【正文】 深入開展國際國內(nèi)交流與合作，鼓勵大型海洋工程裝備制造企業(yè)與大亞灣石化等上下游企業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，延伸發(fā)展海上石油裝備，共同建設(shè)環(huán)大亞灣海洋油氣資源勘探開發(fā)后勤基地、油氣終端處理和加工儲備基地。高起點、高標準確定產(chǎn)業(yè)準入門檻，吸引世界500強企業(yè)及跨國公司實現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導國內(nèi)重點企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立制造基地、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心和管理總部。（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融。利用環(huán)大亞灣得天獨厚的濱海生態(tài)環(huán)境，引進港澳和發(fā)達國家專業(yè)化、國際化的醫(yī)療和健康管理機構(gòu)，借鑒港澳先進的經(jīng)營模式，重點發(fā)展中醫(yī)療養(yǎng)保健、康復預(yù)防、亞健康管理等優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，搭建養(yǎng)生文化交流平臺，建設(shè)珠三角知名的健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)基地。（二）大力發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)。圖51 環(huán)大亞灣新區(qū)綜合交通體系規(guī)劃圖大力推進惠州空港建設(shè)。完善通村公路網(wǎng)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化。優(yōu)化提升通信網(wǎng)絡(luò)，推動以第三代移動通信技術(shù)（3G以上）為主的覆蓋全區(qū)的無線寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建無線寬帶應(yīng)用平臺，提升人口密集區(qū)3G速率。（三）推動油品管道建設(shè)。推進海堤工程建設(shè)。加強沿?；闪謳Х里L抗災(zāi)作用。劃定不可開發(fā)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)，嚴格保護以紅樹林、濕地和沙灘等自然景觀和生物棲息地為主的生態(tài)岸線。加強大亞灣海洋牧場示范區(qū)人工魚礁建設(shè)和管理，將海洋牧場建設(shè)成為集漁業(yè)資源開發(fā)、自然生態(tài)保護、旅游、休閑、娛樂等多功能為一體的生態(tài)樂園。（三）建設(shè)主題山林度假區(qū)。以控制污染物總量指標減排為抓手，以飲用水源保護、河流沿岸工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治為手段，綜合運用工程、技術(shù)、生態(tài)的方法，實施淡澳河、橫嶺河、白云河和吉隆河等水系流域的水污染綜合防治?？刂乒I(yè)固體廢棄物污染，加強危險廢棄物的處置與管理，建立工業(yè)企業(yè)固體廢棄物分類收集、再利用、安全轉(zhuǎn)運的管理體系，統(tǒng)一集中轉(zhuǎn)運和處理，健全工業(yè)固體廢棄物企業(yè)信息系統(tǒng)，完善工業(yè)固體廢棄物臺帳管理制度，制定工業(yè)危險廢棄物突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。此外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源也十分豐富，包括惠東漁歌、九龍峰祖廟廟會、鳳舞、吉隆元宵舞龍、黃金酥丸制作技藝、周田二圣宮廟會、鯉魚舞、平海軍聲。以淡水河為紐帶，由北向南串聯(lián)沿岸的永湖綜合服務(wù)組團、惠州南站新城、西區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園和大亞灣中心區(qū)等城市重要功能區(qū)，體現(xiàn)城市型景觀特色和客家傳統(tǒng)文化的歷史風貌，沿河道兩岸向陸域延伸50米作為濱河景觀帶，設(shè)置濱水公共空間，并沿河綠道組織串聯(lián)重要景觀節(jié)點。結(jié)合公共服務(wù)中心建立新區(qū)—區(qū)（縣）—鎮(zhèn)（街道）—社區(qū)四級群眾文化設(shè)施，形成布點均衡、功能齊全的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。按老年人口規(guī)模和有關(guān)標準安排敬老院，逐步建立區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。各大片區(qū)內(nèi)設(shè)置游泳場館、網(wǎng)球場、籃排球場等體育設(shè)施，滿足市民日常生活的需要。推動普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展，創(chuàng)建廣東省國家級示范性高中。四、建設(shè)特色水文化景觀區(qū)（一）環(huán)大亞灣海岸帶景觀區(qū)。（三）加強以惠東漁歌為重點的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。加強對建筑施工噪聲、社會噪聲、交通噪聲及企業(yè)生產(chǎn)噪聲的監(jiān)管防治。根據(jù)海洋功能區(qū)劃將大亞灣海域劃分為四大類近海海域控制單元。設(shè)立巽寮灣森林公園，與白云嶂、鐵爐嶂共同構(gòu)成沿海區(qū)域山地森林資源核心保護區(qū)。建設(shè)考洲洋濕地公園，加強生態(tài)保育和恢復，發(fā)展旅游休閑、科研教育和文化展示等復合功能，成為展示環(huán)大亞灣地區(qū)生物多樣性的區(qū)域級濕地示范區(qū)。圖61 環(huán)大亞灣新區(qū)生態(tài)體系規(guī)劃圖一、加強海岸線綜合保護與利用合理劃分環(huán)大亞灣海岸線類型，加強海岸帶和濱水地區(qū)的綜合管理，保護沿線景觀和公眾使用海岸線的權(quán)利。完善配套建設(shè)公共消防站等設(shè)施，提高城市消防能力。（四）完善污水管網(wǎng)和中水設(shè)施建設(shè)。加快大亞灣500kV輸變電工程和禎州站擴建工程建設(shè)。加快寬帶光纖接入，全面提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率。推進京九客運專線、廣汕鐵路、廈深鐵路等區(qū)域性鐵路建設(shè)，加快建設(shè)惠州至深圳城際、惠陽至東莞城際等城際軌道，形成放射與環(huán)狀相結(jié)合的軌道交通網(wǎng)。加快推進馬鞭洲30萬噸級航道和華瀛30萬噸級原料油泊位等一批液化泊位建設(shè)，做大做強東馬石化專業(yè)化港區(qū)。實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)高標準基本農(nóng)田，打造全國知名的甜玉米和冬種馬鈴薯生產(chǎn)基地。（一）壯大商務(wù)休閑度假產(chǎn)業(yè)。加快空港物流園建設(shè)，推進廈深鐵路惠州南站、惠東站疏港物流園、惠州億噸大港及惠陽東城（國際）物流園、大亞灣太東財富港國際物流園、中海油物流園（基地）和大亞灣華瀛燃料油調(diào)和配送中心等項目建設(shè)，促進現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、裝卸、批發(fā)企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，大力發(fā)展第三方物流。依托大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和惠陽現(xiàn)有的汽車零部件產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展汽車電子、輪胎、動力系統(tǒng)等汽車零部件產(chǎn)業(yè)，適時引進轎車、客車和新能源汽車整車項目，做大做強惠陽、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)兩大汽車產(chǎn)業(yè)園。加快惠陽鴻海精細化工基地轉(zhuǎn)型升級，提高基地集聚化程度，形成以中高檔涂料、合成樹脂、日用化學品和電子化學品為主的現(xiàn)代化工基地。以大煉油、大乙烯項目為龍頭，加快建設(shè)中海油惠煉二期項目，積極推動中海油惠煉三期項目的實施，推進LPG制烯烴項目落戶建設(shè)，實現(xiàn)乙烯原料輕質(zhì)化優(yōu)質(zhì)化，降低生產(chǎn)成本，為延伸中下游產(chǎn)業(yè)鏈提供原料保障，全面提升石化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；同F(xiàn)代化水平。嚴格落實《廣東省海洋功能區(qū)劃（20112020年）》，按照海洋功能區(qū)劃統(tǒng)籌安排圍填海規(guī)模、范圍、用途、布局。深化環(huán)大亞灣新區(qū)與惠州主城區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工和合作。完善公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施建設(shè)，著力緩解交通不暢難題，打通白云路等幾條斷頭路，形成服務(wù)環(huán)大亞灣新區(qū)的商業(yè)服務(wù)中心和生活服務(wù)中心?！藤Q(mào)物流組團。——平海古城海洋文化小鎮(zhèn)組團。3．新圩低碳產(chǎn)業(yè)片區(qū)。圖31 環(huán)大亞灣新區(qū)空間結(jié)構(gòu)圖以大亞灣臨港產(chǎn)業(yè)片區(qū)和稔平半島濱海旅游片區(qū)為雙核心，依托沈海高速、廈深鐵路和珠江口東岸港口群，向西積極吸引深港科技創(chuàng)新資源，共建以石化產(chǎn)業(yè)和海洋科技等為主導的研發(fā)平臺，加強與深港國際都市圈的緊密合作；向東帶動紅海灣與大汕頭灣發(fā)展，延伸大亞灣先進制造和濱海旅游優(yōu)勢，形成廣東東部海洋經(jīng)濟特色發(fā)展帶，共同提升區(qū)域核心競爭力。海陸聯(lián)運的綜合交通運輸體系基本建成，與深莞共同形成珠三角東岸便捷高效的客流和物流中心。（二）廣東陸海統(tǒng)籌綜合發(fā)展試驗區(qū)。二、戰(zhàn)略意義加快環(huán)大亞灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)，有利于打造惠州盡快進入珠三角第二梯隊的增長極，增強發(fā)展活力和動力，在加快轉(zhuǎn)型升級中推進經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，實現(xiàn)再造一個新惠州的目標；有利于探索陸海統(tǒng)籌發(fā)展新模式，利用我省建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的契機，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，加快推動臨港重化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善我省沿海經(jīng)濟布局；有利于強化珠三角對粵東、粵北地區(qū)的輻射帶動作用，通過打造珠江口東岸地區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展新平臺，促進深莞惠一體化發(fā)展，構(gòu)建橫貫東西的戰(zhàn)略通道，吸引高端資源要素集聚，帶動粵東、粵北地區(qū)的加快發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；有利于探索環(huán)大亞灣地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)新路子，以環(huán)大亞灣新區(qū)為紐帶，促進惠州海岸帶的整體保護與開發(fā)，確保海洋環(huán)境整治與陸源污染防治相結(jié)合，實現(xiàn)綠色低碳城市建設(shè)和現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)互補；有利于探索城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的科學路徑，以環(huán)大亞灣新區(qū)為載體，率先構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)和社會管理一體化的新格局，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。生物醫(yī)藥、清潔能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得突破，正成為珠江口東岸地區(qū)重要的先進制造業(yè)基地。（一）以石化為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。（五）人口和產(chǎn)業(yè)承載能力較強。依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)和煉化一體化后續(xù)項目，創(chuàng)新石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，延伸發(fā)展中下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)品附加值。海洋生態(tài)環(huán)境污染得到遏制和改善，世界級石化產(chǎn)業(yè)基地初步形成，電子信息、汽車零部件和海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力顯著增強。1．城市功能拓展軸。位于廈深鐵路惠州南站周邊地區(qū)，推進商貿(mào)物流、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，強化區(qū)域服務(wù)中心功能，建設(shè)成為珠江口東岸的專門化新興服務(wù)業(yè)中心，惠州南部門戶、副中心，服務(wù)惠陽、大亞灣區(qū)和深圳東部地區(qū)的惠陽新中心區(qū)。包括平海鎮(zhèn)、鐵涌鎮(zhèn)、巽寮旅游管理區(qū)和港口旅游管理區(qū)，在尊重自然和保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展濱海旅游，建設(shè)精品旅游景觀岸線和精品旅游景點，打造珠三角乃至全國知名的濱海旅游區(qū)。依托白花鎮(zhèn)區(qū)，與惠東縣城聯(lián)動發(fā)展，提升商業(yè)購物、文化娛樂、旅游服務(wù)等功能，發(fā)展城郊型鄉(xiāng)村旅游，整體提升惠東縣城服務(wù)水平。強化對外交通功能，完善以惠州南站為樞紐，以惠澳高速公路、深汕高速公路、白云路等構(gòu)成的對外交通體系。結(jié)合城際軌道站點，增設(shè)公園綠地和配套服務(wù)功能。（二）堅持節(jié)約集約利用土地。第四章 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照“石化為基、多元發(fā)展、高端為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，以發(fā)展石油化工、海洋科技、電子信息、裝備制造、商貿(mào)物流和高端旅游為重點，培育發(fā)展具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，促進珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，帶動粵東、粵北地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加強大亞灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)空間管理，新建項目必須進入園區(qū)，空間布局重點向北拓展，園區(qū)外圍建立綠化隔離帶，嚴格控制新擴建石化項目占用岸線，切實加強公共安全體系建設(shè)。（一）提升發(fā)展高端電子信息產(chǎn)業(yè)。 四、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)揮毗鄰香港、深圳優(yōu)勢，深化服務(wù)業(yè)合作，著力強化現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、產(chǎn)品展示與設(shè)計、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意和后臺服務(wù)等功能，提升惠州在珠江口東岸地區(qū)的綜合服務(wù)能力。加強民俗文化、古城文化、紅色文化資源的保護、整理與開發(fā)，推進文化與科技融合，運用高新技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量。結(jié)合不同城鎮(zhèn)各具特色的自然文化資源稟賦，通過對旅游產(chǎn)業(yè)、文化底蘊與目標客源的細分，依托環(huán)大亞灣空間發(fā)展規(guī)劃和海岸帶專項規(guī)劃等手段，塑造多樣化的城鎮(zhèn)風貌和產(chǎn)業(yè)格局，拉動區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成主題特色鮮明的濱海旅游風情小鎮(zhèn)集群。一、構(gòu)建多式聯(lián)運的綜合交通體系重點建設(shè)港口和集疏運體系，推進海港、空港與快速城際軌道和高快速公路的網(wǎng)絡(luò)對接，完善海陸空一體化的綜合交通運輸體系，促進環(huán)大亞灣新區(qū)成為珠江口東岸重要的客貨運樞紐。“四橫”包括潮莞高速、深汕高速、惠深沿海高速、沙清高速等高速公路，是珠三角輻射帶動粵東地區(qū)發(fā)展的重要通道。（一）推進“三網(wǎng)融合”建設(shè)。（一）推進沿海環(huán)保型電源及電網(wǎng)通道建設(shè)。（三）推進大型供水設(shè)施和跨流域調(diào)水工程建設(shè)。地勢低的雨水分區(qū)采取電排站進行強行抽排，電排站按照20年一遇24小時暴雨1天排干的標準進行改造新建。6．環(huán)境工程：山子頂垃圾處理基地、沙田垃圾處理基地；各鎮(zhèn)街壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站；危險廢物綜合利用及預(yù)處理項目。二、構(gòu)建和諧共生的濱海生態(tài)系統(tǒng)保育海洋、海島及海岸帶生態(tài)系統(tǒng)，推動環(huán)大亞灣海洋生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)大亞灣海洋生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。以白云嶂、鐵爐嶂、稔平半島山地景觀為核心，整合周邊豐富的自然和城市景觀資源，構(gòu)建森林公園體系。（6） 建設(shè)鄉(xiāng)村優(yōu)美宜居生態(tài)家園。加強對石化、化工及相關(guān)產(chǎn)品制造企業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放的全過程控制。劃定國家級歷史文化名鎮(zhèn)秋長鎮(zhèn)和省級歷史文化名鎮(zhèn)平海鎮(zhèn)的保護范圍和控制地帶，重點保護其空間格局與形態(tài)、街巷肌理、建筑群體環(huán)境以及具有地方特色的人文景觀和民俗風情。依托省級歷史文化名鎮(zhèn)平海鎮(zhèn)的平海城門樓、“龍泉”摩崖石刻等歷文化史資源，深入挖掘周邊港口的海產(chǎn)貿(mào)易、海龜保護等特色旅游資源，適時策劃軍事題材的主題公園，挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)平海軍聲，舉辦海防軍事文化娛樂休閑項目，形成具有嶺南海防文化特色的體驗區(qū)。依托常規(guī)公交站點，在環(huán)大亞灣的各個城鎮(zhèn)中心設(shè)置組團服務(wù)中心，促進服務(wù)均等化。（五）建立覆蓋城鄉(xiāng)的體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（七）加強和改進公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（四）建立完善的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（四）百花—吉隆河生態(tài)型景觀區(qū)。依托淡水鎮(zhèn)鄧仲元故居、崇雅書院和秋長鎮(zhèn)葉挺故居等紅色文化、客家文化資源，開發(fā)葉挺將軍事跡展覽、紅色文化紀念品、鄧仲元故居修復展覽等項目，促進客家文化和紅色文化的聯(lián)動發(fā)展與保護。積極提升大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)石化區(qū)污水處理廠處理能力，加快推進大亞灣西區(qū)和霞涌污水處理廠建設(shè)。五、加強環(huán)境綜合治理堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、源頭治理與末端治理相結(jié)合的原則，通過對近岸海域及重點流域、海灣、大氣及固體廢棄物等進行綜合治理，提升環(huán)大亞灣新區(qū)環(huán)境綜合質(zhì)量。（四）增設(shè)通山達海的生態(tài)廊道。（五）修復和保護海洋海島生態(tài)系統(tǒng)。保護關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點，建立山海通廊，改善濱海景觀和公共交通可達性，提升對居民的吸引力。構(gòu)建由防災(zāi)應(yīng)急指揮平臺、防災(zāi)疏散主干通道、次干通道、防災(zāi)避難場所以及防災(zāi)據(jù)點等組成的綜合防災(zāi)避難疏散體系。以城市排水防澇為主，兼顧城市初期雨水的面源污染防治，采取蓄、滯、滲、凈、用、排結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)排水、綜合排水。（一）嚴格水資源管理，科學調(diào)配水資源。（四）提升公共信息服務(wù)水平。推進農(nóng)村公共交通普遍服務(wù)，加快農(nóng)村客運站點同步建設(shè)，擴大農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。完善地面交通體系建設(shè)，促進深惠航空物流聯(lián)動發(fā)展，大力發(fā)展空港經(jīng)濟。支持和培育水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，努力提高深加工水平，推進漁業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，建設(shè)珠三角重要的現(xiàn)代海洋漁業(yè)生產(chǎn)基地。（四）發(fā)展文化旅游。（三）培育品牌化的濱海展貿(mào)業(yè)。推進大亞灣西部綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展LED、汽車及零部件、新材料和高端裝備制造業(yè)，扶持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名企業(yè)和產(chǎn)品品牌。大力引進海洋生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)、上市公司的生產(chǎn)制造外延項目，發(fā)展海洋生物活性物質(zhì)篩選、海洋生物基因工程等技術(shù)，研究孵化具有市場和產(chǎn)業(yè)化前景的海洋生物技術(shù)創(chuàng)新項目，加快研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的海洋創(chuàng)新藥物和健康制品，建成廣東重要的海洋生物技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。（三）建設(shè)現(xiàn)代化石化園區(qū)。五、構(gòu)建“城鄉(xiāng)一體、三規(guī)合一”的空間管治體系（一）劃定陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)全覆蓋的功能分區(qū)。圖34 環(huán)大亞灣市域空間結(jié)構(gòu)圖（四）全方位推進旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展。完善生活服務(wù)配套，增加影劇院、圖書館和博物館等大型公共服務(wù)設(shè)施，逐步建成惠州市級公共服務(wù)次中心。南部以高鐵樞紐為核心，集中布局商務(wù)辦公、商貿(mào)金融、酒店餐飲等服務(wù)功能，打造惠州城市新門戶；中部以文化展示為主題，著力推動城市