000多萬(wàn)，母嬰消費(fèi)從20082009年開(kāi)始將迎來(lái)黃金時(shí)代。表16企業(yè)與省內(nèi)外對(duì)標(biāo)企業(yè)主要指標(biāo)對(duì)比企業(yè)名稱對(duì)標(biāo)企業(yè)1對(duì)標(biāo)企業(yè)2對(duì)標(biāo)企業(yè)3國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)排名情況資產(chǎn)總額（億美元）銷(xiāo)售收入（億美元）增幅(%)所有者權(quán)益(億美元)雇員(職工)(人)凈資產(chǎn)收益率(%)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（%）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)3公司采用天然無(wú)污染的野牧牦牛乳作原料配方，是目前全國(guó)唯一一家采用牦牛乳作特色配方原料的乳制品企業(yè)，造就了產(chǎn)品品質(zhì)的原始純正，雪域牦牛奶的營(yíng)養(yǎng)特性讓XX產(chǎn)品顯得更加珍貴。蛋白質(zhì)含量、脂肪含量等營(yíng)養(yǎng)成分均高于其他乳。為XX集團(tuán)提供優(yōu)質(zhì)、可靠的奶源供應(yīng)。隨著集團(tuán)的規(guī)模擴(kuò)張，風(fēng)險(xiǎn)控制逐漸成為集團(tuán)管理的重點(diǎn)，以流程部門(mén)化，由不同的部門(mén)在管理流程的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，有利于形成有效的平衡與制約機(jī)制。 有關(guān)行業(yè)分析師認(rèn)為，我們應(yīng)以積極和謹(jǐn)慎的態(tài)度推進(jìn)行業(yè)的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，推動(dòng)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”的轉(zhuǎn)變。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)渡過(guò)程如下：董 事 長(zhǎng)總 經(jīng) 理副 總 經(jīng) 理人力資源總監(jiān)投資管理總監(jiān)財(cái)務(wù)部總監(jiān)副 總 經(jīng) 理董事長(zhǎng)辦公室投資銀行戰(zhàn)略管理會(huì) 計(jì) 部預(yù) 算 部行政后勤部分人 力 資 源 部法 律 事 務(wù) 部投 資 管 理 部資 金 計(jì) 劃 部財(cái) 務(wù) 部企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部分（1））供給總量及速率分析 近年來(lái)我國(guó)乳制品行業(yè)產(chǎn)量保持了穩(wěn)定的增長(zhǎng)，其中2007 %的高點(diǎn)，其后在2008 年、2009 年經(jīng)歷了回落。調(diào)整計(jì)劃如下：表41 產(chǎn)品方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品名稱原料處理量 (t/a)產(chǎn)品產(chǎn)量(t/a)備注一、產(chǎn)品方案1嬰幼兒配方乳粉48000120002特殊配方乳粉800020003全脂加糖乳粉1560020004全脂乳粉1900020005酸奶500050006風(fēng)味酸奶38004000總 計(jì)9940027000、招商引資項(xiàng)目XX集團(tuán)公司借助XX工業(yè)園區(qū)招商引資的有利時(shí)機(jī)，充分利用XX地域優(yōu)勢(shì)新建了XXXXXXXX有限公司，XXXXXXXX有限公司在工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)方面采用了國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備及檢測(cè)儀器，保證了所出產(chǎn)產(chǎn)品100%的合格率。（3）益生菌及其菌種方面創(chuàng)新。公司在未來(lái)的發(fā)展當(dāng)中已不只放眼全國(guó)乳制品市場(chǎng)，以公司特有的乳制品，公司的發(fā)展將放眼全球市場(chǎng)。（三）形象識(shí)別體系：通過(guò)建立企業(yè)具有較強(qiáng)視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)沖擊力的形象識(shí)別體系，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)員工的自豪感和歸屬感，對(duì)外展現(xiàn)企業(yè)鮮明的整體形象，不斷提高企業(yè)的知名度、信譽(yù)度和美譽(yù)度，不斷增值企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。四是通過(guò)調(diào)研、分析與論證，不。主要責(zé)任部門(mén)：安全環(huán)保部、技術(shù)質(zhì)量部、銷(xiāo)售部、總經(jīng)理辦公室。在未來(lái)的10年，是XX集團(tuán)騰飛的十年，我們將以此為最終發(fā)展目標(biāo)，為此奮斗終身。目前，國(guó)內(nèi)的發(fā)酵劑大多是從外國(guó)進(jìn)口。目前一期5000頭奶牛養(yǎng)殖基地已初步開(kāi)始建設(shè)，預(yù)計(jì)到2016年12000頭奶牛養(yǎng)殖基地的奶源基地建設(shè)將全部投入使用病最大程度上發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)意義。2010 年全國(guó)乳制品產(chǎn)量達(dá)到2, 萬(wàn)噸，%。雖然行業(yè)的投資熱情有利于為乳制品企業(yè)的持續(xù)發(fā)展增添動(dòng)力，但在沒(méi)有投資沖動(dòng)的刺激下，行業(yè)很可能會(huì)重蹈過(guò)分強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度而忽視發(fā)展質(zhì)量的覆轍。具體調(diào)整目標(biāo)見(jiàn)下圖：XX集團(tuán)現(xiàn)有產(chǎn)品部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：原料乳檢驗(yàn)執(zhí)行GB69142006《生鮮牛乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》，具體指標(biāo)如下：表71 原料乳理化指標(biāo)表項(xiàng) 目指 標(biāo)項(xiàng) 目指 標(biāo)脂肪（%）≥雜質(zhì)度（ppm）≤4蛋白質(zhì)（%）≥汞 （ppm）≤密度（%）≥六六六（ppm）≤酸度（%）≤感官指標(biāo)：正常牛乳應(yīng)為乳白色或微帶黃色，不得含有肉眼可見(jiàn)的異物，不得有紅色、綠色或其他異色。10%），預(yù)算范圍培訓(xùn)費(fèi)用控制總額百分比各部門(mén)財(cái)務(wù)部績(jī)效管理員工績(jī)效考核投訴的反饋及時(shí)性，績(jī)效記錄更新的及時(shí)性績(jī)效考評(píng)投訴反饋時(shí)間目標(biāo)和更新時(shí)間工作記錄勞動(dòng)合同關(guān)系管理勞動(dòng)合同關(guān)系管理的規(guī)范性因未規(guī)范管理造成勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟次數(shù)工作記錄員工滿意度員工滿意度調(diào)查員工滿意度調(diào)查得分調(diào)查問(wèn)卷各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表是否及時(shí)、準(zhǔn)確延遲天數(shù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度報(bào)出報(bào)表記錄人力資源管理制度的完善性制度編寫(xiě)及修訂及時(shí)性制度全面性制度規(guī)范性延遲天數(shù)，與法律、法規(guī)相抵觸次數(shù)人力資源相關(guān)管理制度部門(mén)費(fèi)用控制水平是否有效控制了部門(mén)費(fèi)用（實(shí)際費(fèi)用預(yù)算費(fèi)用）/預(yù)算費(fèi)用100%部門(mén)費(fèi)用支出明細(xì)、預(yù)算方案員工技能提升率員工技能是否提高取證考試通過(guò)人次、外部職稱和學(xué)歷晉級(jí)人次培訓(xùn)計(jì)劃完成率＝本年度實(shí)際培訓(xùn)次數(shù)/計(jì)劃培訓(xùn)次數(shù)人力資源部員工培訓(xùn)檔案定性指標(biāo)部門(mén)計(jì)劃的完備性工作計(jì)劃完善，無(wú)大漏項(xiàng)，計(jì)劃具有可操作性、挑戰(zhàn)性部門(mén)計(jì)劃完成情況計(jì)劃是否按時(shí)完成，計(jì)劃執(zhí)行的效果計(jì)劃平衡和協(xié)調(diào)的科學(xué)性和合理性指導(dǎo)公司相關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)的部門(mén)作業(yè)計(jì)劃，并對(duì)各部門(mén)制定的作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行平衡和協(xié)調(diào)的科學(xué)性和合理性制度健全、協(xié)調(diào)性公司各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全、運(yùn)行是否協(xié)調(diào)公司指令執(zhí)行情況公司領(lǐng)導(dǎo)指令執(zhí)行的及時(shí)性和效果除上述各部門(mén)年度業(yè)績(jī)考核指標(biāo)外，總公司、跟公司各個(gè)崗位均有業(yè)績(jī)考核指標(biāo)及要求，以保證公司的領(lǐng)導(dǎo)班子及各個(gè)團(tuán)隊(duì)能跟上企業(yè)發(fā)展步伐，永遠(yuǎn)處于高速、高效的發(fā)展路上。，公司“XX牌”乳粉于1953年建廠至今已有60多年的歷史，在半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展當(dāng)中，XXXX在西北消費(fèi)市場(chǎng)及中部部分城市已經(jīng)擁有了相當(dāng)?shù)恼J(rèn)同度，對(duì)我們的信賴使我們的品牌在中西部市場(chǎng)閃閃生輝。在產(chǎn)品特質(zhì)、獲取奶源能力方面都存在著相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，再加上公司XX品牌“XX牌”深入西北市場(chǎng)人心，品牌優(yōu)勢(shì)明顯。未來(lái)20年持續(xù)增長(zhǎng)的消費(fèi)群，新的消費(fèi)意識(shí)、育兒理念帶來(lái)的消費(fèi)提升，注定了中國(guó)母嬰用品行業(yè)的未來(lái)將是20年的牛市，市場(chǎng)容量將逐步增至55007000億元的龐大規(guī)模。三鹿、完達(dá)山等國(guó)內(nèi)知名的乳業(yè)品牌都開(kāi)始將眼光瞄準(zhǔn)高檔嬰幼兒奶粉，在液態(tài)奶中做得風(fēng)生水起的伊利，也聯(lián)合一家外資企業(yè)共同開(kāi)發(fā)出系列高檔嬰幼兒配方奶粉。（2）劣勢(shì) 目前而言，產(chǎn)品品種仍顯單一，品牌宣傳力度不夠，企業(yè)規(guī)模同國(guó)內(nèi)其它大公司相比還較小，市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力還有待提高。（1）主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況：就全國(guó)范圍來(lái)看，目前全國(guó)乳品知名企業(yè)分別是蒙牛、伊利、光明、三元、雀巢、雅士利、美贊臣等，以及分布于各省、大中城市的乳品企業(yè)。2011年是中國(guó)“十二五”規(guī)劃開(kāi)局的第一年，也是新世紀(jì)第二個(gè)十年的開(kāi)始。（1）奶粉行業(yè)分析及國(guó)家對(duì)其相關(guān)政策 嬰幼兒奶粉——根據(jù)不同生長(zhǎng)時(shí)期嬰幼兒的營(yíng)養(yǎng)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)的，以奶粉、乳清粉、大豆、飴糖等為主要原料，加入適量的維生素和礦物質(zhì)以及其他營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，經(jīng)加工后制成的粉狀食品。XXXXXXXX有限公司是XX集團(tuán)異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，成立于2012年，公司位于XXXX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，注冊(cè)資金5000萬(wàn)元，占地6萬(wàn)多平方米，是集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)為一體的綜合型現(xiàn)代化乳制品企業(yè)。公司生產(chǎn)設(shè)備及工藝技術(shù)水平處于全國(guó)領(lǐng)先地位。XX同志積極參與了原XX州乳品廠的改制工作，以整體購(gòu)買(mǎi)方式收購(gòu)了原XX州乳品廠，籌建了XX藏族自治州XXXX有限責(zé)任公司，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)健全企業(yè)管理制度，強(qiáng)化職工的責(zé)任意識(shí)，使企業(yè)面貌煥然一新，提高了企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的發(fā)展實(shí)力。具體分布圖示如下圖13：圖13 XXXX二級(jí)公司分布圖表11 二級(jí)公司按照產(chǎn)權(quán)分布狀況公司名稱公司總資產(chǎn)公司凈資產(chǎn)企業(yè)占股企業(yè)權(quán)益XXXX1800021000 100%21000XX豐源奶牛養(yǎng)殖公司1133表12二級(jí)公司按照地域分布狀況公司名稱所屬行業(yè)總資產(chǎn)（萬(wàn)元）利潤(rùn)總額（萬(wàn)元）職工人數(shù)所在地區(qū)在職離職XXXXXXXX有限公司輕工業(yè)180003000852XX縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)XX豐源奶牛養(yǎng)殖公司養(yǎng)殖業(yè)1133251XX縣北塬鄉(xiāng)包括近三年的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。 （2）行業(yè)政策法律環(huán)境2009年7月16日，工業(yè)和信息化部與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2009年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《政策》）。除資金外，另一門(mén)檻體現(xiàn)在品牌知名度方面，品牌直接決定了奶粉銷(xiāo)售的終端市場(chǎng)，而目前國(guó)內(nèi)一個(gè)奶粉品牌的培養(yǎng)除了大量的廣告投入外，產(chǎn)品的品質(zhì)也需要一個(gè)長(zhǎng)期的市場(chǎng)認(rèn)同時(shí)期。② 技術(shù)優(yōu)勢(shì)：企業(yè)加工乳制品多年，對(duì)于生產(chǎn)加工積累了豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，科技開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)。