【正文】 由人民法院發(fā)布公告，對(duì)其房屋依法進(jìn)行查封、打價(jià)、拍賣、拆除，用以抵頂其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將晚婚晚育率作為重要指標(biāo)，納入對(duì)村級(jí)的人口目標(biāo)責(zé)任制考核。推廣寨里河鄉(xiāng)在新農(nóng)合中免除雙女戶家庭應(yīng)繳費(fèi)用。(六)強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向。二是配齊配強(qiáng)村計(jì)生專職人員。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員，理順編制，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模配備適應(yīng)工作需要的工作人員。繼續(xù)實(shí)行“跟蹤式”服務(wù)，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為戰(zhàn)的做法，由縣人口計(jì)生局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，依托當(dāng)?shù)赜?jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)莒縣籍已婚育齡婦女集中進(jìn)站、集中回函。一經(jīng)查實(shí)，對(duì)直接責(zé)任人一律開除公職，并追究單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人責(zé)任。通過村民自治，規(guī)范完善晚婚晚育合同，明確相對(duì)人雙方的權(quán)利和義務(wù)，誰(shuí)違約就追究誰(shuí)的責(zé)任，實(shí)行征收違約金的辦法，加強(qiáng)協(xié)議約束。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是懲處違法生育，特別是農(nóng)村違法生育的重要措施，是教育、警示、震懾廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的有效手段。除聯(lián)合集中辦公外，其它時(shí)間“兩室一?！笔褂幂^少，村級(jí)查訪服務(wù)、業(yè)務(wù)工作梳理、人口學(xué)校開課學(xué)習(xí)等經(jīng)常性工作開展不正常。一是對(duì)“經(jīng)濟(jì)困難型”處理難兌現(xiàn)。加之村級(jí)經(jīng)常性工作不到位，對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)信息不能及時(shí)掌握，極易造成這部分人漏管。(二) 個(gè)別村干部抓計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和主動(dòng)性不強(qiáng)。通過座談了解，計(jì)劃生育工作發(fā)展到現(xiàn)在，人們的生育觀念發(fā)生了一定變化，但“一個(gè)孩子嫌少、兩個(gè)孩子正好、生個(gè)男孩養(yǎng)老”的舊傳統(tǒng)生育觀念仍未徹底改變。 (三)晚婚晚育率下降幅度較大。四是在縣內(nèi)流動(dòng)躲生。三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳手段不多。立足于既逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，又確保輿論的高壓態(tài)勢(shì)，開展多種形式的宣傳活動(dòng)。三是加強(qiáng)對(duì)協(xié)議離婚、戶口遷移、出國(guó)人員、不符合二胎生育條件等特殊人群的管理。五是通過實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，從嚴(yán)處罰未婚先育，特別是不到法定年齡非婚生育的違法生育家庭。三是逐步建立健全社會(huì)保障制度，推動(dòng)由家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變，切實(shí)解除群眾的后顧之憂。在全面落實(shí)已有利益導(dǎo)向政策的前提下，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，在獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠力度上和享受對(duì)象的范圍上求突破，使更多的計(jì)劃生育戶優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，真正使計(jì)劃生育戶政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠。按照“年輕化、知識(shí)化、女性化、職業(yè)化”四化標(biāo)準(zhǔn)，配齊村計(jì)生專職人員，鼓勵(lì)有條件的村從醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生中選聘村計(jì)生人員，逐步實(shí)現(xiàn)村計(jì)生專職人員的職業(yè)化。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。三是對(duì)已婚育齡婦女流出相對(duì)集中的地區(qū)。三是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠“兩非”案件。二是實(shí)行合同化管理。二是加大違法生育當(dāng)事人社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。三是村級(jí)“兩室一?！崩寐瘦^低。(六)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。多數(shù)育齡婦女外出嫌辦理《流動(dòng)人口婚育證明》手續(xù)麻煩、不好回函，便采取不與村打招呼、不辦證、不簽合同等方式私自外出。主要表現(xiàn)在，有的通過假離婚、假遷戶口、假出國(guó)達(dá)到違法生育的目的；有的一方農(nóng)業(yè)、另一方非農(nóng)業(yè)的家庭，通過遷移戶口、弄虛作假辦理非轉(zhuǎn)農(nóng)騙取二胎生育計(jì)劃；有的以外出打工為由，在流動(dòng)中違法生育；有的通過冒名頂替進(jìn)站，逃避管理違法生育；個(gè)別村干部包庇親屬違法生育。據(jù)反映，農(nóng)村中多數(shù)群眾仍希望生育2個(gè)及以上的孩子，而且有男孩?！痘橐龅怯洍l例》實(shí)施