【正文】 ，產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向先進制造業(yè)與節(jié)能和環(huán)保服務業(yè)互動并進轉(zhuǎn)變。第三章 產(chǎn)業(yè)布局和主要任務一、以產(chǎn)業(yè)園為中心布局節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)根據(jù)貴港市目前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與貴港市“十三五”社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，重點將貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、貴港國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)、覃塘區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、桂平市產(chǎn)業(yè)園區(qū)等打造成貴港市重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。健全完善政府強制采購和優(yōu)先采購制度，按照能效水平和環(huán)保標準，擴大政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購比例，擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求。圍繞這些主要產(chǎn)業(yè)鏈，重點推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)研發(fā)基地建設，形成從技術研發(fā)、中試到產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈條縱向延伸、橫向發(fā)展、側(cè)向帶動的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為貴港市新的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展工程承包、設施運營、研發(fā)設計、技術咨詢、檢驗檢測認證、信息服務、服務外包、合同能源管理、成果轉(zhuǎn)化、人力資源服務、物流配送和人才培訓等服務，完善公共服務平臺，提高檢驗檢測水平，增強認證認可能力，利用信息化手段提高能效管理水平。陶瓷制造技術改造工程：以陶瓷原料加工、窯爐燒成、拋光或磨邊等工序改造升級為核心，降低陶瓷產(chǎn)業(yè)在電力能源上的功耗；加快天然氣供應工程建設，逐步替代水煤氣，提高陶瓷產(chǎn)業(yè)整體節(jié)能水平。以廣西貴糖（集團）股份有限公司等公司為核心，聯(lián)合區(qū)內(nèi)外科研機構(gòu)，針對我市制糖造紙、酒精等行業(yè)高濃度有機廢水治理特點，發(fā)展新型污水處理技術、新型載體填料、新型菌種等。（一）研發(fā)設計。引導經(jīng)營企業(yè)主動向社會、消費者自我申明和公開其產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務標準，推動售后服務質(zhì)量誠信建設。 “十三五”期間我市應加快引進培育新能源汽車及新型電動車整車生產(chǎn)企業(yè)，強化共性技術和關鍵核心技術的攻關，建立完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系。年底前落實貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、貴港國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)、平南縣工業(yè)園區(qū)、桂平市產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置；開展貴港市牛皮河等城市內(nèi)河疏浚、整治工程，通過實施污染源截污工程和生態(tài)治理工程，改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量；實施地下水、飲用水源地、農(nóng)村水環(huán)境等水體防治工程；對重點行業(yè)、企業(yè)廢水開展專項治理，確保廢水達標排放。支持和鼓勵相關企業(yè)參加碳排放權(quán)交易，鼓勵企業(yè)開展碳盤查、碳足跡測算及低碳產(chǎn)品認證。以貴港生活垃圾焚燒發(fā)電廠為核心，帶動餐廚垃圾、污泥資源化利用、醫(yī)療垃圾無害化處理等廢物資源利用項目建設，加強固體廢棄物資源化循環(huán)利用，并通過強化園區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)管理，加強企業(yè)間資源、能源聯(lián)系，打造一體化固體廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。二、政策保障在認真落實國家、自治區(qū)的節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用優(yōu)惠政策，以及幫助節(jié)能環(huán)保企業(yè)積極爭取國家、自治區(qū)的政策支持的基礎上，建立健全我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策保障體系。制訂有利政策鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位創(chuàng)建國家、自治區(qū)和市級工程研究中心和工程實驗室，組建一批由骨干企業(yè)牽頭組織、科研院所共同參與的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺，建立一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新示范園區(qū)，支持成套裝備及配套設備研發(fā)、關鍵共性技術和先進制造技術研究，推進本土節(jié)能環(huán)保裝備的應用；鼓勵企業(yè)通過多種形式引進國外先進技術，在消化吸收基礎上進行再創(chuàng)新，加快開發(fā)與國外先進水平差距較大或國內(nèi)空白急需的技術和產(chǎn)品，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術和品牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術含量，增強市場核心競爭力；依托骨干企業(yè)，建設節(jié)能環(huán)保裝備研發(fā)平臺，增加研發(fā)投入和軟硬件設施建設，穩(wěn)步提高裝備制造業(yè)的技術水平、生產(chǎn)能力及自主創(chuàng)新能力，盡快在重大節(jié)能環(huán)保設備研發(fā)制造上有新突破；選擇確定一批基礎較好、改造潛力較大的技術改造項目，予以重點支持，提升現(xiàn)有生產(chǎn)力的科技含量，增強市場核心競爭力；支持節(jié)能環(huán)保技術研發(fā)基地、科技產(chǎn)業(yè)基地、國家重點實驗室建設，組織實施重大技術攻關課題，力爭在關鍵領域取得突破。中國華電集團貴港發(fā)電有限公司小計?。ǘ┕?jié)能設備制造工程鳳詩電子年產(chǎn)萬臺萬瓦強力大功率安全節(jié)電器建設項目貴港市鳳詩電子有限公司年產(chǎn)萬件新能源應用設備生產(chǎn)項目生產(chǎn)應用于風電、太陽能發(fā)電、核電、軌道交通等領域的綠色環(huán)保輸配電設備和充氣柜、高壓變頻器、岸電電源等系列產(chǎn)品萬件待招商年產(chǎn)臺（套）環(huán)保設備制造項目生產(chǎn)各類除塵器、輸送機、通風槽等環(huán)保機械待招商年產(chǎn)萬套汽車尾氣凈化器生產(chǎn)項目年生產(chǎn)萬套汽車尾氣催化轉(zhuǎn)換器，萬套摩托車尾氣凈化器待招商　小計　　?。ㄈ┬履茉雌囯妱榆噺V西貴港華奧汽車制造項目生產(chǎn)大客車、輕型客車以及轎跑車，并開展相關零部件項目建設。待定平南縣政府平南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項目建設個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（除平南鎮(zhèn)、上渡鎮(zhèn)、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)、丹竹鎮(zhèn)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項目污水處理量按立方米每天設計，分三期實施，配套管網(wǎng)約公里等。年產(chǎn)膠水萬噸廣西貴糖（集團）股份有限公司粵桂（貴港）熱電循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園生物化肥項目利用酒精濾液、制糖濾泥，生產(chǎn)生物化肥，年產(chǎn)化肥萬噸廣西貴糖（集團）股份有限公司粵桂（貴港）熱電循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園土壤改良劑項目利用制漿過程產(chǎn)生的白泥，生產(chǎn)緩釋型土壤改良劑，有效改善甘蔗及桉樹的生長土壤環(huán)境。貴港市水利局貴港市城東污水處理廠配套污水管網(wǎng)貴港市城東片區(qū)污水管網(wǎng)貴港市市政局江南污水處理廠配套管網(wǎng)建設貴港市港南區(qū)實施江二路污水主管貴港市市政局貴港市城東污水處理廠新建日處理萬噸污水處理廠，規(guī)劃用地約畝廣西貴港北控水務有限公司貴港市城區(qū)雨污分流改造項目貴港市港北區(qū)、港南區(qū) 建設管網(wǎng)公里。廣泛開展節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)及政策宣傳工作，普及節(jié)能環(huán)保知識。支持高等院校、科研院所和企業(yè)進行節(jié)能環(huán)保實用技術研究，鼓勵企業(yè)通過購買、合作等多種形式引進國外先進節(jié)能環(huán)保技術，在消化吸收和創(chuàng)新的基礎上，進行綜合集成和應用開發(fā)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術和主導產(chǎn)品。建立健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系和信息發(fā)布制度，發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用。依托華電貴港電廠熱電聯(lián)產(chǎn)項目、貴糖搬遷技改項目，建立熱電聯(lián)產(chǎn)為基礎，制糖漿紙產(chǎn)業(yè)為核心的全面循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，并通過延長和拓寬園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套體系，將園區(qū)打造成為產(chǎn)城融合集生產(chǎn)、生態(tài)、生活于一體的全國聞名的熱電聯(lián)產(chǎn)綠色循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)支持華潤（貴港）水泥等龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善石灰石—水泥—新型建材產(chǎn)業(yè)鏈；加強資源綜合利用，發(fā)展水泥窯協(xié)同處理垃圾技術，推動余熱余壓綜合利用；建立皮革城封閉循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)制革行業(yè)廢水、廢渣的“零排放”。（四）城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設工程。華奧新能源汽車項目、廣西久久星新能源電動車、廣西益達新能源電動車汽車制造、廣西諾曼斯特新能源電動汽車裝備制造、覃塘產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)萬輛四輪智能電動轎車項目、覃塘產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)萬臺電動物流車項目、廣西驪駒車業(yè)有限公司萬臺整車組裝項目、桂平市順源電子科技有限責任公司新能源電動車項目、貴港市榮澤車輛有限責任公司年組裝萬臺整車項目、貴港市昌帆電動車有限公司年組裝萬臺整車、廣西本太郎車業(yè)有限公司萬臺整車組織項目等新能源汽車項目。在貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)粵桂（貴港）熱電循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園火電、制糖造紙等行業(yè)，桂平長安工業(yè)集中區(qū)陶瓷等行業(yè)中實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、清潔能源使用等節(jié)能技術和節(jié)能裝備改造工程，建立集中供熱系統(tǒng)，逐步淘汰落后燃煤小鍋爐。要加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務，鼓勵不同所有制檢驗檢測認證機構(gòu)平等參與市場競爭；加強先進重大裝備、節(jié)能環(huán)保新材料、新能源汽車等領域的第三方檢驗檢測服務，開拓電子商務等服務認證領域；優(yōu)化資源配置，引導檢驗檢測認證機構(gòu)市場化運營，加強檢測品牌建設，提升市場競爭能力，集聚發(fā)展培育一批技術能力強、服務水平高、規(guī)模效益好、具有一定影響力的檢驗檢測認證機構(gòu)；推進規(guī)劃建設檢驗檢測認證體系建設，強化項目管理、機構(gòu)管理、隊伍建設和運行保障，提升技術能力，有效服務節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)村清潔工程建設和生活污水、作物秸稈、農(nóng)膜、禽畜糞便等生產(chǎn)生活廢棄物的資源化循環(huán)利用技術和裝備，推廣應用秸稈固化、氣化技術，大力發(fā)展秸稈直接燃燒發(fā)電技術。固體廢棄物處理與處置技術及裝備：以貴港市生活垃圾焚燒發(fā)電項目為核心，推動我市城鎮(zhèn)生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾等垃圾資源處理處置與綜合利用技術和裝備發(fā)展；重點發(fā)展危險廢物、廢舊蓄電池、廢舊汽車、廢舊電動車等處理處置技術裝備；推進白泥制磚、脫硫等技術設備發(fā)展；引進和發(fā)展廢礦山、礦洞生態(tài)及土壤修復技術和裝備。一、節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點領域 （一）節(jié)能技術和設備。支持企業(yè)在能效、環(huán)保等方面采用國內(nèi)外先進技術標準，提升產(chǎn)品質(zhì)量和安全性、可靠性、實用性。.構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)鏈。建立健全節(jié)能環(huán)保市場監(jiān)督管理機制，防止節(jié)能環(huán)保行業(yè)市場的壟斷和不公平競爭；加強行業(yè)協(xié)會能力建設，積極推進節(jié)能環(huán)保工程建設的監(jiān)督管理規(guī)范。（五）構(gòu)建節(jié)能環(huán)保服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以高新技術為先導，以創(chuàng)新為驅(qū)動力，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中的核心技術、前沿技術和公共技術。（二）生態(tài)文明建設有利于促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。運營委托方基本上是一些小型企業(yè)，城市污水處理廠和其它建有污染治理設施的大型企業(yè)均采取準市場化運行模式組建自己的專業(yè)化運營隊伍，但除了城市污水處理廠外，其他基本上沒有取得運營資質(zhì)。（二）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏大企業(yè)引領貴港市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，集中度低，門類相對單一，產(chǎn)業(yè)的整體水平不高、競爭力弱，缺乏具有較大發(fā)展?jié)摿η覍?jīng)濟增長貢獻大的節(jié)能裝備生產(chǎn)制造、環(huán)保產(chǎn)品制造等大企業(yè)，企業(yè)數(shù)量較少；節(jié)能環(huán)保服務業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)化水平不高，政府引領和扶持力度不大。初步統(tǒng)計，我市年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域的年產(chǎn)值約億元，約占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重為。本規(guī)劃是指導貴港市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件。“十二五”期間我市共獲得中央農(nóng)村環(huán)保專項資金萬元，已完成支持的項目建設。另一方面，沒有行之有效的產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)督管理、產(chǎn)品和工程質(zhì)量等管理制度，節(jié)能環(huán)保服務業(yè)市場化、社會化、專業(yè)化程度較低，再生資源和垃圾分類回收體系不健全。我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從年的萬億增加到年的萬億元，其中節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)年增長率均超過。對接國家和自治區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的技術創(chuàng)新、重大產(chǎn)業(yè)化項目、示范基地建設、骨干企業(yè)培育等內(nèi)容，結(jié)合本市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域和突破方向，組織實施節(jié)能環(huán)保重大工程和產(chǎn)業(yè)化項目，提升產(chǎn)業(yè)能級和綜合競爭力，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計，分步實施、循序漸進，以重點工程項目推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）創(chuàng)新能力有所增強。貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)江南工業(yè)園：以貴港皮革城為核心，圍繞建立皮革城封閉循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)制革、紡織行業(yè)廢水、廢渣再循環(huán)利用為目標，推進皮革城制革、紡織廢水廢渣技術裝備再升級再發(fā)展。支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)、科研院所的品牌和信息化建設，促進生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴大。重點培育貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)粵桂（貴港）熱電循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、覃塘區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣西貴港循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)園。鼓勵大型重點用能單位依托自身技術優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，開展專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務，以合同能源管理方式提供市場化節(jié)能服務；鼓勵有實力的大型工程建筑公司、設計院（所）開展節(jié)能工程總承包、節(jié)能系統(tǒng)集成設計、安裝調(diào)試等綜合性節(jié)能服務；重點扶持節(jié)能設計、測量、咨詢、審計、培訓、能源管理等節(jié)能服務公司；引導有條件企業(yè)進行排污許可證管理咨詢與服務。綠色建材：重點推進陶瓷為主的綠色環(huán)保建筑新型材料開發(fā)與生產(chǎn)，大力推廣節(jié)能建筑門窗、節(jié)能貼膜、屋面防水保溫系統(tǒng)、節(jié)能低輻射玻璃，推進建筑節(jié)能成套技術及部件產(chǎn)業(yè)化進程，積極發(fā)展低能耗綠色建筑。廢舊電池電瓶領域：利用新能源汽車及電動車研發(fā)、制造基地優(yōu)勢，建立汽車、電動車廢舊電池電瓶回收渠道，引進國內(nèi)技術先進的廢舊電池電瓶等分揀、拆解、再制造再利用的無害化處理技術與裝備，以推動廢舊電池電瓶循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設及處理技術的產(chǎn)業(yè)化。鼓勵工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建立技術創(chuàng)新中介服務機構(gòu)，進一步增強在技術中介、技術孵化、技術培訓、市場信息、技術與管理咨詢等方面的服務功能。大力發(fā)展專業(yè)維護維修服務，加快技術研發(fā)與應用，鼓勵開展設備監(jiān)理、維護、修理和運行等全生命周期服務。加強公共機構(gòu)用能管理，組織開展辦公建筑節(jié)能改造和節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動。開展碳酸鈣礦山、尾礦庫等循環(huán)綜合利用項目建設和生態(tài)修復治理工程。貴港市城區(qū)第二水源工程（達開水源）、貴港市城東污水處理廠配套污水管網(wǎng)、江南污水處理廠配套管網(wǎng)建設、貴港市城東污水處理廠、平南縣環(huán)保發(fā)電廠項目、粵桂（貴港）熱電循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園萬噸天污水處理廠工程、粵桂（貴港）熱電循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園萬噸天污水處理廠工程等工程建設。第六章 保障措施一、組織保障成立由分管副市長任組長，市發(fā)改委、工信委、環(huán)保局、科學技術局、財政局、住建委、交通運輸局、統(tǒng)計局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等部門為成員的貴港市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組。五、空間保障加強統(tǒng)籌規(guī)劃，整合空間資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建立節(jié)能環(huán)保技術和設備的電子商務平臺，鼓勵支持其技術和產(chǎn)品進行網(wǎng)絡交易。貴港市輝友通風降溫設備有限公司恒和農(nóng)牧年產(chǎn)萬噸生物無抗環(huán)保型飼料生產(chǎn)線建設貴港市恒和農(nóng)牧科技有限公司小計　?。ǘ┉h(huán)境技術貴港市牛皮河黑臭水體整治工程包含污染源截污工程和生態(tài)治理工程港北區(qū)政府、貴港市市政局貴港市重點河流整治工程新建防洪堤、護岸及附屬建筑物等。廣西貴糖（集團）股份有限公司小計　　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點工程合計三、園區(qū)循環(huán)化改造工程鋼材加工物流園貴鋼年產(chǎn)萬噸鋼優(yōu)化升級項目貴港鋼鐵集團有限公司廣西匯龍生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)園占地畝，日產(chǎn)萬立方生物質(zhì)燃氣項目和年產(chǎn)萬噸生物質(zhì)有機肥