【正文】 （三）加快推進(jìn)，設(shè)施設(shè)備建設(shè)行業(yè)先行制定行業(yè)第一個(gè)公廁規(guī)劃。組織陳舊倒糞站、小便池的改造，同步添置和更新了廢物箱，公用設(shè)施有了新的面貌。同步加強(qiáng)焚燒垃圾的質(zhì)量管理，確保市垃圾焚燒工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)研究制定了發(fā)展三規(guī)劃。保障機(jī)制和措施不完善，尚需進(jìn)一步創(chuàng)新。全面提高設(shè)施設(shè)備檔次，適應(yīng)作業(yè)新方式，滿足公眾新要求，達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。通過加快處置設(shè)施的建設(shè)、完善收集方式和運(yùn)輸系統(tǒng)、落實(shí)末端加工處置地等多種方式，提高餐廚垃圾生化利用率，形成申報(bào)控制、就地回收、單獨(dú)收運(yùn)、定點(diǎn)處理的市場(chǎng)化有償處置機(jī)制。中小道路環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，保潔質(zhì)量達(dá)到三級(jí)道路路面廢棄物控制指標(biāo)。區(qū)域內(nèi)其他繁華路段、重要干道兩側(cè)樓宇實(shí)現(xiàn)每2—3年定期清洗1次、外立面清洗保潔率達(dá)到80%。開展創(chuàng)文明公廁板塊活動(dòng)，樹立公廁服務(wù)窗口新形象。④完善環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施的消毒、除臭措施，對(duì)公廁倒糞站、垃圾間等進(jìn)行定期消毒、除臭。逐步減少紙質(zhì)文本，逐步實(shí)現(xiàn)辦公無紙化。進(jìn)行外來務(wù)工人員的法制和崗位技能的教育培訓(xùn)，規(guī)范作業(yè)行為，提高整體隊(duì)伍的綜合能力，逐步建立適應(yīng)政府管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)研究和總結(jié)，建立工作成果發(fā)布平臺(tái)。 世博建設(shè)1200 3福州路山東中路固定16565 11~28按照公廁規(guī)劃選址固定181170 19481948 糞 表四:黃浦環(huán)衛(wèi)擬建小型壓縮站一覽表堅(jiān)持和強(qiáng)化實(shí)施本規(guī)劃的全過程管理，按照目標(biāo)任務(wù)、功能定位、布局要求，積極推進(jìn)、分步實(shí)施，確保規(guī)劃項(xiàng)目的全面落地。加大社會(huì)宣傳力度，提高全民環(huán)衛(wèi)意識(shí)加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境衛(wèi)生自律意識(shí)、參與意識(shí)、管理意識(shí)。（2）實(shí)施生活垃圾收費(fèi)制度按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”、“多污染多付費(fèi)”的原則，征收生活垃圾費(fèi)，促進(jìn)生活垃圾處理體制改革。 用于糞碼頭拆除后糞便路上運(yùn)輸吸樹葉車 固定公廁建設(shè)經(jīng)費(fèi)不包括征地費(fèi)。 9光啟路俞家弄固定16565 點(diǎn)類型數(shù)量總價(jià)經(jīng)費(fèi)來源政府投資社會(huì)投資世博專項(xiàng)1西藏中路九江路固定16565 計(jì)15925 1212516502150 注政府投資社會(huì)投資世博專項(xiàng)1公共廁所環(huán)衛(wèi)建設(shè)650650發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和街道居委干部隊(duì)伍作用，協(xié)助環(huán)衛(wèi)向社會(huì)宣傳環(huán)境衛(wèi)生的工作動(dòng)態(tài)。建立環(huán)衛(wèi)人才信息庫(kù)，為選拔人才提供依據(jù)。①完善設(shè)施地理信息系統(tǒng)。③配置新型美觀的廢物箱。③組織社會(huì)公廁開放和進(jìn)一步改造。落實(shí)保潔責(zé)任主體，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和分類指導(dǎo)，建立檢查考核制度，形成協(xié)調(diào)有方、運(yùn)作有序、監(jiān)管有力的公共設(shè)施保潔管理系統(tǒng)。 高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施道路保潔（1）提高機(jī)械化保潔率擴(kuò)大道路的機(jī)掃和沖洗面積，逐年提高機(jī)掃率和沖洗率，全區(qū)專業(yè)保潔道路的機(jī)掃和沖洗率分別達(dá)到85%以上（其中特、一級(jí)道路、景觀地區(qū)和廣場(chǎng)的機(jī)掃和沖洗率達(dá)到100%，二級(jí)道路的機(jī)掃和沖洗率達(dá)到90%，中小道路機(jī)掃和沖洗達(dá)到80%），減少道路保潔的二次揚(yáng)塵，80%的道路基本見本色。完善生活垃圾市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，積極探索和加快建立多元競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。具體為，生活垃圾分類收集率達(dá)到95%以上；生活垃圾資源化利用率達(dá)到70%；生活垃圾密閉化運(yùn)輸率達(dá)到100%；生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%以上；生活垃圾減量率10%。配置50多臺(tái)對(duì)講機(jī)，暢通了信息傳遞渠道，確保突發(fā)重大污染20分鐘到現(xiàn)場(chǎng)處理。組織廢電池等的單獨(dú)回收，有毒有害垃圾做到無害化處理。完善收集設(shè)施，確保做到分開收集，不混入生活垃圾。車輛更新?lián)Q代起步良好。2002004年度環(huán)衛(wèi)行風(fēng)測(cè)評(píng)，連續(xù)兩年獲得市行業(yè)第一。分類收集率行業(yè)前列。第二章“十五”回顧認(rèn)真組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生“十五”改革和發(fā)展綱要，基本實(shí)現(xiàn)了總體目標(biāo)，并取得良好的業(yè)績(jī)。一、“十五”完成情況和主要成效（一）積極努力，行業(yè)考核連續(xù)四年第一機(jī)械化清掃沖洗率行業(yè)領(lǐng)先。全面推進(jìn)生活垃圾分類收集，設(shè)置標(biāo)識(shí)醒目的分類收集容器，落實(shí)上門收集，%，高于市行業(yè)設(shè)定指標(biāo)。市民滿意率測(cè)評(píng)行業(yè)第一。制定作業(yè)車輛更新計(jì)劃，按照一次性設(shè)計(jì)、分批實(shí)施的方法，更新了一批車輛同步組織車輛防滴漏等的改造，作業(yè)車輛上了新的檔次。增加和改進(jìn)壓縮裝置，對(duì)生活垃圾進(jìn)行壓縮瀝水處理，減量化工作取得明顯成效。（六）探索實(shí)踐，建立管理新格局深化改革形成運(yùn)作新格局。二、存在的主要不足“十五”期間，環(huán)境衛(wèi)生工作取得了明顯的成效，但還存在一定的不足。完善、規(guī)范城市保潔，對(duì)城市保潔和管理實(shí)施全覆蓋。進(jìn)一步強(qiáng)化政府指導(dǎo)和調(diào)控，努力形成政府扶植、政企分離、市場(chǎng)運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)有序生活垃圾收集、運(yùn)輸市場(chǎng)。（2）提高保潔標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)新型保潔法，全部道路按一級(jí)道路保潔要求實(shí)施管理。規(guī)范建（構(gòu)）筑物清洗保潔把我區(qū)的建（構(gòu)）筑物清洗保潔納入依法管理的軌道。根據(jù)黃浦地域特點(diǎn)，組織社會(huì)公廁改造，完善設(shè)施設(shè)備功能，提升公廁檔次。按照廢物箱配置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要，補(bǔ)缺和完善廢物箱。在現(xiàn)有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)和改造，擴(kuò)大信息容量。（2）構(gòu)建教育培訓(xùn)體系以提高素質(zhì)適應(yīng)需要為重點(diǎn)，持續(xù)組織各類教育和培訓(xùn)。發(fā)揮社會(huì)管理隊(duì)伍的作用，經(jīng)常向社會(huì)單位宣傳環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任和義務(wù)。 附表二:黃浦環(huán)衛(wèi)擬建公共廁所一覽表 附表三：黃浦環(huán)衛(wèi)車輛更新配置投資數(shù) 2100逐年提升生活垃圾處理市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度，不斷提高生活垃圾處理水平和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。推廣和發(fā)揮志愿者的作用，規(guī)范社會(huì)單位和公眾的環(huán)境衛(wèi)生行為，加快形成全民參與、共同保護(hù)環(huán)境的新氛圍。五、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要措施強(qiáng)化組織和實(shí)施，同區(qū)的規(guī)劃同步落實(shí) 將本規(guī)劃納入黃浦區(qū)“十一五”發(fā)展總體規(guī)劃，作為區(qū)總體規(guī)劃的專業(yè)規(guī)劃，并列入?yún)^(qū)各年度的工作計(jì)劃，切實(shí)保障本規(guī)劃的落實(shí)和設(shè)施設(shè)備建設(shè)的進(jìn)度。 合計(jì)951167425 6475950 150 單位：萬元車型更新數(shù)新增數(shù)總價(jià)經(jīng)費(fèi)來源備注政府投資世博專項(xiàng)機(jī)掃車24 1170依托社區(qū)宣傳力量，形成社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生公共宣傳平臺(tái)。進(jìn)行一線職工的思想教育和規(guī)范服務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。②完善辦公自動(dòng)化系統(tǒng)加