【正文】 （三）加快推進，設施設備建設行業(yè)先行制定行業(yè)第一個公廁規(guī)劃。組織陳舊倒糞站、小便池的改造，同步添置和更新了廢物箱，公用設施有了新的面貌。同步加強焚燒垃圾的質(zhì)量管理，確保市垃圾焚燒工作的順利進行。加強研究制定了發(fā)展三規(guī)劃。保障機制和措施不完善，尚需進一步創(chuàng)新。全面提高設施設備檔次，適應作業(yè)新方式，滿足公眾新要求，達到國內(nèi)外先進水平。通過加快處置設施的建設、完善收集方式和運輸系統(tǒng)、落實末端加工處置地等多種方式，提高餐廚垃圾生化利用率，形成申報控制、就地回收、單獨收運、定點處理的市場化有償處置機制。中小道路環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，保潔質(zhì)量達到三級道路路面廢棄物控制指標。區(qū)域內(nèi)其他繁華路段、重要干道兩側(cè)樓宇實現(xiàn)每2—3年定期清洗1次、外立面清洗保潔率達到80%。開展創(chuàng)文明公廁板塊活動，樹立公廁服務窗口新形象。④完善環(huán)衛(wèi)公共設施的消毒、除臭措施，對公廁倒糞站、垃圾間等進行定期消毒、除臭。逐步減少紙質(zhì)文本，逐步實現(xiàn)辦公無紙化。進行外來務工人員的法制和崗位技能的教育培訓，規(guī)范作業(yè)行為，提高整體隊伍的綜合能力，逐步建立適應政府管理、市場化運作、行業(yè)發(fā)展相適應的教育培訓體系。加強研究和總結(jié)，建立工作成果發(fā)布平臺。 世博建設1200 3福州路山東中路固定16565 11~28按照公廁規(guī)劃選址固定181170 19481948 糞 表四:黃浦環(huán)衛(wèi)擬建小型壓縮站一覽表堅持和強化實施本規(guī)劃的全過程管理，按照目標任務、功能定位、布局要求，積極推進、分步實施，確保規(guī)劃項目的全面落地。加大社會宣傳力度，提高全民環(huán)衛(wèi)意識加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳力度，增強全社會的環(huán)境衛(wèi)生自律意識、參與意識、管理意識。（2）實施生活垃圾收費制度按照“誰污染誰付費”、“多污染多付費”的原則，征收生活垃圾費，促進生活垃圾處理體制改革。 用于糞碼頭拆除后糞便路上運輸吸樹葉車 固定公廁建設經(jīng)費不包括征地費。 9光啟路俞家弄固定16565 點類型數(shù)量總價經(jīng)費來源政府投資社會投資世博專項1西藏中路九江路固定16565 計15925 1212516502150 注政府投資社會投資世博專項1公共廁所環(huán)衛(wèi)建設650650發(fā)揮政風行風監(jiān)督員和街道居委干部隊伍作用，協(xié)助環(huán)衛(wèi)向社會宣傳環(huán)境衛(wèi)生的工作動態(tài)。建立環(huán)衛(wèi)人才信息庫，為選拔人才提供依據(jù)。①完善設施地理信息系統(tǒng)。③配置新型美觀的廢物箱。③組織社會公廁開放和進一步改造。落實保潔責任主體，加強行業(yè)監(jiān)管和分類指導，建立檢查考核制度，形成協(xié)調(diào)有方、運作有序、監(jiān)管有力的公共設施保潔管理系統(tǒng)。 高標準實施道路保潔（1）提高機械化保潔率擴大道路的機掃和沖洗面積，逐年提高機掃率和沖洗率，全區(qū)專業(yè)保潔道路的機掃和沖洗率分別達到85%以上（其中特、一級道路、景觀地區(qū)和廣場的機掃和沖洗率達到100%，二級道路的機掃和沖洗率達到90%，中小道路機掃和沖洗達到80%），減少道路保潔的二次揚塵，80%的道路基本見本色。完善生活垃圾市場化運行機制，積極探索和加快建立多元競爭的市場化運作機制。具體為，生活垃圾分類收集率達到95%以上；生活垃圾資源化利用率達到70%；生活垃圾密閉化運輸率達到100%；生活垃圾無害化處理率達到98%以上；生活垃圾減量率10%。配置50多臺對講機，暢通了信息傳遞渠道，確保突發(fā)重大污染20分鐘到現(xiàn)場處理。組織廢電池等的單獨回收，有毒有害垃圾做到無害化處理。完善收集設施，確保做到分開收集，不混入生活垃圾。車輛更新?lián)Q代起步良好。2002004年度環(huán)衛(wèi)行風測評，連續(xù)兩年獲得市行業(yè)第一。分類收集率行業(yè)前列。第二章“十五”回顧認真組織實施環(huán)境衛(wèi)生“十五”改革和發(fā)展綱要，基本實現(xiàn)了總體目標，并取得良好的業(yè)績。一、“十五”完成情況和主要成效（一）積極努力，行業(yè)考核連續(xù)四年第一機械化清掃沖洗率行業(yè)領先。全面推進生活垃圾分類收集，設置標識醒目的分類收集容器，落實上門收集，%，高于市行業(yè)設定指標。市民滿意率測評行業(yè)第一。制定作業(yè)車輛更新計劃，按照一次性設計、分批實施的方法，更新了一批車輛同步組織車輛防滴漏等的改造，作業(yè)車輛上了新的檔次。增加和改進壓縮裝置，對生活垃圾進行壓縮瀝水處理，減量化工作取得明顯成效。（六）探索實踐，建立管理新格局深化改革形成運作新格局。二、存在的主要不足“十五”期間，環(huán)境衛(wèi)生工作取得了明顯的成效，但還存在一定的不足。完善、規(guī)范城市保潔，對城市保潔和管理實施全覆蓋。進一步強化政府指導和調(diào)控，努力形成政府扶植、政企分離、市場運作、競爭有序生活垃圾收集、運輸市場。（2）提高保潔標準全面推進新型保潔法，全部道路按一級道路保潔要求實施管理。規(guī)范建（構(gòu)）筑物清洗保潔把我區(qū)的建（構(gòu)）筑物清洗保潔納入依法管理的軌道。根據(jù)黃浦地域特點，組織社會公廁改造，完善設施設備功能，提升公廁檔次。按照廢物箱配置標準和實際需要，補缺和完善廢物箱。在現(xiàn)有系統(tǒng)的基礎上進行升級和改造，擴大信息容量。（2）構(gòu)建教育培訓體系以提高素質(zhì)適應需要為重點，持續(xù)組織各類教育和培訓。發(fā)揮社會管理隊伍的作用，經(jīng)常向社會單位宣傳環(huán)境衛(wèi)生的責任和義務。 附表二:黃浦環(huán)衛(wèi)擬建公共廁所一覽表 附表三：黃浦環(huán)衛(wèi)車輛更新配置投資數(shù) 2100逐年提升生活垃圾處理市場化、產(chǎn)業(yè)化程度，不斷提高生活垃圾處理水平和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。推廣和發(fā)揮志愿者的作用，規(guī)范社會單位和公眾的環(huán)境衛(wèi)生行為，加快形成全民參與、共同保護環(huán)境的新氛圍。五、實現(xiàn)目標的主要措施強化組織和實施，同區(qū)的規(guī)劃同步落實 將本規(guī)劃納入黃浦區(qū)“十一五”發(fā)展總體規(guī)劃，作為區(qū)總體規(guī)劃的專業(yè)規(guī)劃，并列入?yún)^(qū)各年度的工作計劃，切實保障本規(guī)劃的落實和設施設備建設的進度。 合計951167425 6475950 150 單位：萬元車型更新數(shù)新增數(shù)總價經(jīng)費來源備注政府投資世博專項機掃車24 1170依托社區(qū)宣傳力量，形成社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生公共宣傳平臺。進行一線職工的思想教育和規(guī)范服務培訓，增強主人翁意識，不斷適應形勢發(fā)展的需要。②完善辦公自動化系統(tǒng)加