【正文】 新增小水電裝機(jī)容量萬千瓦；實施了多旁水庫、古償河水庫、岜蒙水庫擴(kuò)容等重點水源工程?！ǔ伤畮熳?，總庫容億立方米，其中大型座、中型座、小型座。全區(qū)工程節(jié)水灌溉面積萬畝，節(jié)水灌溉率達(dá)到。（三）民生水利建設(shè)成效顯著。新建中小型水庫、主要支流治理、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全等規(guī)劃內(nèi)項目，經(jīng)不斷和發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門溝通協(xié)調(diào)，突破了前期審批要件多、用地預(yù)審和環(huán)評難、財評時間長等條件的制約，有效縮短了前期工作周期。. 重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)評價指標(biāo)包括化學(xué)需氧量（）、氨氮兩項。小型水利工程管理管護(hù)水平不高，部分水利工程產(chǎn)權(quán)不清，仍然存在重建輕管的現(xiàn)象，部分小型水利工程老化失修嚴(yán)重，工程效益衰減明顯，深化水利改革的任務(wù)十分艱巨。為實現(xiàn)這一系列戰(zhàn)略目標(biāo)，迫切需要加快完善廣西水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步完善以防洪抗旱減災(zāi)、水資源節(jié)約和高效利用、水資源保護(hù)和河湖健康保障、水利科學(xué)發(fā)展體制改革和制度建設(shè)為核心的水利綜合支撐保障體系建設(shè)，為廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的保障。堅持深化改革創(chuàng)新體制機(jī)制。水資源利用效率和效益顯著提高，萬元生產(chǎn)總值用水量降低到立方米以下（年價格水平），較年下降以上，萬元工業(yè)增加值用水量降低到立方米以下（年價格水平），較年降低以上；節(jié)水灌溉面積達(dá)到萬畝，節(jié)水灌溉率達(dá)到以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到以上，農(nóng)田灌溉保證率進(jìn)一步提高?；鶎铀袠I(yè)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，基本建立自治區(qū)水資源管理信息平臺，基本建成水利信息化系統(tǒng)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小型水利設(shè)施及其配套工程建設(shè)，改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。實施桂林市河湖水系連通工程、玉林市玉北河湖連通工程、玉林北流市城區(qū)河湖連通工程、梧州市蒼海環(huán)城水系連通工程、賀州市河湖水系連通工程、南寧市江北引水干渠工程等一批江河湖庫水系連通工程，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。新建德?？h隴溫水庫灌區(qū)等中型灌區(qū)。加快抗旱水源工程建設(shè)，續(xù)建一批連通工程，增強(qiáng)區(qū)域抗旱應(yīng)急供水能力。強(qiáng)化水資源安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)改造，全區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在以內(nèi)。加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體的節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵節(jié)水技術(shù)研發(fā)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推廣應(yīng)用節(jié)水科技成果，支持節(jié)水產(chǎn)品設(shè)備制造企業(yè)做大做強(qiáng)。第二節(jié) 加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)以完善江河流域防洪體系、優(yōu)化水資源配置為重點，按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，在科學(xué)論證的前提下，集中力量建設(shè)一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、促發(fā)展、惠民生的重大水利工程，加強(qiáng)水利突出薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。西江干流治理。結(jié)合工業(yè)化、城市化發(fā)展進(jìn)程，為提高水資源緊缺地區(qū)水資源水環(huán)境承載能力，保障重要經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群供水安全，在全面強(qiáng)化節(jié)水、增效、治污、環(huán)保、控需的前提下，實施一批引調(diào)水工程和江河湖庫水系連通工程。.抗旱應(yīng)急水源、備用水源建設(shè)。三、有序發(fā)展小水電引導(dǎo)農(nóng)村水能資源科學(xué)、合理、有序開發(fā)。.農(nóng)村小水電建設(shè)。以全國水生態(tài)文明城市試點南寧市、桂林市、玉林市為基礎(chǔ)，逐步推進(jìn)貴港市、宜州市、蒙山縣等自治區(qū)級水生態(tài)文明城市試點建設(shè)，在全區(qū)推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)。建設(shè)桂林市河湖水系連通工程、玉林市玉北河湖連通工程、玉林北流市城區(qū)河湖連通工程、梧州市蒼海環(huán)城水系連通工程、賀州市河湖水系連通工程、北海市河湖連通工程、南寧市江北引水干渠工程等一批江河湖庫水系連通工程。著力推進(jìn)水利精準(zhǔn)扶貧工作。對水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實施。落實建設(shè)項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，推行水利工程建設(shè)項目代建制。加強(qiáng)大壩安全監(jiān)測、水情測報、通信預(yù)警和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)建設(shè)，提高水利工程管理信息化、自動化水平。大力強(qiáng)化水行政執(zhí)法。穩(wěn)步實施水庫汛限水位動態(tài)控制，完善優(yōu)化洪水預(yù)報，提高預(yù)報精度，延長預(yù)見期，合理利用雨洪資源。加大公共財政對水利投入力度，進(jìn)一步落實好土地出讓收益計提農(nóng)田水利建設(shè)資金政策。第六節(jié) 深化重點領(lǐng)域水利改革加大水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅力度，推進(jìn)水價、水權(quán)、工程投融資機(jī)制和建管體制改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的水管理體制機(jī)制。加強(qiáng)南寧市賓陽縣黎塘鎮(zhèn)、賓陽縣城區(qū)、北海市城區(qū)、合浦縣城區(qū)、潿洲島地下水水質(zhì)保護(hù)工程，同時對超采區(qū)實施限采壓采。重點在賓陽縣黎塘鎮(zhèn)、北海市城區(qū)和合浦縣城區(qū)等地下水超采區(qū)加強(qiáng)綜合治理，通過地下水開采井填埋或封存?zhèn)溆茫刂频叵滤_采。建設(shè)桂林市河湖水系連通工程、玉林市玉北河湖連通工程、玉林北流市城區(qū)河湖連通工程、梧州市蒼海環(huán)城水系連通工程、賀州市河湖水系連通工程、北海市河湖連通工程、南寧市江北引水干渠工程等一批江河湖庫水系連通工程。加快新建大型灌區(qū)工程建設(shè)，重點實施列入國務(wù)院項節(jié)水供水重大水利工程項目的桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)二期工程、馱英水庫及灌區(qū)工程，加快推進(jìn)百色水庫灌區(qū)、大藤峽水利樞紐灌區(qū)、桂西北扶貧治旱工程紅水河灌區(qū)、桂中治旱下六甲灌區(qū)、龍云灌區(qū)、左江治旱黑水河灌區(qū)等前期工作，條件具備力爭開工建設(shè)。二、實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程按照全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求，在“十三五”期間，規(guī)劃實施涉及萬人的飲水安全鞏固提升工程（其中經(jīng)精準(zhǔn)識別的飲水困難和飲水安全不穩(wěn)定易反復(fù)人口萬人），綜合考慮水源條件、地形地貌、用水需求、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等因素，與“美麗廣西”鄉(xiāng)村規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃緊密銜接，按照規(guī)?；ㄔO(shè)、專業(yè)化管理、經(jīng)濟(jì)合理、方便管理等原則，因地制宜地確定工程建設(shè)模式，在丘陵地區(qū)等有條件的地方充分挖掘現(xiàn)有城鎮(zhèn)水廠供水潛力，推動城鎮(zhèn)供水設(shè)施向農(nóng)村延伸，采取管網(wǎng)延伸擴(kuò)大供水區(qū)域，加快發(fā)展水源優(yōu)質(zhì)可靠的規(guī)?；泄┧こ?；在石山地區(qū)等居民點分散、水源規(guī)模較小的地區(qū)，查找可靠水源，因地制宜地興建小型集中供水工程或分散供水工程；對水源有保證，但工程老化或水處理設(shè)施不完善的供水工程，通過改造凈化設(shè)施、配套消毒設(shè)備，改進(jìn)水處理工藝，改善供水水質(zhì)；對水源保證率低的工程，經(jīng)論證后確需更換水源地的，查找可靠水源或與其他飲水工程并網(wǎng)，提高工程的供水保證率；在個別水質(zhì)難保障、供水成本高的地區(qū)，采取膜技術(shù)等實用先進(jìn)技術(shù)改善水質(zhì)。專欄 廣西水資源配置工程.引調(diào)水工程。繼續(xù)實施尚未完成的規(guī)劃內(nèi)座病險水閘除險加固，以及洪潮江水閘、總江水閘等座規(guī)劃外大中型病險水閘除險加固，恢復(fù)病險水閘防洪排澇、灌溉、供水、擋潮等功能。城區(qū)易澇區(qū)治理應(yīng)統(tǒng)籌城市防洪排澇、市政建設(shè)、環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、城市水文化等需要，按海綿城市、海綿家園等新要求建設(shè)。廣泛發(fā)揮社會組織與志愿者參與節(jié)水的積極作用，強(qiáng)化節(jié)水的社會監(jiān)督作用。積極發(fā)揮銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)作用，優(yōu)先支持節(jié)水工程建設(shè)、節(jié)水技術(shù)改造、非常規(guī)水源利用等項目。加快火電、石化、鋼鐵、紡織、造紙、化工、食品發(fā)酵等高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用、高效冷卻、熱力系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水等通用節(jié)水工藝和技術(shù)，加快淘汰落后用水工藝和技術(shù)。強(qiáng)化用水定額管理，完善重點行業(yè)、區(qū)域用水定額標(biāo)準(zhǔn)。一、農(nóng)村飲水安全鞏固提升以貧困地區(qū)為重點，加快實施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，著力凈化貧困村集雨家庭水柜水質(zhì)，實施易地扶貧搬遷安置地供水工程升級改造，統(tǒng)籌解決面上貧困村群眾及學(xué)校師生飲水困難和飲水安全不穩(wěn)定易反復(fù)問題，貧困村基本實現(xiàn)生活“吃水”安全，到年基本配套完善貧困村已建供水工程，工程涉及廣西個貧困村約萬貧困人口，貧困村自來水普及率達(dá)到左右，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率力爭達(dá)到以上。（一）界河整治繼續(xù)推進(jìn)中越界河國土防護(hù)工程建設(shè)，加強(qiáng)對界河國土的防護(hù)，穩(wěn)固邊境岸線，保障國土安全。建設(shè)達(dá)開水庫向貴港市供水重點備用水源工程項目，加快設(shè)區(qū)市、重點城鎮(zhèn)第二水源或備用水源及配套管網(wǎng)工程建設(shè)。加快北海市、欽州市、防城港市等城市備用水源工程建設(shè)，解決城市供水水源單一、水量不足、水質(zhì)不安全等問題。初步建立水土保持防治體系，加快推進(jìn)水土保持重點工程建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，統(tǒng)籌相關(guān)生態(tài)工程，發(fā)動社會參與，新增水土流失治理面積平方公里，其中水土保持重點工程新增水土流失綜合治理面積平方公里。重點區(qū)域和城鄉(xiāng)抗旱能力明顯增強(qiáng)。堅持空間均衡與因地制宜。年習(xí)近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水新思路，賦予了新時期治水工作新內(nèi)涵、新任務(wù)和新要求。局部地區(qū)水污染問題較突出，威脅人民群眾健康。（九）水利投資規(guī)模再創(chuàng)新高。萬元工業(yè)增加值用水量從立方米（年價格水平，全國最嚴(yán)格水資源管理制度考核口徑）下降到立方米（年價格水平，折算到年價格水平為立方米），農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)從提高到，國家重要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為。（二）重大水利工程加快實施。第一章 發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢第一節(jié) “十二五”時期主要成就一、發(fā)展現(xiàn)狀“十二五”期間，廣西認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，始終把防汛抗旱保安全作為水利工作的頭等大事來抓，牢牢把抓投入穩(wěn)增長惠民生作為水利改革發(fā)展全局的中心任務(wù)來推，防洪薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，重大水利工程和民生水利工程全面提速，最嚴(yán)格水資源管理制度加快實施，水利改革全面推進(jìn)，水利投資規(guī)模再創(chuàng)新高，水利事業(yè)各項工作取得了重大成就?！呀ǖ胤诫娏r(nóng)村水電站座，總裝機(jī)容量達(dá)萬千瓦，年發(fā)電量億千瓦時。有力推進(jìn)重點區(qū)域水土流失治理，加快坡耕地綜合整治和生態(tài)清潔小流域建設(shè)，完成水土流失綜合治理面積平方公里。抓好招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，建立健全了項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、勘測設(shè)計和施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對在建工程的監(jiān)督檢測力度。已建大型灌區(qū)骨干干渠以下骨干部分工程基本還未開展，續(xù)改建工程還有較大的缺口，灌溉面積尚未達(dá)到設(shè)計規(guī)模，加之田間工程配套改造不足，整體效益不能充分發(fā)揮；中、小型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造實施較少，渠道襯砌率僅；新建大型灌區(qū)前期工作進(jìn)展較緩，新建中、小型灌區(qū)前期工作基本尚未開展。水利科技基礎(chǔ)仍然薄弱、投入不足，創(chuàng)新型高層次人才缺乏，科技推廣應(yīng)用體系不完善，水利科技創(chuàng)新能力依然處于較低水平。第二章 總體思路第一節(jié) 指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針，以防洪抗旱減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為重點，全面加強(qiáng)防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系建設(shè)；落實最嚴(yán)格水資源管理制度、實施水資源消耗雙控行動，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)；全面深化水利體制改革，強(qiáng)化依法治水、加強(qiáng)科技興水，全面提升廣西水安全保障能力，為深入實施廣西“創(chuàng)新驅(qū)動、開發(fā)帶動、雙核驅(qū)動、綠色發(fā)展”四大發(fā)展戰(zhàn)略、加快實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)提供更加堅實的水利支撐和保障。堅持建管并重。農(nóng)村飲水安全進(jìn)一步鞏固提升，到年，農(nóng)村飲水集中供水率提高到以上，自來水普及率提高到以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到以上，廣西農(nóng)村飲水各項指標(biāo)基本達(dá)到全國平均水平。第一節(jié) 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)水利發(fā)展布局廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，在中國與東盟、泛北部灣、泛珠三角等國際國內(nèi)區(qū)域合作中具有不可替代的戰(zhàn)略地位，是國家新一輪沿海大開發(fā)戰(zhàn)略部署的重要組成部分，是我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中五大主要的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)之一。此外，經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)局部區(qū)域的河流，特別是流經(jīng)城市的河段，水生態(tài)環(huán)境惡化，水質(zhì)相對較差，部分飲用水源安全保障存在隱患。推進(jìn)主要河流、城鎮(zhèn)內(nèi)河以及九洲江、南流江等部分生態(tài)脆弱河湖的生態(tài)修復(fù)。加快推進(jìn)巴馬瑤族自治縣城區(qū)水生態(tài)修復(fù)工程等一批水生態(tài)修復(fù)工程，促進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)。制定完成全區(qū)主要江河水量分配方案，完善覆蓋流域和區(qū)市縣三級行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)體系，嚴(yán)格控制流域和區(qū)域取用水量。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為主攻方向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和用水結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)灌區(qū)骨干渠系節(jié)水改造、田間工程配套、低洼易澇區(qū)治理和農(nóng)業(yè)用水管理，實現(xiàn)輸水、用水全過程節(jié)水，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率，逐步降低農(nóng)業(yè)用水比重，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理回用設(shè)施建設(shè)，鼓勵城鎮(zhèn)污水處理后的再生水用于景觀、環(huán)衛(wèi)綠化以及鋼鐵、電力、化工等工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動礦井水的生產(chǎn)、生活、生態(tài)化再利用，提高再生水利用率。嚴(yán)格建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用?；窘ㄔO(shè)完成郁江中下游防洪工程體系，使南寧市主城區(qū)年一遇標(biāo)準(zhǔn)防洪堤與右江百色水庫和郁江老口水庫聯(lián)合運(yùn)用，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到年一遇；加快建設(shè)柳江中下游防洪工程體系，使柳州市主城區(qū)年一遇標(biāo)準(zhǔn)防洪堤與洋溪、落久水庫聯(lián)合運(yùn)用，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到年一遇。中小河流治理。加強(qiáng)城市應(yīng)急和備用水源建設(shè)。一、大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為一項重大戰(zhàn)略舉措來抓，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，突出抓好糧食主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、水資源開發(fā)過度區(qū)等重點地區(qū)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。專欄 廣西農(nóng)村水利建設(shè)工程.農(nóng)田水利建設(shè)工程。加強(qiáng)江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、重要江河地區(qū)、城市飲用水水源地等重要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)防及監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化江河源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)，實施重要江河源頭、重要水源地等水土流失重點預(yù)防項目，劃定水土保持生態(tài)保護(hù)紅線，初步建立水土保持預(yù)防保護(hù)體系。對廣西北海市潿洲島、九洲江、邕江、柳江、漓江、賀江等個重點飲用水水源地和個縣區(qū)的處縣級以上城鎮(zhèn)供水水源地和規(guī)模以上在用地下水水源地，以及處主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源地實施水源地保護(hù)工程。探索實施水利扶貧開發(fā)考核機(jī)制，引導(dǎo)各地加大對貧困地區(qū)水利投資力度。三、積極探索建立水權(quán)制度建設(shè)根據(jù)總量控制指標(biāo)和節(jié)約用水要求，在取水許可基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)水資源使用權(quán)確權(quán)登記，將水資源使用、收益的權(quán)利落實到取水用戶，建立和完善水權(quán)配置體系。創(chuàng)新水利工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。減少水利資質(zhì)資格認(rèn)定，適合行業(yè)組織承擔(dān)的由其自律管理。完善海堤等建設(shè)項目前期工作程序。積極推進(jìn)水利工程管養(yǎng)分離，通過政府購買服務(wù)方式，由專業(yè)化隊伍承擔(dān)工程維修養(yǎng)護(hù)和河湖管護(hù)。建立水權(quán)交易平臺，加強(qiáng)水權(quán)交易監(jiān)管。在整體提升貧困地區(qū)水利支撐與保障能力的基礎(chǔ)上，