【正文】 安全感和幸福感，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，為實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越和把廣元建設(shè)成為美麗、開放、活力、暢達(dá)、幸福的川陜甘區(qū)域中心城市奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。培育專門面向殘疾人服務(wù)的社區(qū)組織，依托社區(qū)提供多樣化的殘疾人綜合性服務(wù)項(xiàng)目，超過9萬殘疾人在社區(qū)得到康復(fù)服務(wù)，殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋面達(dá)到90%。在自愿集中供養(yǎng)的前提下，農(nóng)村“五?！?集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。國(guó)家免疫規(guī)劃建卡率、疫苗接種率保持在98%、95%以上。——基本公共教育全面發(fā)展。至“十二五”期末，廣元市基本公共服務(wù)體系已經(jīng)初步形成，各類基本公共服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)躍上新的臺(tái)階，服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)，公共服務(wù)均等化步伐明顯加快，人民群眾滿意度得到進(jìn)一步提高。其中，居民健康檔案電子建檔率、規(guī)范化電子建檔率分別達(dá)到93%、96%。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位15088張。加快完善殘疾人基本保障制度，城鄉(xiāng)低保范圍內(nèi)殘疾人得到生活特別救助，保障殘疾人基本生活?；竟卜?wù)體制機(jī)制必須改革創(chuàng)新，增強(qiáng)政府基本公共服務(wù)職責(zé)，推廣政府購(gòu)買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)合理分權(quán)和依法治理。標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立，各領(lǐng)域建設(shè)類、管理類、服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。進(jìn)一步縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，提升教育服務(wù)均等化水平。全力支持川北幼專建設(shè)，擴(kuò)大四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模，力爭(zhēng)2020年建成國(guó)家級(jí)示范高職院校。中央和地方財(cái)政各分擔(dān)50%。改擴(kuò)建5所中職學(xué)校，中職學(xué)校達(dá)到國(guó)家中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)人數(shù)16萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。推行面向全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)培訓(xùn)制度，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展職業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)。“十三五”時(shí)期，計(jì)劃為2萬人次提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。地方政府負(fù)責(zé)。第五章 基本社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)第一節(jié) 重點(diǎn)任務(wù)以建立公平可持續(xù)的社會(huì)保險(xiǎn)制度為目標(biāo)，加快形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，基本保障全面覆蓋、補(bǔ)充保障協(xié)調(diào)發(fā)展、兜底保障無縫銜接、困難群體幫扶有力、保障待遇合理增長(zhǎng)、財(cái)政投入形成機(jī)制、經(jīng)辦服務(wù)高效便捷，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)更為可靠的社會(huì)保障體系。落實(shí)國(guó)家關(guān)于實(shí)行漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策。穩(wěn)步提高生育保險(xiǎn)待遇水平。序號(hào)服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象服務(wù)內(nèi)容和保障標(biāo)準(zhǔn)支出責(zé)任主責(zé)單位1職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工、無雇工的個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員對(duì)符合享受基本養(yǎng)老金條件的參保人員發(fā)放基本養(yǎng)老金，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例穩(wěn)定在75%。建設(shè)醫(yī)療保險(xiǎn)智能監(jiān)控和審核系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)我市醫(yī)療行為審核和監(jiān)控電子化和智能化，強(qiáng)化醫(yī)?；鸢踩?。開展健康城鎮(zhèn)、健康村鎮(zhèn)建設(shè),加快農(nóng)村改廁,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系,發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),推動(dòng)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新。地方政府負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。市衛(wèi)生計(jì)生委11結(jié)核病患者健康管理轄區(qū)內(nèi)確診的肺結(jié)核患者提供肺結(jié)核篩查及推介轉(zhuǎn)診、入戶隨訪、督導(dǎo)服藥、結(jié)果評(píng)估等服務(wù)?！笆濉睍r(shí)期，對(duì)目標(biāo)人群實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救。年；對(duì)藥品醫(yī)療器械實(shí)行分級(jí)分類管理，提高對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象監(jiān)管強(qiáng)度。中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源外延發(fā)展，推動(dòng)三級(jí)甲等大型醫(yī)院轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，鼓勵(lì)通過調(diào)整床位結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局、構(gòu)建醫(yī)療聯(lián)合體、推動(dòng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、提供影像、心電、檢驗(yàn)、消毒供應(yīng)等集中技術(shù)服務(wù)模式外延發(fā)展。加強(qiáng)低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，建立低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，從2017年起，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源布局，建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制。縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)，中央和省財(cái)政按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。市民政局市財(cái)政局5受災(zāi)人員救助基本生活受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員災(zāi)后12小時(shí)內(nèi)基本生活得到初步救助；及時(shí)為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、等應(yīng)急救助；對(duì)住房損毀嚴(yán)重的受災(zāi)人員進(jìn)行過渡性安置；及時(shí)核實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象，并給予資金、物資等救助；受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為因當(dāng)年冬寒或者次年春荒遇到生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。中央、省和地方政府共同承擔(dān)。財(cái)政金融和社會(huì)扶貧。中央、省和地方政府共同承擔(dān)。因上述原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь场簳r(shí)無法得到家庭支持的個(gè)人給予應(yīng)急性、過渡性救助，標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)制度，引入扶貧開發(fā)成效第三方評(píng)估機(jī)制，制定具體的考核辦法，確保幫扶對(duì)象“一個(gè)不少、一戶不落”實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。加快推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)信息平臺(tái)建設(shè)向農(nóng)村社區(qū)延伸。加大婦幼健康、計(jì)劃生育、疾控、精神衛(wèi)生、執(zhí)法監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急等公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。疑難病癥診治能力提升工程。“十三五”時(shí)期，提出申請(qǐng)且符合條件的目標(biāo)人群覆蓋達(dá)到100%。市衛(wèi)生計(jì)生委15免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)計(jì)劃懷孕夫婦提供健康教育、健康檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生服務(wù)。地方政府負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。傳染病報(bào)告率及報(bào)告及時(shí)率達(dá)到100%，突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告率達(dá)到100%。實(shí)施藥品集中采購(gòu),推進(jìn)和完善藥品連鎖配送設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善以國(guó)家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制,健全重大傳染病、地方病、新發(fā)傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病和精神疾病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高監(jiān)測(cè)、預(yù)防和控制能力。市人力資源和社會(huì)保障局第三節(jié) 保障工程建設(shè)和完善廣元市人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)信息系統(tǒng)，為人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦提供強(qiáng)力支撐。市人力資源和社會(huì)保障局4生育保險(xiǎn)各類企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位基金支付生育期間的醫(yī)療費(fèi)和生育津貼，生育津貼按職工生育前12個(gè)月平均繳費(fèi)工資計(jì)發(fā)。充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)作用，推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督；完善社會(huì)保險(xiǎn)基金、企業(yè)年金、職業(yè)年金管理情況報(bào)告制度和信息披露制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管；建立社會(huì)保險(xiǎn)基金安全評(píng)估制度，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金安全評(píng)估工作；全面實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警；按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)基金的保值增值，把好基金運(yùn)行關(guān)。踐行共享發(fā)展理念，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)各方面承受能力，統(tǒng)籌好提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平和企業(yè)用工成本以及競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系，建立社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。將生育保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)育齡婦女生育保障政策。建設(shè)一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和高校畢業(yè)生特點(diǎn)的見習(xí)基地，實(shí)施廣元市蒼溪縣職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目?！笆濉睍r(shí)期。第二節(jié) 服務(wù)清單本領(lǐng)域服務(wù)項(xiàng)目共11項(xiàng)，具體包括：基本公共就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)見習(xí)服務(wù)、大中城市聯(lián)合招聘服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定、新市民培訓(xùn)、12333電話咨詢、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用。落實(shí)鼓勵(lì)支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施，健全基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，帶動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的公平與公正。堅(jiān)持普惠發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，保障發(fā)展特殊教育。免收農(nóng)村寄宿生住宿費(fèi)。積極推動(dòng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。努力擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、完善供給體制?！Ｕ纤礁?。同時(shí)，低收入群體和困難家庭在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下可能面臨更多問題，公共服務(wù)尤其是社會(huì)保障服務(wù)要為低收入群眾建構(gòu)牢固的“安全網(wǎng)”。建成5個(gè)全國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、13個(gè)省級(jí)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、171個(gè)市級(jí)小康文化村；2015年末，全市發(fā)展有線電視用戶55萬戶，地面數(shù)字電視覆蓋6萬戶，%；“十二五”時(shí)期，全市共承辦國(guó)家、省級(jí)以上大型體育比賽活動(dòng)20余次，全市9個(gè)大型體育場(chǎng)館全部免費(fèi)或者低收費(fèi)對(duì)外開放，全年接待健身人數(shù)152萬人次?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全省前列，規(guī)劃形成“一核三極五帶”星形放射狀產(chǎn)業(yè)形態(tài)空間布局。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面100%，%。本規(guī)劃依據(jù)國(guó)家《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》、《四川省“十三五”基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》、《廣元市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等相關(guān)規(guī)劃和市第七次黨代會(huì)和市委七屆二次全會(huì)精神等編制，是我市“十三五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期推進(jìn)基本公共均等化的綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件。普通高中教育質(zhì)量大幅提升，2014年起高考本科上線每年萬人以上，%。高血壓和糖尿病患者管理率分別達(dá)60%和50%。惠民殯葬政策覆蓋低收入群眾。三是發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、服務(wù)供給水平、人員配置、保障標(biāo)準(zhǔn)等方面的差距較為明顯；區(qū)域差異體現(xiàn)在市區(qū)強(qiáng)，郊縣、城市新區(qū)和功能區(qū)（開發(fā)區(qū)）弱；戶籍差異體現(xiàn)在外來流動(dòng)人口在獲得基本公共服務(wù)方面還面臨一定障礙?！a(bǔ)短板、突重點(diǎn)?！腋８懈鼜?qiáng)。做好農(nóng)村留守兒童少年教育和管理，加強(qiáng)對(duì)城市流浪乞討兒童教育的流入地管理，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾學(xué)生的資助力度。進(jìn)一步抓好藏區(qū)、彝區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育，堅(jiān)持重德強(qiáng)技，民族融合，學(xué)生就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上。中央80%，省、市、縣承擔(dān)20%市教育局市人力資源和社會(huì)保障局市財(cái)政局6中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)所有在校中職學(xué)生（藝術(shù)類表演專業(yè)除外）免除學(xué)費(fèi)。教師隊(duì)伍提升計(jì)劃。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式，開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)，完善技能人才考核評(píng)價(jià)辦法。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。市人力資源和社會(huì)保障局4就業(yè)見習(xí)服務(wù)離校一年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生組織有意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生到有一定技術(shù)含量的見習(xí)崗位參加見習(xí)；指導(dǎo)見習(xí)單位和見習(xí)人員簽訂見習(xí)協(xié)議；見習(xí)單位安排帶教老師，指導(dǎo)見習(xí)人員；見習(xí)單位和地方政府為見習(xí)人員提供基本生活補(bǔ)助；見習(xí)單位為見習(xí)人員辦理人身意外保險(xiǎn)；見習(xí)結(jié)束后，見習(xí)單位為見習(xí)人員出具書面見習(xí)證明。地方政府結(jié)合中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排市人力資源和社會(huì)保障局10勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁存在勞動(dòng)人事關(guān)系的就業(yè)人員免費(fèi)提供勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁服務(wù)，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解結(jié)案率50%以上，仲裁案件結(jié)案率達(dá)到96%。踐行城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，統(tǒng)一繳費(fèi)檔次、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工全部納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。放大市政務(wù)中心服務(wù)窗口業(yè)務(wù)集中辦理優(yōu)勢(shì)，積極簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)，再造流程，實(shí)行一站式審批服務(wù)，推動(dòng)系統(tǒng)窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平明顯提高。目前，我省確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為月人均75元。個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，逐步提高個(gè)人繳費(fèi)占比，政府補(bǔ)助與個(gè)人繳費(fèi)比逐步調(diào)整為2:1。落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,依據(jù)常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑等優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,建立醫(yī)療衛(wèi)生資源城鄉(xiāng)區(qū)域共享機(jī)制,縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差距。健全母嬰安全服務(wù)體系,重點(diǎn)加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦和新生兒健康管理,降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。序號(hào)服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象服務(wù)內(nèi)容和保障標(biāo)準(zhǔn)支出責(zé)任主責(zé)單位1居民健康檔案城鄉(xiāng)居民為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民電子健康檔案，建檔率達(dá)到90%?！笆濉睍r(shí)期，65歲及以上老年人健康管理率達(dá)到70%。地方政府負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。市衛(wèi)生計(jì)生委18計(jì)劃生育技術(shù)基本咨詢育齡人群提供計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)咨詢服務(wù)、計(jì)劃生育相關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)、符合條件的再生育技術(shù)服務(wù)和計(jì)劃生育宣傳服務(wù)。強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和能力提升,80% 以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo),50% 的中心衛(wèi)生院達(dá)二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),村衛(wèi)生室(村計(jì)劃生育服務(wù)室)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 95% 以上。 推進(jìn)居民健康卡建設(shè)與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療健康服務(wù)“一卡通”。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)，培育一批市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)管理體制機(jī)制，積極推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革，完善自然災(zāi)害管理體制，明確各級(jí)政府的主體責(zé)任，力爭(zhēng)到2020年形成統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明確的管理體制，形成資源統(tǒng)籌、信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，積極為退役士兵提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高退役士兵參與市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力。特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變化情況適時(shí)調(diào)整?？h級(jí)以上政府負(fù)責(zé)，中央和省財(cái)政按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。加強(qiáng)社會(huì)救助經(jīng)辦能力，力爭(zhēng)到2020年，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)救助服務(wù)機(jī)構(gòu)全面建立，縣級(jí)社會(huì)救助機(jī)構(gòu)按每2000名城市低保對(duì)象或每5000名農(nóng)村低保對(duì)象至少配備1名工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助機(jī)構(gòu)按1000名以下低保對(duì)象配備1名工作人員，1000名以上低保對(duì)象配備2名工作人員；村（居）委會(huì)通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，聘用1名社會(huì)救助協(xié)理員。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、保護(hù)和幫助處于困境處境的農(nóng)村留守兒童，確保其得到妥善監(jiān)護(hù)照料。市民政局市財(cái)政局3醫(yī)療救助重點(diǎn)救助對(duì)象是最低生活保障家庭成員和特困救助供養(yǎng)人員；逐步將低收入家庭救助對(duì)象以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員納入救助范圍；積極探索對(duì)因病致貧家庭重病患者的救助。探索光榮院發(fā)展活力的有效舉措，全力滿足優(yōu)撫對(duì)象在醫(yī)療和養(yǎng)老等方面日益增長(zhǎng)的多樣化需求。發(fā)展社會(huì)福利水平。第七章 基本社會(huì)服務(wù)第一節(jié) 重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步完善基本社會(huì)服務(wù)制度，拓展、深化和提升基本社會(huì)服務(wù)對(duì)基本民生、基本權(quán)益的保障功能，為城鄉(xiāng)居民提供相應(yīng)的物質(zhì)幫助和福利服務(wù)等兜底幫助，重點(diǎn)保障特定人群和困難群體的基本生存權(quán)和平等參與社會(huì)發(fā)展的權(quán)利。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),全面普及遠(yuǎn)程醫(yī)療,建立基層發(fā)起、上級(jí)響應(yīng)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)機(jī)制,為基層提供遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程心電診斷、遠(yuǎn)程病理診斷、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)和遠(yuǎn)程教育等服務(wù)。以廣大婦女兒童公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保健為出發(fā)點(diǎn)，全面改善婦幼健康服