【正文】 按照保定市人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，科學(xué)確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)規(guī)模，大力發(fā)展節(jié)約型居住區(qū)、綠色宜居型居住區(qū)和節(jié)能省地型居住區(qū)，全面推行資源節(jié)約、環(huán)境友好的住房建設(shè)模式。、健全住房資源分配機制加強和完善針對不同住房需求的差別化金融稅收政策，并保持長期穩(wěn)定，提高信貸政策對自住性住房需求的扶持力度，降低自住性住房需求的稅收負擔(dān)；提高非自住性住房需求的信貸和稅收成本，并運用經(jīng)濟、法律及行政手段嚴(yán)厲打擊對住房的投機炒作，提高住房資源向自住性居民家庭分配的比例，實現(xiàn)住房的居住本質(zhì)回歸。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長以上；人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長；全部財政收入年均增長左右，比年翻一番。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。其中，套型建筑面積小于平方米的住房共萬套。其中：——廉租住房套，總建筑面積萬平方米；——經(jīng)濟適用住房套，總建筑面積萬平方米；——公共租賃住房按套，總建筑面積萬平方米；——限價商品房 套，總建筑面積萬平方米；——棚戶區(qū)改造 套，總建筑面積萬平方米。目前其住房主要以租賃價格低廉、居住條件簡陋的住房形式為主，對公租房的需求量較大。目前保定市新建商品住房均為成套住房，具有獨立衛(wèi)生間、廚房、臥室，但基本為毛坯交房。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。年建設(shè)欣悅佳苑廉租住房小區(qū)，總投資萬元，套。、棚戶區(qū)改造現(xiàn)狀保定市區(qū)有棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）套，面積萬平方米，其中住宅萬平方米，總戶數(shù)戶。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。、住房建設(shè)用地總需求規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟適用住房和廉租房用地量約為公頃。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。帶動高鐵片區(qū)的發(fā)展。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。年22 / 48新開工房屋面積 竣工房屋面積住宅 住宅開發(fā)建設(shè)建設(shè)項目 面積（平方米）套數(shù)（套）面積（平方米）套數(shù)（套）土地供應(yīng)面積（平方米）完成投資（萬元）保障性住房、廉租住房其中:集中新建和配建、經(jīng)濟適用住房年新開工房屋面積 竣工房屋面積住宅 住宅 開發(fā)建設(shè)建設(shè)項目面積（平方米）套數(shù)（套）面積（平方米）套數(shù)（套）土地供應(yīng)面積（平方米）完成投資（萬元）保障性住房、廉租住房其中:集中新建和配建、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房（三）商品房實施情況年商品房開工面積萬平方米，竣工面積萬平方米，年開工面積萬平方米，竣工面積萬平方米；年截止月底開工面積萬平方米，竣工面積萬平方米；年商品房開工面積共萬平方米，與現(xiàn)行規(guī)劃確定的萬平方米存在一定差距。創(chuàng)新發(fā)展公共租賃住房、安居型商品房，與經(jīng)濟適用住房、廉租住房及貨幣補貼等共同構(gòu)建了多層次的住房保障體系，制定實施了一系列住房保障法規(guī)規(guī)章及配套細則，加快實施了覆蓋低收入居民和人才的保障性安居工程。24 / 4努力解決中等偏下收入家庭住房困難。、只允許城中村里的村民建設(shè)自住私宅。規(guī)定按土地有償出讓收入的一定比例分配財力，用于社會保障性住房中的租賃住房建設(shè)，擴大租賃住房的供給量。老城區(qū)是人口相對最集中的地區(qū)，因基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善、人口密度過大等因素，住房發(fā)展空間受限。(三)現(xiàn)狀需求的狀況分析、自用性住房需求年保定市區(qū)常住人口約為萬人。 釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚邇雛挾。、綜合測算結(jié)果綜合兩種預(yù)測結(jié)果，則至規(guī)劃期末保定中心城區(qū)人均住房建筑面積約為平方米。保障性安居工程依據(jù)保定市近期建設(shè)規(guī)劃人口預(yù)測，規(guī)劃至年，保定中心城區(qū)常住人口預(yù)測約萬人，按每戶人計算，居住戶數(shù)約萬戶。預(yù)測到年，本著大力建設(shè)公共租賃住房的原則，規(guī)劃公共租賃住房保障戶數(shù)約為萬套，建筑面積約為萬平方米。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨渙錫陽覬。年保定市區(qū)完成公共租賃住房建設(shè)套。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍襝嘗隕崳。. 因變量: 人均住房面積模型匯總模型 方 調(diào)整 方標(biāo)準(zhǔn)估計的誤差.890a. 預(yù)測變量: (常量), 年份。、多元線性回歸分析年份 城市住房價格（元平方米） 城市人均可支配收入（元） 人均住房建筑面積（平方米）27 / 48以城市人均住房建筑面積為因變量。（二）住房需求的影響因素雖然產(chǎn)品的價格在消費者做出是否購買產(chǎn)品的決策時，起著極其重要的作用。、生態(tài)優(yōu)先原則 住房建設(shè)要以維護生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定為前提，針對不同區(qū)域采用不同的發(fā)展策略，嚴(yán)禁生態(tài)保護區(qū)的住房開發(fā)建設(shè)，包括水源保護地、濕地保護區(qū)、風(fēng)景名勝及歷史文物保護區(qū)、其他特殊的生態(tài)用地。建議對已劃撥或出讓的土地限期重新登記，核實項目進展情況，核定開工和完成的時限。（二）分類制定政策、鼓勵房地產(chǎn)商積極開發(fā)保障性住房，解決廣大中低收入家庭的住房問題。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀齬頒給。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽巒頡們。、住房發(fā)展目標(biāo)近幾年來，保定市住房建設(shè)正在不斷完善，已建立起滿足不同收入階層需求的住房供應(yīng)體系，并已建設(shè)了一批環(huán)境宜居的高品質(zhì)住宅小區(qū)（麗景藍灣、尚城等等）。該區(qū)域及其周邊公共設(shè)施和基礎(chǔ)配套較為齊全，良好的濱水空間、充足的教育和醫(yī)療資源以及便利的交通環(huán)境為該區(qū)域改造成為具有深遠潛力的黃金綜合地段成為可能。、東部高鐵站前片區(qū)規(guī)劃在北孫村以北，前營村以南設(shè)置保定站。年，規(guī)劃住宅用地面積為公頃；住宅建筑面積為萬平方米。被動性需求至年應(yīng)增加住宅面積萬平方米。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。目前，保定市廉租住房保障條件已和經(jīng)濟適用住房保障條件提前并軌，市區(qū)廉租住房保障家庭已達到戶。年保定市城市住房價格為元平方米，城市人均可支配收入元，人均住房面積平方米；到年保定市城市住房價格為元平方米，城市人均可支配收入元，人均住房面積平方米。預(yù)計年內(nèi)如無重大政策調(diào)整，保定市商品住房價格將保持平穩(wěn)運行。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。（）規(guī)劃期末保定市中心城區(qū)居民住房保障覆蓋面達到％左右。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。非化石能源占一次能源消費比重達到以上；單位生產(chǎn)總值能耗降低率和二氧化碳排放降低率、主要污染物排放減少達到省要求；單位工業(yè)增加值用水量降低；農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)由提高到；森林覆蓋率、森林蓄積量分別達到和億立方米；資源利用效率顯著提高，重點流域水質(zhì)及城市空氣質(zhì)量明顯改善；耕地保有量保持在萬公頃。七、相關(guān)規(guī)劃（一）《保定市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在我市慰問視察期間的重要講話精神，認(rèn)真落實中央和省委的決策部署，繼續(xù)圍繞又好又快發(fā)展、強市興縣富民中心任務(wù)，牢牢把握突出抓發(fā)展、重點抓項目、持續(xù)保穩(wěn)定、著力惠民生主基調(diào)，深入實施一主三次、工業(yè)西進、對接京津三大戰(zhàn)略，把奮進“ 十二五”、實現(xiàn)新跨越作為統(tǒng)領(lǐng)全市各項工作的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重壯大縣域經(jīng)濟，更加注重改善人民生活，全力打造更具實力、活力、魅力、競爭力的新保定。六、規(guī)劃重點任務(wù)、推進住房制度建設(shè)與創(chuàng)新進一步完善住房制度體系，安定居民生活和增進社會福利，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)住房與經(jīng)濟、社會發(fā)展的關(guān)系；推進住房市場制度建設(shè)，梳理和規(guī)范現(xiàn)有涉及房地產(chǎn)開發(fā)和交易等市場各環(huán)節(jié)相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，完善行業(yè)管理和市場管理體系；規(guī)范保障性住房建設(shè)、分配和退出機制，完善貨幣補貼和住房公積金管理相關(guān)辦法，完善住房保障制度及配套實施體系。進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，提高政府宏觀調(diào)控能力，全面建立并逐步健全住房保障體制，建立多層次、多渠道的住房供應(yīng)體系，滿足不同收入層次居民住房的需求。（二）加大力度，擴大范圍。年月由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房改革與發(fā)展司委托，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制的《城市住房建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》正式發(fā)布，為規(guī)范規(guī)劃編制的技術(shù)方法和成果表達，加強對城市住房建設(shè)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平。一、公共設(shè)施規(guī)劃嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。二、發(fā)展策略驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。三、指導(dǎo)思想釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。四、住房現(xiàn)狀評析鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。四、住房用地供應(yīng)規(guī)劃鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。年月日建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于做好住房建設(shè)規(guī)劃與住房建設(shè)年度計劃制定工作的指導(dǎo)意見》（建規(guī)[]號）對住房建設(shè)規(guī)劃提出明確住房建設(shè)規(guī)劃的期限、編制原則、編制內(nèi)容等。、《保定市人民政府關(guān)于印發(fā)保定市市區(qū)配建保障性租賃住房實施細則 的通知》（[]保市府號）櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃和保定市住房保障規(guī)劃，確保到規(guī)劃期末保障性安居工程保障覆蓋率不低于％，并充分發(fā)揮城市更新在住房建設(shè)中的積極作用。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。提高居住區(qū)、社區(qū)、片區(qū)規(guī)劃的整體性和層次性，合理安排市政配套設(shè)施、基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高居住的現(xiàn)代化水平。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由調(diào)整為，其中工業(yè)占比重提高到左右?！嗣裆畹玫叫绿岣摺佡E軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。其中常住家庭戶數(shù)戶，常住家庭人口人，常住家庭人口中有歲以上老人的共計戶。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。其中保障家庭戶；保障家庭戶；年保障家庭戶；年保障家庭戶；年月底，保障家庭戶。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽虜餉駒。其中普通商品房平米以上，年銷售共計萬平方米，年銷售共計萬平方米，年銷售共計萬平方米，年銷售共計萬平方米，年銷售共計萬平方米。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇誼饗橋。（三）住房建設(shè)規(guī)劃、住房發(fā)展目標(biāo)（）建立滿足不同收入階層需求的住房供應(yīng)體系 （）營造高度宜居環(huán)境 、住房建設(shè)供應(yīng)（）建設(shè)總量目標(biāo)規(guī)劃確定至年，共需住宅建筑面積約萬平方米，住宅用地約公頃。（四）居住用地布局規(guī)劃規(guī)劃到年，新增居住用地公頃，人均住宅面積達到平方米?，F(xiàn)狀用地多為村莊及住宅用地，有少量公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施、鐵路、工業(yè)及特殊用地，除部分新建小區(qū)外，建筑質(zhì)量較差，景觀效果欠佳；基地內(nèi)部沒有城市道路，交通不便；此外缺乏公共綠地及開敞空間。二、現(xiàn)行住房建設(shè)規(guī)劃實施情況（一）主要規(guī)劃目標(biāo)落實情況、住房總量 年月底開工住宅建筑面積為萬平方米，竣工面積為萬平方米，建設(shè)總量已超過了現(xiàn)行規(guī)劃確定的年規(guī)劃萬平方米的總量目標(biāo)。在我市住房建設(shè)規(guī)劃中貫徹落實國家政策，解決我市住房的供需矛盾，滿足廣大市民的切身要求。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨鐒預(yù)鶻。第四章 住房建設(shè)策略一、供給策略（一）供給途徑多元化、普通商品住房是指具有經(jīng)營資格的房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)經(jīng)營的住宅。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)縶項磽。根據(jù)主城區(qū)發(fā)展形態(tài)研究，未來的主城區(qū)將形成“兩片三組團”布局結(jié)構(gòu)，分別為鐵東區(qū)、鐵西區(qū)，南部組團、北部組團、東部組團，組團之間以城市路網(wǎng)和生態(tài)綠地隔離。城市北部組團主要功能是以行政辦公、高科技產(chǎn)業(yè)、商業(yè)服務(wù)、公共設(shè)施齊全的生活居住等為一體的綜合功能組團。、投資需求伴隨京津冀第三極的整體崛起，京津冀核心區(qū)逐步從增長極向增長極地域轉(zhuǎn)變。. 因變量: 人均住房面積系數(shù)非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù) 標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)模型 標(biāo)準(zhǔn)誤差 試用版 .(常量)人均可支配收入28 / 48住房價格. 因變量: 人均住房面積殘差統(tǒng)計量極小值 極大值 均值 標(biāo)準(zhǔn)偏差預(yù)測值殘差標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測值標(biāo)準(zhǔn)殘差. 因變量: 人均住房面積根據(jù)多元回歸模型把表中“非標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)” 欄目中的“”列系數(shù)代入公式得預(yù)報方程：依據(jù)《保定市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二五年規(guī)劃綱要》至年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為元，住房價格根據(jù)相關(guān)預(yù)測及政策的引導(dǎo)預(yù)計至規(guī)劃期末為元平方米。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄鮒隸轉(zhuǎn)。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆盧鳥陜憲。規(guī)劃至年保障性住房萬套，建筑面積萬平方米。預(yù)測至年，棚戶區(qū)改造約萬套，按每戶平方米計算，建筑面積約為萬平方米。考慮到城市人口基數(shù)增長及保障政策的放寬，預(yù)測到年，廉租房需保障的戶數(shù)約為萬套，建筑面積約為萬平方米。現(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷烴隱徹。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷閂壺難辭。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑勝霽鈁。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆噸縛韉淚。、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)原則 一般來說，城市居住環(huán)境質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)性。如以古城區(qū)為中心的中部片區(qū)是經(jīng)濟文化中心，基礎(chǔ)設(shè)施完善，其住房建設(shè)以整治和改造為主，東部片區(qū)應(yīng)在繼續(xù)完善其公共配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的同時建立綜合的居住中心，南部片區(qū)結(jié)合汽車、倉儲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展實用和經(jīng)濟型房地產(chǎn)；北部片區(qū)面臨新城建設(shè)機遇，住房發(fā)展?jié)摿薮?，可以依托其良好的生態(tài)環(huán)境的建設(shè)適量發(fā)展高品位的商品房。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌誘頊筆。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯態(tài)頏纜。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇鉞頜蕘。年月住宅建設(shè)情況開工住宅建筑面積(萬平方米) 竣工住宅建筑面積(萬平方米)年年年月總計、住房建設(shè)用地年供應(yīng)住宅土地共公頃，土地供應(yīng)與現(xiàn)行規(guī)劃確定的公頃目標(biāo)應(yīng)該相近。依托綜合交通樞紐和城市中心區(qū)，打造保定現(xiàn)代城市客廳，提升城市環(huán)境品質(zhì)，展現(xiàn)保定現(xiàn)代城市風(fēng)貌。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處櫚顫蹌。其中，商品住房建筑面積萬平方米，保障性住房建筑面積萬平方米。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭