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廣東省殘疾人事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃(留存版)

2025-09-17 04:19上一頁面

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【正文】 項(xiàng)目納入政府購買服務(wù)范圍,支持社會力量開展智力、精神及重度殘疾人居家服務(wù)、日間照料和寄宿制托養(yǎng)服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)投資、運(yùn)營和服務(wù)主體多元化。將農(nóng)村貧困殘疾人全部納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡范圍,強(qiáng)化分類施策和精準(zhǔn)幫扶,政策、項(xiàng)目向貧困殘疾人傾斜。未安排殘疾人就業(yè)的事業(yè)單位申請使用空編招聘時,應(yīng)優(yōu)先招聘符合條件的殘疾人。支持開辟社區(qū)便民服務(wù)、居家服務(wù)、電子商務(wù)等適合殘疾人就業(yè)的項(xiàng)目,促進(jìn)殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制動態(tài)監(jiān)測管理工作,建立和完善殘疾人評估服務(wù)體系,為有就業(yè)需求和勞動意愿的殘疾人推薦、開發(fā)適宜工作崗位,幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè),或參與到就業(yè)見習(xí)、技能培訓(xùn)等就業(yè)準(zhǔn)備活動中。.殘疾人輔助性就業(yè)示范機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目整合“社區(qū)康園網(wǎng)絡(luò)”,實(shí)施輔助性就業(yè)功能升級工程。規(guī)范臨床醫(yī)療藥品使用管理,減少藥物致殘。(2)加強(qiáng)—?dú)q殘疾兒童搶救性康復(fù)工作。開展輔助器具服務(wù)、研發(fā)的合作項(xiàng)目。()加快發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。()加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。()將殘疾人文化服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)公共場所特別是居民小區(qū)、居民樓無障礙改造;推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的無障礙環(huán)境改造,實(shí)現(xiàn)同時規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時施工驗(yàn)收;推動大學(xué)校園無障礙建設(shè);繼續(xù)實(shí)施殘疾人居家無障礙改造工程,到年,珠三角地區(qū)殘疾人居家無障礙改造應(yīng)改盡改,其他地區(qū)殘疾人居家無障礙改造工作加快推進(jìn)。加強(qiáng)微信、微博和手機(jī)等新媒體平臺建設(shè),為殘疾人提供多渠道的信息化服務(wù)。依托殘聯(lián)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站,建立殘疾人權(quán)益保障法律、法規(guī)、規(guī)章信息公開系統(tǒng)。積極培育扶持助殘社會組織健康發(fā)展,支持引導(dǎo)其開展助殘活動。.加大政府購買助殘服務(wù)力度。完善殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法。各級殘聯(lián)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,自覺防止機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化,依法依章程切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能。各地要結(jié)合實(shí)際制定當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)“十三五”規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?,建立投入穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制,確保規(guī)劃規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃。省殘聯(lián)、省體育局推進(jìn)全民助殘健身工程示范點(diǎn)建設(shè)。將殘疾人基本公共服務(wù)作為政府購買服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域,以殘疾人康復(fù)護(hù)理、托養(yǎng)照料、生活服務(wù)、扶貧解困、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、專業(yè)社會工作服務(wù)、家居無障礙環(huán)境改造等為重點(diǎn),逐步完善政府購買助殘服務(wù)指導(dǎo)目錄,擴(kuò)大購買規(guī)模。團(tuán)省委、省殘聯(lián)加快發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。省教育廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)繼續(xù)實(shí)施南粵扶殘助學(xué)工程。省殘聯(lián)、省扶貧辦、省民政廳、省財(cái)政廳研究建立殘疾人按比例就業(yè)公示制度,建立完善殘疾人按比例就業(yè)獎勵制度和崗位補(bǔ)貼制度。.“康園中心”社區(qū)服務(wù)示范項(xiàng)目依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,建立一批“康園中心”殘疾人社區(qū)服務(wù)站,開展殘疾人康復(fù)、照料、助學(xué)、輔助性就業(yè)、無障礙改造、文化體育、社會工作等服務(wù)。建立健全縣級殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具適配、文化體育等基本公共服務(wù)平臺,輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)殘疾人工作開展。(二)建立完善促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的資金保障機(jī)制。針對殘疾人意外傷害、康復(fù)護(hù)理、托養(yǎng)等問題,鼓勵信托、保險(xiǎn)公司開發(fā)符合殘疾人需求的金融產(chǎn)品。大力推進(jìn)殘疾人法律救助,幫助殘疾人及時獲得法律援助、法律服務(wù)和司法救助,擴(kuò)大殘疾人法律援助范圍。(四)依法保障殘疾人平等權(quán)益  .完善殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)體系。健全殘疾人信息指標(biāo)體系,建立殘疾人基礎(chǔ)信息、需求信息、業(yè)務(wù)信息、服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫,逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人全生命周期服務(wù)。實(shí)施全民助殘健身工程,各縣(市、區(qū))建成一批殘疾人體育健身示范點(diǎn),普及推廣適合各類殘疾人的體育健身項(xiàng)目,支持助殘健身指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,指導(dǎo)開展健身體育活動。 ()做好國家通用手語和盲文的推廣工作。鼓勵和支持普通高校設(shè)立殘疾人教育二級學(xué)院或殘疾人大學(xué)生特教班,各級財(cái)政按現(xiàn)有規(guī)定予以支持。各地特殊教育學(xué)校要積極創(chuàng)造條件招收孤獨(dú)癥殘疾學(xué)生。加快推進(jìn)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),不斷提升輔助器具專業(yè)化、個性化服務(wù)水平。做好新婚夫婦、計(jì)劃懷孕夫婦、孕產(chǎn)婦、有害環(huán)境地區(qū)居民、交通和重工化工等行業(yè)職工、學(xué)生等重點(diǎn)人群的宣傳教育工作。()完善殘疾預(yù)防政策與措施。.農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程全省農(nóng)村基層黨組織結(jié)對幫扶貧困殘疾人家庭,幫助改善基本生活條件,扶持發(fā)展生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭至少有一人就業(yè)。對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)殘疾人,按規(guī)定給予稅費(fèi)減免和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼,幫助提供啟動資金、場地租金支持。逐步建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度。.重度殘疾人醫(yī)療保障制度積極做好符合條件的重度殘疾人醫(yī)療救助工作,鼓勵地方探索提高重度殘疾人大病保障水平,完善殘疾人醫(yī)保結(jié)算、救助流程。.建立完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。將符合條件的困難殘疾人家庭及時納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍;生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的成年無業(yè)重度殘疾人,經(jīng)個人申請,可按照單人戶納入最低生活保障范圍。省委、省政府多年來對殘疾人事業(yè)的高度重視和持續(xù)加大投入,為我省殘疾人事業(yè)加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?!笆濉逼陂g,為萬多戶肢體殘疾人實(shí)施居家康復(fù)服務(wù),為近萬名聾兒、腦癱、智力及孤獨(dú)癥四類學(xué)齡前殘疾兒童免費(fèi)提供教育康復(fù)服務(wù),為萬多名殘疾人提供輔具適配服務(wù),約萬名智力、精神殘疾人和重度肢體殘疾人接受日間照料和托養(yǎng)服務(wù)。同時,將“貧困殘疾人家庭危房改造”工作納入省政府十件民生實(shí)事,共有戶殘疾人家庭獲得資助。殘疾人群眾體育進(jìn)一步發(fā)展,殘疾人基礎(chǔ)體育設(shè)施進(jìn)一步完善,建成全民助殘健身工程示范點(diǎn)個。建立殘疾兒童康復(fù)救助制度,完善基本輔助器具適配補(bǔ)貼制度。.優(yōu)先保障殘疾人的基本住房。.殘疾人基本型輔助器具補(bǔ)貼有條件的地方對殘疾人適配基本型輔助器具給予補(bǔ)貼。加強(qiáng)殘疾人扶貧基地的規(guī)范化建設(shè)。到年,每個地級以上市至少建立兩個規(guī)?;瘹埣踩思芯蜆I(yè)基地,每個縣(市、區(qū))就地就近設(shè)立殘疾人就業(yè)基地。到年所有縣(市、區(qū))至少建設(shè)一所殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu),基本滿足具有一定勞動能力的智力、精神和重度肢體殘疾人的就業(yè)需求。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察,依法查處違法行為。將殘疾預(yù)防納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。()普及殘疾預(yù)防知識。建設(shè)社區(qū)精神殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu),開展自我照料、家居生活、人際交往、職業(yè)技能等方面的康復(fù)服務(wù)。通過在特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門等多種方式,落實(shí)“一人一案”,做好教育安置。積極開展掃除殘疾青壯年文盲工作。落實(shí)送教上門和醫(yī)教結(jié)合政策。辦好省第八屆殘疾人運(yùn)動會,組織參加全國第十屆殘疾人運(yùn)動會,支持各地組織舉辦殘疾人運(yùn)動會。扶持、指導(dǎo)殘疾人專門協(xié)會組建無障礙環(huán)境建設(shè)管理評估督導(dǎo)隊(duì),對無障礙環(huán)境建設(shè)管理狀況進(jìn)行滿意度調(diào)查,并及時向政府有關(guān)部門反饋。.文化進(jìn)家庭“五個一”項(xiàng)目幫助戶貧困、重度殘疾人家庭每年讀一本書、看一次電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動?! ?創(chuàng)新殘疾人權(quán)益保障機(jī)制。  .加快發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)同香港社會福利署和澳門社會工作局合作交流,學(xué)習(xí)借鑒港澳殘疾人事務(wù)的有益經(jīng)驗(yàn)。完善殘疾人服務(wù)相關(guān)職業(yè)和職種,完善殘疾人服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員和技能人員職業(yè)能力評價(jià)辦法,推動理順專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升和繼續(xù)教育渠道,加快培養(yǎng)殘疾人服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍。.志愿助殘服務(wù)示范項(xiàng)目實(shí)施志愿助殘服務(wù)示范項(xiàng)目,支持助殘志愿服務(wù)組織與殘疾人、殘疾人家庭和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)開展長期結(jié)對服務(wù),推動志愿助殘服務(wù)的項(xiàng)目化運(yùn)作和制度化管理,提升專業(yè)化水平。省民政廳、省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省殘聯(lián)優(yōu)先保障殘疾人基本住房,到年全面完成全省農(nóng)村建檔立卡的貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù)。支持特殊教育學(xué)校建立特殊教育資源中心,提供特殊教育指導(dǎo)和支持服務(wù)。辦好殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺。省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省統(tǒng)計(jì)局將殘疾人專職委員納入公益性崗位管理,逐步完成鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、居委)兩級殘疾人專職委員配備。省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳支持各地發(fā)展智能公交,推動視力、肢體及聽力言語殘疾人無障礙乘坐公共交通工具。省殘聯(lián)、省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省安監(jiān)局到年,對以上有康復(fù)需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。附件:重 點(diǎn) 任 務(wù) 分 工序號工作任務(wù)負(fù)責(zé)單位1完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。壯大專兼結(jié)合的殘聯(lián)干部隊(duì)伍,加大對殘聯(lián)干部的培養(yǎng)、交流和使用力度,提升殘聯(lián)干部思想政治素質(zhì)和代表、服務(wù)、管理能力。繼續(xù)實(shí)施殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,擴(kuò)大覆蓋范圍。到年,全省基本建立比較完善的政府向社會力量購買殘疾人服務(wù)制度,形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、殘聯(lián)組織和社會力量充分發(fā)揮作用、殘疾人公共服務(wù)資源高效配置的服務(wù)體系和供給體系,顯著提高殘疾人公共服務(wù)水平和質(zhì)量?! ?有效開展志愿助殘服務(wù)。積極開展議題設(shè)置,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體加大普法宣傳力度。專欄 殘疾人基本公共服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目.殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目加快推進(jìn)省殘疾人康復(fù)基地、教育基地、技工學(xué)校、培英職業(yè)技術(shù)學(xué)校等重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善縣級殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)等服務(wù)設(shè)施。鼓勵珠三角及有條件地區(qū)投放無障礙巴士。地級以上市及有能力的縣級公共圖書館應(yīng)設(shè)立盲人閱覽室,配備盲文圖書、有聲讀物和閱聽設(shè)備。沒有特殊教育學(xué)校的縣(市、區(qū)),依托有條件的普通學(xué)校建立特殊教育資源中心。在有條件的地區(qū)設(shè)置專門招收殘疾兒童的特殊幼兒園。建立輔助器具服務(wù)督導(dǎo)機(jī)
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