【正文】 。采取切實(shí)有效措施，在保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加勞動(dòng)者的就業(yè)機(jī)會(huì)。逐步提高城鎮(zhèn)居住困難戶(hù)的保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大廉租住房的保障面，切實(shí)改善城鎮(zhèn)低收入人群的居住條件。在城市郊區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，特別是廣大山區(qū)要建立大型的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；在沿海地區(qū)要加快發(fā)展近海深水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，積極推廣科技型、生態(tài)型養(yǎng)殖。要積極開(kāi)展城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)市容市貌管理力度，切實(shí)解決“臟亂差”問(wèn)題?！　⌒纬捎欣诖龠M(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策環(huán)境，是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略順利實(shí)施的關(guān)鍵。通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，打破城鄉(xiāng)界線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)和人口的合理集聚，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的輻射作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要在確保各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃科學(xué)性和合理性的基礎(chǔ)上，通過(guò)綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃之間在技術(shù)層面、政策層面的整合和對(duì)接，確保區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的相互銜接一致，實(shí)現(xiàn)信息共享。以按萬(wàn)人常住人口配置一名規(guī)劃管理人員為目標(biāo)，推進(jìn)規(guī)劃人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)和崗位競(jìng)爭(zhēng)制度改革。各級(jí)政府財(cái)政支出要向公共服務(wù)、公共設(shè)施領(lǐng)域傾斜。貫徹市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，簡(jiǎn)化投資審批程序。集體土地流轉(zhuǎn)收益納入農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)管理，其中50％應(yīng)存入銀行專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款用于農(nóng)民的社會(huì)保障安排。健全外來(lái)人員登記制度，建立靈活機(jī)動(dòng)、便于進(jìn)出的外來(lái)人員社會(huì)保障機(jī)制。在城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的“城中村”和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民委員會(huì)，凡符合《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整我省村民委員會(huì)規(guī)模的通知》（粵發(fā)〔2003〕21號(hào)）規(guī)定條件的，都應(yīng)按規(guī)定程序有計(jì)劃、有步驟地改制為城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)。社區(qū)辦公、服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的各種規(guī)費(fèi)，應(yīng)按規(guī)定給予減免。進(jìn)一步明確政府和企業(yè)、社區(qū)民間組織的分工：政府集中于公益性服務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)側(cè)重于營(yíng)利性服務(wù)領(lǐng)域，社區(qū)民間組織側(cè)重于社區(qū)的非贏利性服務(wù)領(lǐng)域，形成全方位、多層次的社區(qū)服務(wù)體系?！　　虻刂埔?，分類(lèi)指導(dǎo)。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)，以“規(guī)劃先行、因地制宜、試點(diǎn)引路、穩(wěn)步推進(jìn)”以及“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)支持”為原則，以改善農(nóng)民最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心，以“三清”、“五改”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取切實(shí)的措施，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的有序推進(jìn)?！　　雠_(tái)公交扶持政策。要將區(qū)域綠地確定為一級(jí)空間管治區(qū)，明確邊界線(xiàn)，促進(jìn)區(qū)域綠地規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的有效銜接，劃定方案由各地級(jí)以上市政府提出，經(jīng)論證、公示、征詢(xún)公眾意見(jiàn)后，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。　　——強(qiáng)化大氣和噪音污染防治。珠三角要開(kāi)展濱海生態(tài)環(huán)境資源普查，并建立環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)體系。制訂全省城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化水資源配置，加快供水工程建設(shè)，保證水量、水質(zhì)；加快城市污水處理廠建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)污水排放的監(jiān)督管理；推進(jìn)河流兩岸生態(tài)與景觀整治工作，加大對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境綜合整治的力度，大力推進(jìn)內(nèi)河涌整治。鼓勵(lì)利用公交車(chē)、自行車(chē)出行，減少私人汽車(chē)的使用頻率；對(duì)現(xiàn)有公交車(chē)輛進(jìn)行改造和升級(jí)，引進(jìn)以清潔能源為動(dòng)力的公交車(chē)，減少機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物?！　　獙?shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略?！　。ㄈ┏擎?zhèn)廉價(jià)住房安居試點(diǎn)工程?！　⒔ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為我省解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措和有效抓手，采取切實(shí)有效措施，改善農(nóng)民生活環(huán)境，改變農(nóng)民生活方式，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。倡導(dǎo)文化多元性、開(kāi)放性和包容性，拓展社區(qū)人文資源，豐富社區(qū)文化氛圍，通過(guò)生動(dòng)活潑的社區(qū)文化活動(dòng)，培育居民的文明意識(shí)、參與意識(shí)、自治意識(shí)和創(chuàng)造意識(shí)，提高社區(qū)凝聚力。 總點(diǎn)擊數(shù)：894在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，可選擇城鎮(zhèn)人口規(guī)模超過(guò)50萬(wàn)人的小城鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，通過(guò)行政區(qū)劃調(diào)整，將與其具有密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的毗鄰城鎮(zhèn)整合設(shè)立市轄區(qū)，拓展中心城市發(fā)展空間?！　?。在城鎮(zhèn)全面實(shí)行購(gòu)房入戶(hù)政策，切實(shí)解決夫妻及未成年子女的投靠入戶(hù)問(wèn)題。任何對(duì)土地進(jìn)行自然結(jié)構(gòu)特征的改變和使用性質(zhì)、強(qiáng)度的改變都必須申請(qǐng)并獲得規(guī)劃許可，才能按法定的建設(shè)程序完成項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)?！　　母镟l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。通過(guò)立法明確各級(jí)政府的事權(quán)劃分，明確責(zé)任，建立相關(guān)的規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，改革空間管治制度，加強(qiáng)對(duì)具有區(qū)域性影響建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址管理，保障規(guī)劃依法實(shí)施?！　　獙⑸鐓^(qū)規(guī)劃概念引入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，逐步實(shí)現(xiàn)居住區(qū)規(guī)劃向社區(qū)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從物質(zhì)功能主導(dǎo)向人居環(huán)境全面關(guān)注的轉(zhuǎn)型。本月點(diǎn)擊數(shù)：189設(shè)立環(huán)城綠帶，形成環(huán)繞城鎮(zhèn)的永久性綠色開(kāi)敞地帶，嚴(yán)格控制與其功能要求相沖突的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入?！　∫獏f(xié)調(diào)好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)型城鎮(zhèn)和節(jié)約型城鎮(zhèn)，保護(hù)城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化特色，保障城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展?！　。U(kuò)大就業(yè)容量?！　。ㄈ﹨f(xié)調(diào)效率與公平的關(guān)系，提高人均享有公共服務(wù)設(shè)施水平，健全社會(huì)保障體系。積極推進(jìn)粵西城鎮(zhèn)群與北部灣城鎮(zhèn)（包括雷州半島、海南島西部地區(qū)、廣西沿海地區(qū)及越南北部地區(qū)的城鎮(zhèn)）的經(jīng)濟(jì)合作，簽訂相關(guān)的區(qū)域合作協(xié)議框架，聯(lián)手開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)、水力、海洋、旅游等資源?！　　⒅刭Y源的合理利用和自然環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化山區(qū)作為全省生態(tài)屏障的戰(zhàn)略地位。通過(guò)改善東西兩翼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況，增強(qiáng)東西兩翼城鎮(zhèn)群的內(nèi)部集聚力，發(fā)揮其作為我省對(duì)外溝通的橋梁紐帶作用?！　　鞔_珠三角各城鎮(zhèn)的功能定位，合理分工，協(xié)調(diào)發(fā)展?！　　哟筠r(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理力度。在中心區(qū)、舊城改造區(qū)、近期建設(shè)區(qū)以及儲(chǔ)備土地、擬出讓的土地等城鎮(zhèn)建設(shè)重要控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。健全全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體系，省要管到縣、市要管到鎮(zhèn)、縣要管到村；統(tǒng)籌大中城市和小城鎮(zhèn)的規(guī)劃，明確功能分工，使規(guī)劃覆蓋到鄉(xiāng)村，并重視做好村莊的建設(shè)和治理規(guī)劃。大中城市以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，增強(qiáng)第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，確保人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)。提升珠三角城鎮(zhèn)群發(fā)展水平，構(gòu)建以廣州、深圳市為區(qū)域主中心及珠海市為區(qū)域副中心，以惠州、東莞、中山、江門(mén)、佛山、肇慶6市主城區(qū)為地區(qū)性主中心的“雙核多心多層次”的等級(jí)體系；扶持粵東城鎮(zhèn)群建設(shè)，發(fā)展以汕頭市為中心的潮汕都市區(qū)，加強(qiáng)與珠三角城鎮(zhèn)群等周邊城鎮(zhèn)群的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；培育粵西城鎮(zhèn)群，發(fā)展湛茂都市區(qū)，加強(qiáng)與北部灣城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，增強(qiáng)陽(yáng)江市的區(qū)域承東啟西作用；扶持北部山區(qū)城市的成長(zhǎng)，重點(diǎn)發(fā)展韶關(guān)都市區(qū)和河源、梅州、清遠(yuǎn)、云浮等中心城市；加快發(fā)展中心鎮(zhèn)。到2010年，全省建成完善的交通、通信、供水、供電、供氣、衛(wèi)生、防災(zāi)等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。就我省的發(fā)展實(shí)際而言，“十五”期間城鎮(zhèn)化發(fā)展中暴露的四大問(wèn)題，說(shuō)明了我省的城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨著一些深層次因素的制約，如何化解這些問(wèn)題和矛盾，實(shí)現(xiàn)我省城鎮(zhèn)化發(fā)展格局的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，任務(wù)艱巨。（4）外來(lái)人口邊緣化傾向日益顯現(xiàn)。（2）生態(tài)資源破壞嚴(yán)重。　　“十五”期間，我省城鎮(zhèn)建設(shè)的力度不斷加大，城鎮(zhèn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施逐步配套完善，初步滿(mǎn)足了城鎮(zhèn)居民的生活和文化需求，提高了城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量。（一）和諧社區(qū)工程（三）發(fā)展形勢(shì)二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（二）社會(huì)主義新農(nóng)村示范工程到2005年底，全省公路密度達(dá)64公里/百平方公里，高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)3140公里，比“九五”期末增加了約1950公里，已實(shí)現(xiàn)所有地級(jí)以上市全部通高速公路、與周邊陸路省份均有高速公路相連的目標(biāo)?！　　笆濉逼陂g，我省通過(guò)大力發(fā)展中心鎮(zhèn)，推動(dòng)了小城鎮(zhèn)集聚發(fā)展，加快了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。全省目前有不少工業(yè)園區(qū)沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，一些園區(qū)甚至存在未經(jīng)環(huán)保審批、亂設(shè)排污口的情況，導(dǎo)致了我省林地、耕地、水源不斷減少，生態(tài)資源遭到破壞。在珠三角的不少城鎮(zhèn)，外來(lái)人口是戶(hù)籍人口的幾倍甚至十幾倍，對(duì)住宅、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施供應(yīng)均造成較大壓力。　　我省在創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制和區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制方面仍然不足，限制了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，造成區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，主要體現(xiàn)在：（1）縣、鎮(zhèn)管理體制有待進(jìn)一步理順?！　　笆晃濉逼陂g，我省推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體目標(biāo)是：全面提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境，配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，解決與人民群眾日常生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，建設(shè)人本型城鎮(zhèn)；尊重城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，充分利用現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，因地制宜，建設(shè)多樣型城鎮(zhèn)；注重節(jié)約和合理利用各種資源，特別是注意節(jié)約和保護(hù)水土資源，建設(shè)節(jié)約型城鎮(zhèn)；堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)和諧型城鎮(zhèn)，成為引領(lǐng)全省全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的載體。建設(shè)現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建快速交通體系：到“十一五”期末，全省通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到14萬(wàn)公里；；高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)5000公里左右，高速公路出省通道增加到12條以上，形成以廣州市為中心向外輻射的珠三角高速公路網(wǎng)；建成珠三角城際快速軌道交通網(wǎng)廣州至深圳、廣州至珠海主軸線(xiàn)；全省鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到2900公里左右，地鐵達(dá)到300公里以上?？h城和中心鎮(zhèn)以工業(yè)化為龍頭，加大招商引資力度，改善對(duì)外交通條件，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相結(jié)合的道路，有規(guī)劃、有步驟地引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)和人口向縣城、中心鎮(zhèn)聚集發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的聚集功能和吸納能力，加快農(nóng)村勞動(dòng)力戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，大力提升農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的新格局。兼顧城鄉(xiāng)各方利益，建立合理的城鄉(xiāng)發(fā)展秩序，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)空間布局與建設(shè)時(shí)序，加強(qiáng)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與管理，促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸。引入公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實(shí)施的監(jiān)督與指導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)中心鎮(zhèn)發(fā)展的指導(dǎo)和調(diào)控作用。　　——循序漸進(jìn)，優(yōu)先發(fā)展已經(jīng)具有一定規(guī)模、基礎(chǔ)條件較好的小城鎮(zhèn)?！　　罨r(nóng)村土地制度改革。盡快修訂完善村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的法規(guī)，確保農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作的健康發(fā)展。廣州、深圳市要強(qiáng)化中心職能，率先成為具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代化城市；珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶等市要強(qiáng)化專(zhuān)門(mén)職能建設(shè)，建設(shè)成為區(qū)域中心城市。　　，培育粵西城鎮(zhèn)群。韓江中上游地區(qū)要全面控制水土流失，營(yíng)造韓江上游的水源涵養(yǎng)林，建設(shè)生態(tài)公益林，實(shí)施農(nóng)村能源環(huán)保工程，基本扭轉(zhuǎn)水土流失的局面?！　　獙⑷司碛泄卜?wù)設(shè)施水平作為衡量城鎮(zhèn)公共設(shè)施完善程度和城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要指標(biāo)?！　　ㄟ^(guò)立法、財(cái)稅、價(jià)格、宣傳等多種手段，推行全民節(jié)約制度。本周點(diǎn)擊數(shù)：65　　——轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃編制理念。鼓勵(lì)粵東、粵西和粵北地區(qū)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）推行“鎮(zhèn)財(cái)縣管鎮(zhèn)用”的財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)，在保持鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的前提下，采取“預(yù)算共編、賬戶(hù)統(tǒng)管、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”等方式，由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一管理、監(jiān)督鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政收支?！　　┙o土地要引導(dǎo)要素集聚?！　　獙?shí)行集體建設(shè)用地的有條件交易制度。加快解決技術(shù)移民與投資移民問(wèn)題?！　　⒔y(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的機(jī)制?！　　獜?qiáng)縣擴(kuò)權(quán)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本月點(diǎn)擊數(shù)：190　　——重視社區(qū)規(guī)劃，美化社區(qū)環(huán)境。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，爭(zhēng)取“十一五”期末，在全省建成1000個(gè)以上社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)?！　　嗲阑I措城鎮(zhèn)廉價(jià)住房的建設(shè)資金。確立“步行—公交車(chē)—自行車(chē)—其他交通工具”的城鎮(zhèn)道路利用優(yōu)先順序；將公交系統(tǒng)作為區(qū)域出行的重要方式來(lái)加以倡導(dǎo)，提高公共交通的流暢性和密度；大、中城市主干道設(shè)立公交專(zhuān)用車(chē)道，保證公交車(chē)的暢通，提高城市道路的整體通行能力；10000人以上規(guī)模的居住小區(qū)要配套設(shè)立公交站場(chǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)珠江廣州河段、深圳河、淡水河、石馬河、佛山水道、前山河、江門(mén)河、南江河、楓江、練江、小東江等的綜合整治工作。嚴(yán)格控制沿岸城鎮(zhèn)。區(qū)域綠地涉及面廣，要積極探索有利于區(qū)域綠地規(guī)劃編制與實(shí)施的多部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制?！　。ㄎ澹﹨^(qū)域綠地示范工程。　　以佛山、東莞市為試點(diǎn)，實(shí)施城鎮(zhèn)廉價(jià)住房安居工程，并逐步推廣到珠三角其他城鎮(zhèn)，重點(diǎn)滿(mǎn)足外來(lái)人員的基本住房需求，力爭(zhēng)到2010年滿(mǎn)足50％以上有穩(wěn)定職業(yè)的外來(lái)常住人口（以下稱(chēng)新市民）的住房要求。按照省政府的統(tǒng)一部署，省建設(shè)廳牽頭開(kāi)展村莊整治工作?！　　晟粕鐓^(qū)服務(wù)體系。加快舊城區(qū)中老社區(qū)的環(huán)境整治，符合條件的可引入物業(yè)管理。今日點(diǎn)擊數(shù)：15 繼續(xù)加大對(duì)各級(jí)分管城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的市長(zhǎng)（書(shū)記）、鎮(zhèn)長(zhǎng)（書(shū)記）以及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員的培訓(xùn)工作力度，提高其管理水平和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要?！　　涌臁俺反甯木印辈椒?。加大省對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。用立法的形式規(guī)范和落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障制度，逐步提高最低生活保障水平，提高貧困人口素質(zhì)，并為其提供就業(yè)機(jī)會(huì)，滿(mǎn)足城鎮(zhèn)貧困人口的基本需要?！　　胁襟E、有計(jì)劃地逐步建立和完善外來(lái)人員社會(huì)保障體系?！　。ㄋ模┩晟茟?hù)籍政策和相關(guān)配套制度，逐步消除“城鄉(xiāng)二元”、“本外二元”結(jié)構(gòu)。加大對(duì)“城中村”、“空心村”的改造和工礦廢棄地的整理力度，提高土地利用效率。通過(guò)出讓、出租方式取得的集體建設(shè)用地不得用于商品房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和住宅建設(shè)。通過(guò)采取經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資主體招標(biāo)、新建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上市融資以及選擇基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)出讓股權(quán)等方式，拓展投融資渠道，擴(kuò)展民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投資的機(jī)會(huì)與空間，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目對(duì)民間資本開(kāi)放，提高城鎮(zhèn)公共物品的供給能力，完善城鎮(zhèn)職能。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，完善土地稅、房產(chǎn)稅、物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)類(lèi)稅收征管體制，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供穩(wěn)定的資金來(lái)源?！　　e極引進(jìn)人才和技術(shù)，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理力度。城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、國(guó)土資源、交通、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、旅游、電力等部門(mén)要密切配合、加強(qiáng)溝通，建立有利于規(guī)劃協(xié)調(diào)的體制機(jī)制和溝通途徑?！　　菩谐青l(xiāng)一體的空間戰(zhàn)略規(guī)劃，使規(guī)劃覆蓋到行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制要從單純拓展地域空間、做大城鎮(zhèn)規(guī)模為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)對(duì)資源環(huán)境承