【正文】 附件二國辦推進(jìn)電動(dòng)車充電設(shè)施建設(shè) 加大財(cái)政金融支持20151009 09:50:00　來源: 中國政府網(wǎng)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見國辦發(fā)〔2015〕73號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為電動(dòng)汽車提供電能補(bǔ)給的各類充換電設(shè)施，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施。（三）工作目標(biāo)。（八）建設(shè)城市公共充電設(shè)施。鼓勵(lì)圍繞用戶需求，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，拓展平臺增值業(yè)務(wù)。（十六）完善財(cái)政價(jià)格政策。各地房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處和居委會(huì)要按照示范文本，主動(dòng)加強(qiáng)對業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)業(yè)主支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在示范項(xiàng)目中要充分發(fā)揮現(xiàn)有公共設(shè)施的作用，加強(qiáng)政企合作，創(chuàng)新城市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營模式，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與配套政策，探索各種先進(jìn)適用充電技術(shù)，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施加快普及。1[摘要]財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司 各省(區(qū)、市)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭、各職能部門參加的新能源汽車工作推進(jìn)機(jī)制；應(yīng)按照國務(wù)院及有關(guān)部門發(fā)布的文件要求，結(jié)合本地實(shí)際，編制20162020年新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案，切實(shí)承擔(dān)起充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任，制定出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法和地方鼓勵(lì)政策，并向社會(huì)公布，加快形成適度超前、布局合理、科學(xué)高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。(二)科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、能源局組織專家對各省(區(qū)、市)資金申請報(bào)告進(jìn)行復(fù)核并將結(jié)果提交財(cái)政部，財(cái)政部按程序撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。 獎(jiǎng)勵(lì)資金不得用于平衡地方財(cái)力，不得用于新能源汽車購置補(bǔ)貼和新能源汽車運(yùn)營補(bǔ)貼，原則上不得與地方財(cái)政充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金交叉重疊支持同一項(xiàng)目。中部省(包括安徽、江西、河南、湖北、湖南)和福建省，、且推廣的新能源汽車數(shù)量占本地區(qū)新增及更新的汽車總量比例不低于2%、3%、4%、5%、6%。以下為通知全文：關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用公開征求意見的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、科技廳(委、局)、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、能源局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、科技局、工業(yè)和信息化委員會(huì)、發(fā)展改革委、能源局，各有關(guān)單位：按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)等文件精神，為加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育良好的新能源汽車服務(wù)和應(yīng)用環(huán)境，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國家能源局研究起草了《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知(征求意見稿)》(附后)。2016年3月底前發(fā)布充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，制定出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法，并抓好組織實(shí)施。供應(yīng)新建項(xiàng)目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，允許土地使用權(quán)取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設(shè)運(yùn)營充電基礎(chǔ)設(shè)施。各地要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，減少充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)，加快辦理速度。制定無線充電等新型充電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各地可將有關(guān)單位配建充電設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍。嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造充電基礎(chǔ)設(shè)施，健全電動(dòng)汽車和充電設(shè)備的產(chǎn)品認(rèn)證與準(zhǔn)入管理體系，促進(jìn)不同充電服務(wù)平臺互聯(lián)互通，提高設(shè)施通用性和開放性。 A代表該部門具備大部份產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售能力。11. 沒有任何債務(wù)及退休養(yǎng)老人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，可以輕裝上陣。)及逐步供應(yīng)市場。但要做到這一條實(shí)則并不容易、但我們有一大批在本單位經(jīng)過嚴(yán)格的實(shí)際工作考核優(yōu)選出來的，充滿著激情、理想、智慧、能吃苦耐勞的高學(xué)歷優(yōu)秀青年員工,有一批具有多年工作經(jīng)驗(yàn)的高級工程師、高級技師，有一批退轉(zhuǎn)軍人黨員骨干，有幾個(gè)具有幾十年管理經(jīng)驗(yàn)的老帥掌舵。并可有效提高產(chǎn)品質(zhì)量及縮短交貨期。 七、我們的運(yùn)作模式： 憑什么我們能在這個(gè)行業(yè)中進(jìn)入前二十名?？傆?jì)：。我們不想去爭市場的老大(做市場的老大不太現(xiàn)實(shí))：8原則，跟據(jù)我們的產(chǎn)能及營銷方式和綜合管理能力,估測能在20％的里面站穩(wěn)腳，=,，我們根據(jù)數(shù)學(xué)模型仿真測試結(jié)果和計(jì)算數(shù)據(jù)誤差不大,。一、 市場前景及體量：根據(jù)國務(wù)院辦公廳及國家有關(guān)權(quán)威部門規(guī)劃；(僅以電動(dòng)汽車充電機(jī)/站和充電站電腦管控系統(tǒng)為目標(biāo)數(shù)據(jù))到2020年全國推廣新能源車將達(dá)到500萬輛， 其中電動(dòng)汽車(含公交大巴、驕車、城市專用社會(huì)車輛等)占89％，其它11％為燃料新能源車。 如按每100KW標(biāo)準(zhǔn)臺設(shè)定，100KW充電機(jī)的平均價(jià)格為10萬元/臺計(jì)算(其中充電機(jī)占85％，后臺計(jì)算機(jī)監(jiān)控等占15％)(,其中充電機(jī)價(jià)為9萬/臺，)，(，)，平均價(jià)為10萬/臺套，那從2016一2020年相應(yīng)總的市場體量為462800臺x10萬=。如平均按這5年的充電服務(wù)弗收取則有18512標(biāo)準(zhǔn)臺*10%=1851臺/5年。四、投資回報(bào)率目前我們A輪投資3000萬，實(shí)際予測扣除本金后的平均年投資回報(bào)率為72％。,得益于母體公司多年來的厚積薄發(fā)，正趕上了這個(gè)風(fēng)口，所以我們整合了這些優(yōu)質(zhì)資源采用拷貝復(fù)制的模式快速組建發(fā)展分公司。 配置在上海2條高程度自動(dòng)化生產(chǎn)線(計(jì)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)能按100KW標(biāo)準(zhǔn)臺為例每條自動(dòng)化生產(chǎn)線為年產(chǎn)2000臺/套,第二期工程為年產(chǎn)3000臺/套,)。，人的最大理想就是要合情、合理、合法多掙錢，那我們就緊圍繞著這個(gè)中心，做足文章。9. (中國電動(dòng)汽車充電聯(lián)盟) 擁有一批在充電設(shè)備、電動(dòng)汽車驅(qū)動(dòng)器和電池管理系統(tǒng)、運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)平臺、運(yùn)營管理、金融資本等領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家和工程師。(3)設(shè)備的采購與按裝調(diào)試工作。（二）基本原則。原則上，新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車場、社會(huì)公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%，每2000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站。（九）建設(shè)城際快速充電網(wǎng)絡(luò)。各地要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，在用地保障、廊道通行等方面給予支持。（十七）拓寬多元融資渠道。（二十一）明確安全管理要求。能源局要從嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、理順價(jià)格機(jī)制、加強(qiáng)供電監(jiān)管、促進(jìn)互聯(lián)互通、引入社會(huì)資本等方面加快完善充電服務(wù)監(jiān)管；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、公安部要分別從規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施用地、消防安全和交通標(biāo)志等方面為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營創(chuàng)造有利條件；財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)要通過加大財(cái)政支持、強(qiáng)化金融服務(wù)與保障等方式，增強(qiáng)社會(huì)資本信心。2020年大氣污染治理重點(diǎn)省市獎(jiǎng)勵(lì)門檻7萬輛，每增加6000輛，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金1100萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高封頂2億元。郵箱：guzm（請把改成）國家能源局電力司 經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在上述地方保護(hù)行為的省(區(qū)、市)，中央財(cái)政將視情節(jié)嚴(yán)重程度對獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行相應(yīng)扣減。各省(區(qū)、市)要建立車輛推廣和充電設(shè)施建設(shè)情況上報(bào)制度，按月報(bào)送新能源汽車推廣、充電設(shè)施建設(shè)情況等信息，并逐級上報(bào)至五部門。本政策執(zhí)行期限為20162020年。中央財(cái)政對符合上述條件的省(區(qū)、市)安排充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政切塊下達(dá)地方，由各省(區(qū)、市)統(tǒng)籌安排用于充電設(shè)施建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域。（請把改成）財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 國家能源局2015年12月15日附件關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知(征求意見稿)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)等文件精神，為加快推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育良好的新能源汽車市場服務(wù)和應(yīng)用環(huán)境，20162020年中央財(cái)政將繼續(xù)安排資金對充電基礎(chǔ)設(shè)施給予獎(jiǎng)勵(lì)。未按要求制定相關(guān)辦法的將不得享受中央財(cái)政的充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，做好協(xié)同配合工作。依法依規(guī)對充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場所實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及備案抽查，并加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)品種，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，完善金融服?wù)體系。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn)，成本據(jù)實(shí)計(jì)入準(zhǔn)許成本，并按照電網(wǎng)輸配電價(jià)回收。優(yōu)先推進(jìn)京津冀魯、長三角、珠三角區(qū)域城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，適時(shí)推進(jìn)長江中游城市群、中原城市群、成渝城市群、哈長城市群城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2020年初步形成覆蓋大部分主要城市的城際快充網(wǎng)絡(luò)，滿足電動(dòng)汽車城際、省際出行需求。（五）建設(shè)用戶居住地充電設(shè)施。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，按照