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疾病預(yù)防控制中心20xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(留存版)

  

【正文】 區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā) 20xx 年自治區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案的通 20 知》(新衛(wèi)監(jiān)督發(fā) [20xx]6 號(hào))的要求,對(duì) xxxx 末梢水水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè), 20xx 年 10 月 15 日 25 日, 我中心理化檢驗(yàn)科配合市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì) xxxx 末梢水水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),共檢測(cè)水樣 58 份,其中出廠水 6 份,末梢水 42 份,二次供水 10 份。省、自治區(qū)直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況,組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng) 險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。做好食品安全工作對(duì)提高我區(qū)人民生活水平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有積極意義。 xxxx 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在國(guó)家、自治區(qū)政府的扶持下,雖然在基本建設(shè)和設(shè)備投入方面得到了很大的改善,但由于主要資金投入有限,設(shè)備購(gòu)置資金匱乏,設(shè)備投入未能按照疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展而同步到位。 地形、地貌條件 烏魯木齊地勢(shì)起伏懸殊,山地面積廣大。礦產(chǎn)資源主要有煤炭、石油、銅、錳、鐵、 黃金、石材、砂石、粘土、鹽、芒硝、礦泉水等。農(nóng)牧民人均純收入 8436 元 , 城鎮(zhèn)人均可支配收入 16144 元。 烏魯木齊機(jī)場(chǎng)為中國(guó)六大地區(qū)性樞紐機(jī)場(chǎng)之一,為一級(jí)國(guó)際航空口岸機(jī)場(chǎng) 。項(xiàng)目實(shí)施后,可保證持續(xù)供給充分的符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的用水。 建設(shè)任務(wù) xxxx疾病預(yù)防控制中心購(gòu)置總價(jià)值 ,提高食品中獸藥、農(nóng)藥殘留物檢測(cè)能力;真菌毒素、飲用水以及食源性致病菌的鑒定能力,提高對(duì)食源性疾病的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。 8. GPC 柱:使用 Bio Beads SX3 填料的快速高效柱( 300 X20mm),能夠滿足高效分離,可適用的流動(dòng)相: 50/50 乙酸乙酯 /環(huán)己烷, 70/30 乙酸乙酯 /環(huán)戊烷, 100%二氯甲烷等。光譜記錄范圍可自由地在 190nm 到 800nm 選擇; 燈從D2 到 W 燈自動(dòng)轉(zhuǎn)換, 光譜記錄速 度達(dá)100nm/s,光譜采集 40 次 /nm,確保光譜掃描快速準(zhǔn)確。 、可對(duì)薄層板上所有檢測(cè)到的峰進(jìn)行自動(dòng)光譜掃描。 C 溫度控制精度: 176。 C (液氮 ); 50176。檢測(cè)精度177。 、軌道優(yōu)化:可對(duì)每一色譜軌道進(jìn)行多次掃描,每次掃描位置略微側(cè)移,自動(dòng)計(jì)算軌道的最高峰并用于定量,可 對(duì)歪曲的色譜進(jìn)行正確計(jì)算。 :在線轉(zhuǎn)換溶劑 (可轉(zhuǎn)換 3 種以上溶劑 ). ★ : 5mL 零死體積注射泵,重現(xiàn)性%,精確性 %。 4. 輸液泵:壓力范圍 02500psi,流速范圍;有壓力報(bào)警功能,保護(hù) GPC柱不受損壞。 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 35 原則及目標(biāo) 建設(shè)原則 嚴(yán)格按照 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及衛(wèi)生部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳衛(wèi)辦疾控發(fā) [20xx]108 號(hào)“關(guān)于印發(fā)《省、地、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見》的通知”的要求和市 級(jí)疾控中心完成常規(guī)工作所需 A 類(完成常規(guī)工作所需儀器設(shè)備) 57 類 115 臺(tái)(件)、所需 B 類(按照基本功能必須裝備的基本儀器設(shè)備) 72 類 274 臺(tái)(件)的配置儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)以及 《按衛(wèi)生部要求市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室主要食品安全儀器裝備表》 , xxxx 疾病預(yù)防控制中心原則上按 市 級(jí)設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)基本部分設(shè)備進(jìn)行裝備。 公用設(shè)施條件 33 給排水 目前,烏魯木齊全市的供水管網(wǎng)達(dá)到 公里,供水能力達(dá)到 萬(wàn)噸 /日,全年供水總量 億噸,到 20xx 年末,城市人口自來(lái)水普及率 %。已構(gòu)成一個(gè)以烏魯木齊為中心,國(guó)道、省道為主線,東聯(lián)內(nèi)地,西接中亞,涵蓋自治區(qū)全境的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 xxxx 在全疆地區(qū)生產(chǎn)總值及其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中占在四分之一以上的比重,人均 GDP 超過 3000 美元。 自然資源 烏魯木齊土地總面積為 120xx 平方公里。08′00″。 健康教育與健康促進(jìn):開展健康教育、健康促進(jìn);普及衛(wèi)生防病知識(shí),對(duì)公眾進(jìn)行健康指導(dǎo);協(xié)同有關(guān)部門和組織,對(duì)公眾不良健康行為進(jìn)行干預(yù),促進(jìn)公眾掌握自我保健與防護(hù)技能。項(xiàng)目的建設(shè)是發(fā)展效益型農(nóng)牧業(yè)的必然趨勢(shì),是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向高科技、高效益的重要方式,是豐富周邊群眾選擇、提高生活質(zhì)量的重要途徑。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 是貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策、法規(guī)的切實(shí)手段 食品安全是關(guān)系到民生和社會(huì)穩(wěn)定的重要政府工作。 xxxx 國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)得到了快速發(fā)展,特別是商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,使得 xxxx 的對(duì)外交往不斷擴(kuò)大,思想觀念不斷更新,各族人民群眾自我保健意識(shí)明顯增強(qiáng),保持身心健康,使生命之樹常青,已成為人們的共同心聲。各級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)要建立和完善體系管理相關(guān)工作制度,加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,做到扎實(shí)推進(jìn),穩(wěn)步開展。并且檢測(cè)人員要隨 著新標(biāo)準(zhǔn)、新方法要及時(shí)更新和掌握新的檢測(cè)技術(shù)。 20xx 年《中華人民共和國(guó)食品安全法》頒布,按照《食品安全法》及其實(shí)施 條例的的要求,國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度。中國(guó)清真美食文化節(jié)保障樣品 45 份,檢測(cè)項(xiàng)目數(shù) 327 項(xiàng);食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢測(cè)樣品 20 份樣, 119 個(gè)項(xiàng)目;第二屆亞歐博覽會(huì)共檢測(cè)樣品 1010 份, 10165 項(xiàng);按照自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā) 20xx年自治區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案的通知》(新衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[20xx]6 號(hào))的要求,對(duì) xxxx 末梢水水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè), 20xx 年10 月 15 日 25 日,我中心理化檢驗(yàn)科配合市衛(wèi)生監(jiān)督 所對(duì) xxxx 末梢水水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),共檢測(cè)水樣 58 份,其中出廠水 6 份,末梢水 42 份,二次供水 10 份。 主要研究工作內(nèi)容和范圍 按照國(guó)家發(fā)展改 革委 “食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃 ”的要求,為了完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系,提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力, 加強(qiáng)省、地、縣級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè),根據(jù)當(dāng)?shù)?食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系 現(xiàn)狀和需求分析,確定項(xiàng)目規(guī)模和設(shè)備引進(jìn)方案;研究項(xiàng)目實(shí)施的外部條件、環(huán)境影響、組織管理機(jī)制、實(shí)施進(jìn)度、招標(biāo)采 8 購(gòu)及節(jié)能方案,進(jìn)行項(xiàng)目投資估算、資金籌措分析和社會(huì)效益分析及風(fēng)險(xiǎn)分析 。在功能使用上:地下室為庫(kù)房、設(shè)備間和配電室,一層至四層為實(shí)驗(yàn)室,五層至六層為辦公室和會(huì)議室,工程的建筑設(shè)計(jì)使用年限50 年。 項(xiàng)目投資估算及資金籌措: 經(jīng)估算, 項(xiàng)目投資總額為 萬(wàn)元, 其中儀器設(shè)備購(gòu) 置費(fèi)用 402 萬(wàn)元,建設(shè)單位管理費(fèi) 8 萬(wàn),可研編制費(fèi) 5 萬(wàn),招標(biāo)代理費(fèi) 4 萬(wàn),預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。 項(xiàng)目資金申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金 350 萬(wàn),地方配套資金 萬(wàn)。其中,中心實(shí)驗(yàn)室建筑面積占中心總建筑面積的 60%以上。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 經(jīng)對(duì)項(xiàng)目可行性分析論證,其主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見表 11。 20xx 年我中心微生物檢驗(yàn)科共完成病媒科和公衛(wèi)一科等科室送檢以及社會(huì)委托檢驗(yàn)的各類樣品共計(jì)14745 份, 24121 項(xiàng)。 xxxx 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)起步較晚,按國(guó)家要求,初步開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)工作。 (三)食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)新項(xiàng)目多、難度大、要求高 16 在國(guó)家食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃中,涉及到食品中真菌毒素、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染物、獸藥和食品中違禁添加物等的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目較多,分析檢測(cè)難度較大,我中心還沒有相應(yīng)的設(shè)備,由于國(guó)家監(jiān)測(cè)計(jì)劃中的很多項(xiàng)目必須相應(yīng)的儀器來(lái)完成,我中心需要增加相應(yīng)儀器設(shè)備。 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作要規(guī)范樣品采集程序,加強(qiáng)培訓(xùn)和質(zhì)量控制,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、真實(shí)性與準(zhǔn)確性。 根據(jù)相關(guān)要求,自治區(qū)設(shè)立了 18 個(gè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn),在14 個(gè)地(州、市)設(shè)立食源性疾 病監(jiān)測(cè)點(diǎn)。國(guó) 務(wù)院 20xx年食品安全整頓工作方案提出要在兩年時(shí)間內(nèi)建立覆蓋各省 (區(qū)、市 )、市、縣并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送和管理。 近年來(lái),頻發(fā)的食品安全事件嚴(yán)重地影響了人民群眾 的正常生活,也帶來(lái)了一定的社會(huì)隱患。 技術(shù)管理與應(yīng)用研究指導(dǎo):開展疾病預(yù)防控制工作業(yè)務(wù)與技術(shù)培訓(xùn),提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù);開展應(yīng)用性研究,開發(fā)引進(jìn)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新方法;指導(dǎo)和開展疾病預(yù) 防控制工作績(jī)效考核與評(píng)估??偯娣e 平方公里,城市規(guī)劃控制面積 1600 平方公里。現(xiàn)有 耕地 65430 公頃,其中 水田 990 公頃,菜地 4618 公頃,水澆地面積 56872 公頃,山旱地 2950 公頃;現(xiàn)有園地 1007 公頃,占土地總面積的 0. 09% ;林地57712 公頃,占 土地總面積的 4. 89% ;牧草地 804679 公頃,占土地總面積的 68. 23% ;城、鎮(zhèn)、村莊及工礦用地 30702 公頃,占土地總面積的 % ; 水域 總面積 36204 公頃,占土地總面積的 3. 07% ;未利用土地 178412 公頃,占土地總面積的 15. 13% 。在中國(guó)西部 12 個(gè)首府、省會(huì)城市中,綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力位居前列,被譽(yù)為 “中國(guó)西部明珠 ”。 烏魯木齊火車站是 xxxx 鐵路的總樞紐,也是中國(guó)與中亞地區(qū)重要的客貨集散地,直通國(guó)際、國(guó)內(nèi)列車 20 多對(duì)。 排水管道長(zhǎng)度達(dá)到 1090 公里。 建設(shè)目標(biāo) 通過設(shè)備的改善和更新,提升 xxxx 疾病預(yù)防控制中 心食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。 5. 餾份收集系統(tǒng): XYZ 軸餾分收集器,可以非常靈活的適合多種規(guī)格的收集架和收集瓶;可以程序設(shè)定任意一個(gè)進(jìn)樣及收集位置;為方便 方法開發(fā),餾份可以根據(jù)時(shí)間分段收集并分配到不同的收集瓶。 :濃縮后的樣品可直接轉(zhuǎn)移到 2ml GC瓶 或其他收集瓶中 ★ :濃縮腔可以自動(dòng)清洗,也可以拆換,一旦濃縮較臟的樣品后可以徹底清洗干凈;濃縮腔體積小于 30ml, 方便清洗并且節(jié)省溶劑。 、最多一次能計(jì)算 36 條軌道,每條軌道最多可檢測(cè) 100 種組分。 1ppb, 4 氣相色譜儀(雙塔) 功率: 3000W 1.系統(tǒng)性能指標(biāo) 保留時(shí)間重現(xiàn)性: 峰面積重現(xiàn)性: % RSD 2. 柱溫箱 柱溫箱爐內(nèi)尺寸( H*W*D): 27*27*17 cm。用于食品中的農(nóng)藥獸藥殘留等的測(cè)定 有機(jī)磷、有機(jī)氯、擬除蟲菊酯類等 標(biāo)準(zhǔn)配置 43 C (液體二氧化碳 ) 程序升溫: 3階/ 4 平臺(tái) 最高 升溫速率: 850176。 C到 450176。 41 、圖形外觀可方便地將物質(zhì)名稱與峰對(duì)應(yīng)。 c:數(shù)據(jù)系統(tǒng) 2 薄層色譜 功率: 800W :反射吸收、反射熒光;透射吸收、透射熒光 : 190800nm;可對(duì)所有軌道、所有斑點(diǎn)進(jìn)行全光譜掃描,自動(dòng)確認(rèn)光譜位置,并獨(dú)有組分鑒別及純度鑒定功能。各種規(guī)格樣品架和收集架可選; 7. 系統(tǒng)清洗:獨(dú)立清洗泵自動(dòng)清洗,避免交叉污染;可編輯清洗體積,對(duì)“臟”樣品進(jìn)行多次清洗。努力降低食源性疾病的發(fā)病率。 目前, xxxx 疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)綜合樓 的供水、 排水均由 xxxx城市管網(wǎng)擔(dān)負(fù)。 在建的還有 蘭新鐵路第二雙線、蘭新線紅柳河至阿拉山口電氣化改造工程、南 疆鐵路吐魯番至庫(kù)爾勒二線、庫(kù)爾勒至阿克蘇鐵路復(fù)線 等數(shù)條線路 。固定資產(chǎn)投資 635 億元 , 地方財(cái)政收入 億元,地方財(cái)政支出 億元,財(cái)政自給率 %。截止目前,共發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn) 29 種,129 處礦產(chǎn)地,大、中型礦床 30 多處。 xxxx 疾病預(yù)防控制中心 20xx 年 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目位于 烏市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)廈門路 18 號(hào) , xxxx 疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)樓實(shí)驗(yàn)樓內(nèi)。這就需要配置一定數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)測(cè)儀器才能保障。 由于自治區(qū)地處祖國(guó)的西北門戶, 烏魯木齊是自治區(qū)首府有 著特殊的地理及政治意義,食品安全一直以來(lái)是影響社會(huì)穩(wěn)定的敏感因素。同時(shí),國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定、實(shí)施《國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃》。 中國(guó)清真美食文化節(jié) 保障樣品 45 份,檢測(cè)項(xiàng)目數(shù) 327 項(xiàng); 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢測(cè)樣品 20 份樣, 119 個(gè)項(xiàng)目;第二屆亞歐博覽會(huì)共檢測(cè)樣品 1010 份, 10165 項(xiàng);截止 20xx 年 9月底理化檢驗(yàn)科共 檢測(cè)樣品 4997 份, 36988 項(xiàng)。 18 第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 食品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),食品安全問題是關(guān)系到人體健康和國(guó)計(jì)民生的重大問題。 本期項(xiàng)目所述儀器正是當(dāng)前烏魯木齊食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)中亟需的儀器。 隨著國(guó)家對(duì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作包括食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的重視和對(duì)監(jiān)測(cè)工作要求的提高,監(jiān)測(cè)工作中所遇到的各種問題愈加突出。 以上數(shù)據(jù)表明我中心 為提高 我市 食品安全水平、更好地保護(hù)人民群 眾身體健康做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀 食品安全著重于食品在加工和儲(chǔ)藏過程中,在生物、化學(xué)和物理危害的影響下受到的一種偶然的污染。 20xx 年中心又順利通過了中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)我中心進(jìn)行的年度監(jiān)督評(píng)審和復(fù)評(píng)審。 目前單位共有 19 個(gè)科室,分別是傳染病防制科、性病艾滋病防制科、結(jié)核病防制
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