【正文】 西秀區(qū)大洞口水庫、鎮(zhèn)寧自治縣偏坡水庫、關嶺自治縣壩陵河水庫、普定縣木橋水庫、平壩區(qū)華塔水庫、西秀區(qū)雨棚水庫、蘆壩水庫等一批中小型水庫。規(guī)劃建設引子渡水庫提水、關嶺提水等提水工程和一批小型抗旱引提水工程。培養(yǎng)和吸納少數(shù)民族鄉(xiāng)賢參與社會管理，建立民族關系協(xié)調(diào)和監(jiān)測機制、溝通聯(lián)系機制，建設民族團結(jié)和諧繁榮發(fā)展示范區(qū)。搬遷對象除居住地滿足遷出地區(qū)域條件外，還要符合以下條件之一：.住房條件相對較差，愿意參加易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶；.受教育程度低，或勞動能力弱，或家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源相對較少，靠就地就近從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍不能有效脫貧的建檔立卡貧困戶；.愿意通過易地扶貧搬遷避讓地質(zhì)災害的建檔立卡貧困戶（非建檔立卡貧困戶搬遷按國土部門地質(zhì)災害防治途徑統(tǒng)籌解決）；.滿足遷出地區(qū)域條件的戶以下、且貧困發(fā)生率在以上的自然村寨，進行整體搬遷；.對鰥寡孤獨殘等特困戶需要易地扶貧搬遷的，由政府根據(jù)家庭實際人口同意提供相應的安置房免費居住，產(chǎn)權歸政府所有，也可結(jié)合民政供養(yǎng)服務機構(gòu)進行安置。專欄 建檔立卡群眾易地扶貧搬遷項目分縣區(qū)搬遷任務：西秀區(qū)人、平壩區(qū)人、普定縣人、鎮(zhèn)寧縣人、關嶺縣人、紫云縣人、開發(fā)區(qū)人、黃果樹旅游區(qū)人。完善城鄉(xiāng)學校、幼兒園對口幫扶機制，加強學前教育資助，幫助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育，完善義務教育階段家庭困難學生資助。專欄 教育扶貧項目學前教育加快健全藥品供應保障機制，統(tǒng)籌做好縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的藥品供應配送管理工作。對突發(fā)疾病導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的貧困家庭患者，加大臨時救助力度，支持引導社會慈善力量參與醫(yī)療救助。加快開展免費兒童營養(yǎng)改善項目，實施歲貧困殘疾兒童康復救助項目，提供基本輔助器具。第一節(jié) 大力實施生態(tài)保護建設工程將退耕還林還草、封山育林、植樹造林、天然林保護、千億斤糧食增產(chǎn)、水污染防治、土壤污染防治和耕地質(zhì)量保護與提升等重點生態(tài)工程向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜，動員組織貧困人口積極參與工程建設，從工程建設中獲得收益。濕地保護與恢復工程：加強退耕還濕，建立比較完善的濕地保護管理體系、科普宣教體系和監(jiān)測評估體系，實行優(yōu)先保護和修復，擴大濕地面積。專欄 林業(yè)生態(tài)補償工程跨省流域生態(tài)補償試點：積極爭取中央支持，開展珠江流域跨地區(qū)生態(tài)保護補償試點。第一節(jié) 提高社會救助水平完善農(nóng)村最低生活保障制度。積極探索家院互融、互助養(yǎng)老等適合農(nóng)村老年人需求的養(yǎng)老服務模式。支持發(fā)展殘疾人康復、托養(yǎng)、特殊教育，逐步建立完善殘疾人康復救助制度，實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度；加強農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓，優(yōu)先扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分利用青島市技術、信息和經(jīng)營管理等優(yōu)勢條件，圍繞安順農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展蔬菜、馬鈴薯、烤煙、油茶、核桃、中藥材、茶葉、草地生態(tài)畜牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等十大扶貧產(chǎn)業(yè)，重點扶持安順實施蔬菜、茶葉、中藥材和鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)化建設，加快構(gòu)建特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)體系。加強人才培訓交流。逐步推進已結(jié)對縣（區(qū)）市向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，拓展街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“一對一”幫扶合作。優(yōu)先幫扶軍烈屬、退役軍人等群體，爭取安順軍分區(qū)、預師三團、武警支隊、消防支隊各結(jié)對包干個貧困村，各縣（區(qū)）人武部、武警中隊、消防大隊各結(jié)對包干個貧困村。第三節(jié) 部隊幫扶整合駐安部隊的力量，積極開展軍地農(nóng)產(chǎn)品銷售合作、共建野戰(zhàn)訓練基地等模式創(chuàng)新，幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。支持安順深入挖掘并推廣地方特色文化，打造安順專屬文化品牌。積極推進醫(yī)療幫扶。借助青島對外開放平臺，幫助安順擴大與韓國、臺灣的交往，加大對韓國、臺灣的招商引資力度。加快建立以維護兒童、婦女、老年人合法權益為主的各類社會服務組織，鼓勵農(nóng)村婦代會主任、心理咨詢專職教師、社會志愿者等群體為農(nóng)村留守人員提供專業(yè)化服務。完善特困人員供養(yǎng)設施，提高特困供養(yǎng)服務機構(gòu)管理服務水平，為特困供養(yǎng)人員有效提高生活照料、醫(yī)療康復、長期護理、精神慰藉等全方位服務。木本中藥材產(chǎn)業(yè)：中藥材種植與深加工，重點發(fā)展桔梗、半夏 、太子參、吉祥草、金銀花等地道特色中藥材。設立生態(tài)公益崗位。實施新生兒疾病和婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等項目。加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)核、瘧疾等傳染病防控力度，綜合防治碘缺乏病、燃煤污染型地方性氟中毒、燃煤污染型地方性砷中毒等地方病，對農(nóng)村貧困人口食用合格碘鹽給予政府補貼，加強糖尿病、高血壓等慢性病防治。統(tǒng)籌民政醫(yī)療救助、計生醫(yī)療扶助和扶貧資金，建立貧困人口特重大疾病應急救助制度, 逐步提高基本住院最高救助限額；新型農(nóng)村合作醫(yī)療新增籌資主要用于提高農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障水平，逐步降低貧困人口大病保險起付線。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。高等教育實施職業(yè)技能培訓工程，繼續(xù)做好職業(yè)教育培訓扶貧“戶人”三年行動計劃。全面落實連片特困地區(qū)和邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，在評先評優(yōu)、職稱評聘等方面向邊遠貧困地區(qū)傾斜。銜接“三大保障”。加快推進我市特色山地城鎮(zhèn)化，結(jié)合特色小城鎮(zhèn)和城市綜合體建設，加快戶籍制度改革，推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口、享有與城鎮(zhèn)居民同等的權利、履行同等義務，鼓勵各縣（區(qū)）進一步放寬落戶條件，分類制定落戶政策；統(tǒng)籌規(guī)劃貧困縣城鄉(xiāng)基礎設施網(wǎng)絡，促進水電路氣信等基礎設施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保設施城鄉(xiāng)統(tǒng)一布局建設。加快民族地區(qū)基礎設施建設，大力發(fā)展民族地區(qū)特色輕工業(yè)、民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)、民族特需品、民族工藝品和民族地區(qū)旅游業(yè)。繼續(xù)實施安西灌區(qū)工程，建設渠道公里，新增、恢復、改善灌面萬畝。建成滬昆客運專線（安順段）、安順至六盤水城際鐵路；開工建設貴陽至興義城際鐵路；規(guī)劃黃桶至百色鐵路、貴陽至安順鐵路快線、貴陽至安順城市軌道交通、黃桶至興義鐵路、滬昆鐵路安順市區(qū)段外遷工程。推進黃果樹機場按貴州省通用航空樞紐、黔中旅游機場的綜合定位發(fā)展。推進小康房建設。全面實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，開展配電網(wǎng)建設改造行動計劃，對農(nóng)村供電體制理順的小水電供電片區(qū)實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)行動：實施致富帶頭人培訓。堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的原則，引導和幫助低收入家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極探索，在貧困地區(qū)選擇一批水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)收益試點項目，創(chuàng)新資源開發(fā)占用農(nóng)村集體土地的補償補助方式。引導安順職院、安順學院等大中專院校加大對農(nóng)村勞動力的商務技能培訓，扶持貧困村、貧困戶開展電商創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)工程。積極推進“全域旅游示范市”創(chuàng)建，深入發(fā)掘我市豐富多姿的民族文化、屯堡文化、農(nóng)耕文化和自然資源等元素，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對貧困地區(qū)脫貧致富的帶動作用，以全市個旅游扶貧重點村為重點，實施“百區(qū)千村萬點鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”，因地制宜發(fā)展多種鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，積極開發(fā)美食餐飲、民俗活動、工藝特產(chǎn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，加強鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)扶持和從業(yè)人員培訓，積極創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點?！兴幉漠a(chǎn)業(yè)。著力打造發(fā)展平臺，實施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建園區(qū)”工程。專欄 “十三五”時期安順貧困地區(qū)發(fā)展和貧困人口脫貧主要指標指標年年屬性數(shù)據(jù)來源建檔立卡貧困人口（萬人）實現(xiàn)脫貧約束性市扶貧辦建檔立卡貧困村（個）約束性市扶貧辦貧困縣數(shù)量（個）約束性市扶貧辦實施易地扶貧搬遷貧困人口（萬人）約束性市移民局貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增速（）年均增速高于全省貧困地區(qū)平均水平預期性市統(tǒng)計局貧困地區(qū)農(nóng)村集中供水率（）≥約束性市水務局建檔立卡貧困戶危房改造率（）約束性市住建局貧困縣義務教育鞏固率（）預期性市教育局建檔立卡農(nóng)村貧困人口因病致貧率（）基本消除預期性市衛(wèi)計委建檔立卡貧困村村集體經(jīng)濟年收入（萬元）≥預期性市財政局市扶貧辦現(xiàn)行標準下農(nóng)村建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧。脫貧攻堅已經(jīng)成為全黨全社會的統(tǒng)一意志和共同行動，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。加大對扶貧龍頭企業(yè)的組織和扶持力度，全市扶貧龍頭企業(yè)家（各類農(nóng)民專業(yè)合作社家），其中，國家級家、省級家，市級家（含省級）?；A設施不斷完善。安順市貧困人口萬人(含貴安新區(qū)高峰、馬場鎮(zhèn)萬人)、貧困發(fā)生率；貧困人口量多面廣，面臨著生態(tài)環(huán)境脆弱和人口資源矛盾突出等問題。全市農(nóng)民人均可支配收入 農(nóng)村居民收入指標20XX年以前為農(nóng)民人均純收入，20XX年全國城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查改革后，20XX年起改為農(nóng)村居民人均可支配收入。全市個縣區(qū)、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個村、萬戶通過金融授信。中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的重要內(nèi)容，確立了精準扶貧精準脫貧基本方略，對“十三五”脫貧攻堅工作作出了全面部署，這個莊嚴承諾一定會實現(xiàn)。推進內(nèi)陸開放型經(jīng)濟實驗區(qū)建設，積極推進開放式扶貧，仔細做好東西部扶貧協(xié)作，推進定點幫扶、社會幫扶，以開放促脫貧、促發(fā)展。到年本地優(yōu)質(zhì)核桃種植面積達到萬畝。積極創(chuàng)建“”科技示范村?！獔@區(qū)。 培育電子商務市場主體。引導農(nóng)民自愿以農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、資金、技術等生產(chǎn)要素，入股合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體，實現(xiàn)農(nóng)民變股東，形成“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)心”、股份合作、利益共享、風險分擔的經(jīng)營機制，讓農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。到年，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶“戶人技能”全覆蓋。能力設施建設：開展創(chuàng)業(yè)服務中心、農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息服務體系、農(nóng)村勞動力技能培訓等能力建設。到年，全市農(nóng)村自來水普及率達到以上，集中供水率達到以上，水質(zhì)達標率和供水保障程度大幅提高。實施消防“六改”工程，定期開展村居消防隱患排查。推進高速公路建設，實現(xiàn)市區(qū)與各縣區(qū)的高速公路網(wǎng)絡連接，提升與貴陽市及周邊城市的高速公路通達能力。加快推進縣縣通天然氣工程建設。小型水庫專欄 全市個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況鎮(zhèn)寧縣簡嘎鄉(xiāng)：貧困人口人，貧困發(fā)生率，年人均可支配收入元。用好用活國家扶貧政策，盤活搬遷群眾遷出點承包地、山林地和宅基地“三塊地”，推進規(guī)模化流轉(zhuǎn)經(jīng)營，大力特色農(nóng)牧業(yè)，實現(xiàn)有穩(wěn)定收入來源。加快推進教育信息化，全力推進貧困地區(qū)中小學寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通和網(wǎng)絡學習空間人人通建設。第四節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育推進以產(chǎn)業(yè)為紐帶，產(chǎn)教融合、校企合作、城鄉(xiāng)結(jié)合、中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育集團化辦學，進一步推廣“政府規(guī)劃創(chuàng)辦園區(qū)、企業(yè)建設標準廠房、配套發(fā)展職業(yè)教育”的辦學模式，大力探索和推行‘引廠入?！ⅰ＿M廠’、‘前店后?！刃Ｆ蠛献鬓k學模式。職業(yè)教育強化市級三甲醫(yī)院遠程醫(yī)療能力建設，實現(xiàn)城市診療資源和咨詢服務向貧困縣延伸，縣級醫(yī)院與縣域內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)互聯(lián)互通。做大做強苗藥，把安順打造成為苗藥研發(fā)創(chuàng)新基地。推進健康扶貧服務協(xié)同。能力建設項目：實施縣級醫(yī)院建設“百院建設工程”，規(guī)劃實施縣及縣級以上醫(yī)院和急救中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、殘疾人康復中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生計生室等建設項目。積極爭取上級將安順納入資源開發(fā)補償試點，探索實施對煤炭等礦產(chǎn)開發(fā)開展資源補償。林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)：結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林草、林藥、林茶、林菌等林下種植業(yè)和林畜、林禽、林蜂等林下養(yǎng)殖業(yè)。建立特困人員救助供養(yǎng)制度。全面做好“三留守”人員的基礎管理工作，探索健全關愛服務的制度機制，形成黨政主導、群團協(xié)同、社會各界共同參與的關愛農(nóng)村“三留守”人員工作格局，推動形成全社會關愛農(nóng)村“三留守”人員的良好氛圍。加快共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，推進“引企入安”。推進兩地優(yōu)質(zhì)教育資源的信息共享，幫助安順市建設教育“云平臺”，支持安順市實施學?！鞍喟嗤ā苯ㄔO。每年開展一次“追夢青島引導和支持好開磷集團結(jié)對幫扶關嶺縣、貴州電網(wǎng)公司結(jié)對幫扶紫云縣，從發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、互派干部交流、開展園區(qū)建設、改善基礎設施、推進教育培訓、推動城鎮(zhèn)開發(fā)等方面全面推進結(jié)對扶貧工作，變輸血式扶貧為造血式扶貧，有效帶動受幫扶的貧困縣經(jīng)濟發(fā)展。仔細辦好“扶貧日”活動，進一步開展扶貧資源“送下鄉(xiāng)”活動，繼續(xù)推進扶貧開發(fā)的國際交流與合作。在兩市已簽訂合作協(xié)議的家市直部門（單位）基礎上，推動其它政府部門結(jié)成友好合作單位；拓展縣（區(qū)）市直部門“一對一”幫扶合作，推進雙方黨、政、群更多部門結(jié)成友好合作單位。加大基層干部和專業(yè)人才培訓。引進青島先進生產(chǎn)技術和優(yōu)良品種，引導青島企業(yè)參與安順農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與建設。農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)銜接：對符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序全部納入低保范圍，對符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭，按規(guī)定程序全部納入建檔立卡范圍，并針對不同致貧原因予以精準幫扶。新建和改造一批農(nóng)村敬老院、老年公寓，一批特困人員供養(yǎng)設施和精神衛(wèi)生福利機構(gòu)，未成年人保護中心（兒童福利院）。對農(nóng)村低保中的季節(jié)性缺糧戶實施好糧食救助。第三節(jié) 加快發(fā)展生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)用好我市貧困縣、極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)良好的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展蔬菜、精品水果、草食畜牧業(yè)、生態(tài)茶葉、地道中藥材等，打造一批規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化“種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)”基地。制定實施我市生態(tài)補償實施辦法，科學設置指標體系和權重，合理分配生態(tài)補償資金。將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險支付范圍，提高農(nóng)村貧困殘疾人醫(yī)療保障水平。實行縣域內(nèi)農(nóng)村貧困人口住院先診療后付費。支持醫(yī)學?？茖W校為貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定向培養(yǎng)醫(yī)學類?？茖W生，實施全科醫(yī)生特崗計劃，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)等項目。農(nóng)村薄弱學校改造免除（補助）中職貧困學生的教科書費和住宿費，免除（補助）高中貧困學生的學費、教科書費和住宿費。第一節(jié) 不斷提升基礎教育水平改善基礎教育條件。根據(jù)我市山區(qū)地形地貌特點和資源環(huán)境條件，以依托縣城、中心集鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)服務區(qū)集中安置為主要形式，從嚴掌握中心村安置。扎實推進極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅。加強貧困地區(qū)水利建設資金、體制等要素保障。小康寨建設:規(guī)劃一批基礎設施建設、環(huán)境整治、消防“六改”工程等“四在農(nóng)家培訓農(nóng)村信息員，確保每個村至少培訓確定名有文化、懂技術、能服務的信息員。