【正文】 民共和國(guó)森林法》（1985年1月1日實(shí)施）《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（2004年5月1日實(shí)施）1《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委公布，1999年10月1日實(shí)施）1《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》（1988年9月1日實(shí)施）1《安全評(píng)價(jià)通則》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）1《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）1《工傷保險(xiǎn)條例》（2004年1月1日實(shí)施）1《礦山企業(yè)因工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》（1990年3月23日勞礦字【1990】4號(hào)）1《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB116511989）1《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》（GB164232004）1《爆破安全規(guī)程》（GB67222003）《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》（1984年1月6日實(shí)施）2《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5007094）2《農(nóng)用運(yùn)輸車安全技術(shù)要求》（GB183202001）2《破碎設(shè)備安全要求》（GB184522001）2《機(jī)械安全、指示、標(biāo)志和操作》（GB182092000）2《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》（GB161791996）2《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求》（GB81961987）2《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、發(fā)改委等建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定》（發(fā)改投資【2003】1346號(hào)）2《%%%%%%%%%%%%%%%%%砂石廠開(kāi)采設(shè)計(jì)方案》2《安全預(yù)評(píng)價(jià)委托書(shū)》第二章 評(píng)價(jià)單位基本情況第一節(jié) 建設(shè)單位簡(jiǎn)介%%%%%砂石廠地處amp。礦區(qū)地層自上而下的層序?yàn)椋旱谒南担≦）：未經(jīng)膠結(jié)的松散砂礫石層，與下伏地層不整合。礦區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)實(shí)行露天開(kāi)采，發(fā)生重大突水事故的可能性較小，但在暴雨、連陰雨天期間，可使采區(qū)迅速匯集大量積水，影響礦山生產(chǎn)和人員安全，因此礦山采礦過(guò)程中應(yīng)注意加強(qiáng)四周疏水溝排水系統(tǒng)的建設(shè)。礦山設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力及服務(wù)年限礦山設(shè)計(jì)年工作日240天，每天1班生產(chǎn)，每天凈生產(chǎn)時(shí)間為8小時(shí)，礦山設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力為1萬(wàn)噸。d、最低開(kāi)采標(biāo)高，根據(jù)采礦場(chǎng)四周地形特點(diǎn)、礦體賦存特征、水文地質(zhì)條件，開(kāi)采礦量最低開(kāi)采標(biāo)高定為+1015m，最高開(kāi)采標(biāo)高+1105m。（四）穿孔爆破設(shè)備選型設(shè)計(jì)設(shè)備選型以適用的小型機(jī)械化設(shè)備為主，2臺(tái)手持式鑿巖機(jī)。十一、環(huán)境保護(hù)主要污染源、污染物及控制方案：大氣環(huán)境污染及控制大氣污染主要來(lái)源于生產(chǎn)和運(yùn)輸揚(yáng)塵。四、地質(zhì)災(zāi)害對(duì)環(huán)境的影響礦區(qū)地處中山地帶，開(kāi)采高度小，采空區(qū)一般不會(huì)引起大面積滑坡和泥石流，在該地區(qū)地質(zhì)地貌條件下也不會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大影響。這反映出了我國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還很薄弱，職工素質(zhì)低，安全意識(shí)差，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作還沒(méi)有落到實(shí)處，因此在本次評(píng)價(jià)中我們要求礦山企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)安全生產(chǎn)角度出發(fā)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這幾方面的關(guān)注。在距墜落高度基準(zhǔn)面2米以上的高處作業(yè)時(shí)，未佩戴安全帶或未設(shè)置安全網(wǎng)、護(hù)攔等防護(hù)設(shè)施，造成人員滑跌或墜落。如作業(yè)場(chǎng)地過(guò)小、道路過(guò)窄、陡坡急彎等都易造成車輛傷害。適應(yīng)%%%%%%%%%%%%%%%%%砂石廠施工管理實(shí)際，盡可能按工藝子系統(tǒng)為中心劃分評(píng)價(jià)單元，不適應(yīng)按工藝為中心劃分的，應(yīng)以危險(xiǎn)設(shè)施、設(shè)備或危險(xiǎn)場(chǎng)所為中心劃分評(píng)價(jià)單元。定性安全評(píng)價(jià)方法主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷能力對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定性的分析，安全評(píng)價(jià)的結(jié)果是一些定性的指標(biāo)，如是否達(dá)到了某項(xiàng)安全指標(biāo)、事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的因素等。第一節(jié) 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性的半定量評(píng)價(jià)方法，它是由美國(guó)的格雷厄姆和金尼提出的，因此也稱為格雷厄姆一金尼法。一、邊坡滑坡傷人事故滑坡是%%%%%%%%%%%%%%%%%砂石廠危害最為嚴(yán)重的事故類型，最容易造成人員傷亡，設(shè)備損害，作業(yè)系統(tǒng)破壞等災(zāi)害，采掘工作面是%%%%%%%%%%%%%%%%%砂石廠作業(yè)人員的主要作業(yè)場(chǎng)所，滑坡的多發(fā)場(chǎng)所。在此基礎(chǔ)上再加強(qiáng)對(duì)邊坡地質(zhì)的監(jiān)測(cè)和采取措施，對(duì)爆破和防洪設(shè)施的正確設(shè)計(jì)和施工，幾方面措施綜合利用方可有效避免采場(chǎng)露天滑坡事故的發(fā)生。（6）I162。兩種起爆方式下爆炸傷人事故樹(shù)可得到近似相同的結(jié)構(gòu)函數(shù)：T＝A＋B＋C＋x1＋x2＋x3＋x4＋x5＋x6＋x7＋x8 = x1＋x2＋x3＋x4＋x5＋x6＋x7＋x8＋x18＋x19＋x20＋x21＋x22＋x23＋x24＋x25＋x26＋x27＋x28＋x29＋x30＋x9x10＋x16x17＋x31x34＋x32x34＋x33x34＋x31x35＋x32x35＋x33x35＋x31x36＋x32x36＋x33x36＋x9x11x37＋x9x12x37＋x9x13x37＋x9x14x37＋x9x15x37 從而得出37個(gè)最小割集為：k1＝{ x1}, k2＝{ x2}, k3＝{ x3 }, k4＝{ x4 }, k5＝{ x5}, k6＝{ x6 }, k7＝{ x7 }, k8＝{ x8}, k9＝{ x18 }, k10＝{ x19}, k11＝{ x20}, k12＝{ x21}, k13＝{ x22 }, k14＝{ x23}, k15＝{ x24}, k16＝{ x25 }, k17＝{ x26}, k18＝{ x27 }, k19＝{ x28 }, k20＝{ x29 }, k21＝{ x30}, k22＝{ x9x10}, k23＝{ x16x17 }, k24＝{ x31x34 }, k25＝{ x32x34 }, k26＝{ x33x34 }, k27＝{ x31x35 }, k28＝{ x32x35 }, k29＝{ x33x35}, k30＝{ x31x36}, k31＝{ x32x36}, k32＝{ x33x36 }, k33＝{ x9x11x37 }, k34＝{ x9x12x37}, k35＝{ x9x13x37 }, k36＝{ x9x14x37}, k37＝{ x9x15x37 }最小割集表示了37種爆炸傷人事故的可能組合方式，其任一種組合都可導(dǎo)致頂上事件的發(fā)生。（24）、I162。（19）=I162。（34）=I162。第六類：在涉及炸材的地方火柴、打火機(jī)打火（X11），電器故障（X12），雷電（X13），太陽(yáng)爆曬炸材（X14），異常升溫（X15）。觸電傷人事故樹(shù)圖74 / 74觸電傷人事故樹(shù)結(jié)構(gòu)函數(shù)：T＝A1A2=【（x1＋x2＋x3＋x4＋x5＋x6＋x7＋x8＋x9＋x10＋x11＋x12＋x13）D2D3＋（x26＋x27）x28 x29＋x30 x31＋x30 x32＋x35＋x36＋x37 x38＋x33＋x34＋x42＋x43＋x44】A2= x1D2D3 A2＋x2 D2D3 A2＋x3 D2D3 A2＋x4 D2D3 A2＋x5 D2D3 A2＋x6 D2D3 A2＋x7 D2D3 A2＋x8 D2D3 A2＋x9 D2D3 A2＋x10 D2D3 A2＋x11 D2D3 A2＋x12 D2D3 A2＋x13 D2D3 A2＋x26 x28 x29 A2＋x27x28 x29 A2＋x30 x31 A2＋x30 x32 A2＋x35 A2＋x36 A2＋x37 x38 A2＋x33 A2＋x34 A2＋x42 A2＋x43 A2＋x44 A2結(jié)構(gòu)重要度排序如下：IΦ（A2）IΦ（D2）=IΦ（D3）IΦ（X30）=IΦ（X34）=IΦ（X35）=IΦ（X36）=IΦ（X42）=IΦ（X43）=IΦ（X44）IΦ（X29）=IΦ（X32）=IΦ（X37）=IΦ（X38）IΦ（X1）=IΦ（X2）=IΦ（X3）=IΦ（X4）=IΦ（X5）=IΦ（X6）=IΦ（X7）=IΦ（X8）=IΦ（X9）=IΦ（X10）=IΦ（X11）=IΦ（X12）=IΦ（X13）=IΦ（X26）=IΦ（X27）因此在生產(chǎn)中的控制和安全資金的投入可按以下重要度順序掌握：第一類：安全防護(hù)裝置（A2）。（4） 改善裝車環(huán)境和道路條件，在急彎陡坡處掛警示牌，會(huì)車時(shí)由專人指揮調(diào)度。　　第三次信號(hào)（即解除警戒信號(hào)），響炮后爆破警戒崗哨應(yīng)堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)任何人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)，經(jīng)指定的檢查人員檢查確認(rèn)安全后方準(zhǔn)發(fā)出信號(hào)?！　⌒盘?hào)管長(zhǎng)度不得超過(guò)該次被點(diǎn)導(dǎo)火索中最短導(dǎo)火索長(zhǎng)度的三分之一。坡面應(yīng)保持平整，嚴(yán)禁形成傘檐，底根和空洞，邊坡超過(guò)6米高度必須做成臺(tái)階。設(shè)備運(yùn)行時(shí)，嚴(yán)禁人員上下和進(jìn)行任何修理工作，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入機(jī)械范圍，停止作業(yè)時(shí)，要把機(jī)械設(shè)備撤到安全地點(diǎn)，切斷電源。汽車運(yùn)輸廢料時(shí)應(yīng)符合以下規(guī)定：A汽車進(jìn)出道路應(yīng)采用環(huán)行道，否則對(duì)開(kāi)車車輛兩旁必須有寬為1米以上的人行道；，并有專人指揮。三、設(shè)立專門(mén)觀測(cè)點(diǎn)，對(duì)露天礦場(chǎng)的邊坡變化情況進(jìn)行定期觀測(cè)。要求%%%%%%砂石廠在今后的開(kāi)采過(guò)程中，進(jìn)一步完善安全作業(yè)管理制度，加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育，強(qiáng)化作業(yè)人員的安全意識(shí)，使%%%%%砂石廠的安全管理逐步規(guī)范化。室外嚴(yán)禁雨天操作（特殊情況時(shí)，要在主管機(jī)電部門(mén)指導(dǎo)下，并采用特殊防范措施，方可操作）。第三節(jié) 機(jī)電設(shè)備安裝良好的可靠的避雷裝置。因遇大霧、炮煙、塵霧和照明不良而影響能見(jiàn)度，或暴風(fēng)雨、雪或有雷擊危險(xiǎn)不能堅(jiān)持正常生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，威脅人身安全時(shí)，人員應(yīng)轉(zhuǎn)移到安全地帶?！　?導(dǎo)火索起爆時(shí)，應(yīng)采用一次點(diǎn)火法，一人連續(xù)點(diǎn)火的根數(shù)（或分組一次點(diǎn)火的組數(shù)）露天爆破不得超過(guò)10根（組），但任何時(shí)候不準(zhǔn)工作面只留下一人點(diǎn)火?！　∑鸨氨仨毎l(fā)出明顯的音響和視覺(jué)信號(hào)，應(yīng)使危險(xiǎn)區(qū)的人員都能聽(tīng)到和看到。（8）礦山安裝的315kVA變壓器尚未安裝完成，要求礦方在變壓器通電試運(yùn)行之前必須做好防護(hù)遮攔，并對(duì)變壓器通電后可能造成的裸露帶電部分在通電試運(yùn)行前進(jìn)行絕緣隔離。D．嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)定作業(yè)，避免出現(xiàn)裝藥過(guò)于集中或裝藥量過(guò)大等現(xiàn)象。第二類：雷管炸藥混放（X9）。（9） I162。（6）=I162。（20）、I162。（4）加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)，作業(yè)時(shí)戴好質(zhì)量合格的安全帽。（10）、I162。（2）施工中對(duì)臺(tái)階高度的設(shè)計(jì)不正確（X5）和沒(méi)有按照設(shè)計(jì)施工（X6），這2個(gè)基本事件都不發(fā)生時(shí)，露天滑坡就不會(huì)發(fā)生。危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)表D值危 險(xiǎn) 程 度D值危 險(xiǎn) 程 度＞32016032070160極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)高度危險(xiǎn)，需立即整改顯著危險(xiǎn)，需要整改或加強(qiáng)安全保護(hù)措施2070＜20一般危險(xiǎn)，需注意稍有危險(xiǎn)，可以接受（三）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析依據(jù)該%%%%%%%%%%%%%%%%%砂石廠提供的開(kāi)采設(shè)計(jì)方案，對(duì)其工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，各工序風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果匯總見(jiàn)下表所示。二、評(píng)價(jià)方法的選擇選擇安全評(píng)價(jià)方法應(yīng)遵循充分性、適應(yīng)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和合理性的原則。目前，安全評(píng)價(jià)方法有很多種，每種評(píng)價(jià)方法都有其適用范圍和應(yīng)用條件。一、評(píng)價(jià)單元的定義評(píng)價(jià)單元就是在危險(xiǎn)、有害因素分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的需要，將系統(tǒng)分成若干有限、確定范圍和需要評(píng)價(jià)的單元。電機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，工具或零件未放好，飛濺傷人，輸電電纜絕緣不好或短路，會(huì)發(fā)生火災(zāi)。非專職放炮員放炮，由于沒(méi)有受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練而導(dǎo)致發(fā)生早爆、遲爆事故，以及由于防護(hù)不當(dāng)而發(fā)生人員傷亡。二、非煤礦山傷亡事故的主要特點(diǎn)及原因分析 （一）事故總起數(shù)和總死亡人數(shù)均有所下降，但重大事故上升明顯，部分地區(qū)事故大幅上升。剝離層堆場(chǎng)位于采場(chǎng)北部，堆場(chǎng)周圍沿山體開(kāi)挖防洪溝，堆場(chǎng)滲濾水經(jīng)堆場(chǎng)底部盲溝收集后，涵管引出，不會(huì)造成水土流失。（1+）≈根據(jù)設(shè)計(jì)方案，該礦排土場(chǎng)擬選擇在礦區(qū)北部平緩處，完全能滿足礦山剝離廢石廢土的堆放。放礦上部平臺(tái)在放礦槽上部修放礦平臺(tái)，平臺(tái)寬10m，長(zhǎng)20m，放礦口設(shè)1m高車檔，放礦平臺(tái)隨開(kāi)采水平而降低。終了臺(tái)階坡角取60176。礦石的回收率為90%（部分泥質(zhì)不能利用），由于無(wú)頂?shù)装寤烊?，礦石貧化率為5%。三、水文地質(zhì)條件水文地質(zhì)本區(qū)屬亞熱帶大陸季風(fēng)氣候區(qū)，四季氣候變化明顯，冬季寒冷，℃，夏季酷熱，最高氣溫達(dá)40℃；近幾年來(lái)，由于氣候變暖，冬季凍期縮短（約2個(gè)月左右）；該區(qū)雨水多集中于49月份，雨量充沛，常有暴雨發(fā)生。據(jù)氣象資料，年平均氣溫14℃，極端最高氣溫40℃，℃。鎮(zhèn)響水洞村，行政隸屬楊林橋鎮(zhèn)所轄。amp。預(yù)評(píng)價(jià)活動(dòng)開(kāi)展前，該建設(shè)項(xiàng)目的籌備工作已經(jīng)展開(kāi)，完成了方案設(shè)計(jì)，成立了工程建設(shè)所必須的組織機(jī)構(gòu)，建立了一些相應(yīng)的管理制度。amp。amp。二迭系下統(tǒng)茅口組灰?guī)r（P1m）：上部為黑色泥灰?guī)r，鈣質(zhì)泥巖及炭質(zhì)泥巖，燧石條帶灰?guī)r，中下部為灰色厚層灰?guī)r，下部含燧石結(jié)核，厚50～250m，平均130m。防止暴雨形成泥石流。礦山服務(wù)年限=可采儲(chǔ)量247。e、底盤(pán)最小開(kāi)采寬度：30m。穿孔爆破鑿巖機(jī) 鉆孔直徑36～42mm孔距= 孔深=，單排孔爆破，電雷管起爆。地面工業(yè)場(chǎng)地等易產(chǎn)生揚(yáng)塵處設(shè)計(jì)布置灑水系統(tǒng)，以降低揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)礦區(qū)生活取暖應(yīng)采用添加固硫劑的型煤，以減輕對(duì)居住環(huán)境大氣的污染。建議礦山在生產(chǎn)期間，組織專門(mén)人員定期巡視地表移動(dòng)的狀況，及時(shí)采取工程護(hù)坡的措施，防止崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)展。第二節(jié) 主要危險(xiǎn)有害因素分析根據(jù)非煤露天采礦場(chǎng)企業(yè)的特點(diǎn)，露天礦的礦體自然條件決定礦床的開(kāi)采方式，地質(zhì)地形條件決定了礦床開(kāi)采的安全條件。（四）坍塌巖層坍塌包括：露天工作面邊坡的片幫、滑坡等。（八）其它傷害地表生活設(shè)施、建筑物，如值班室、空壓機(jī)房等，若位置布置不當(dāng)，或其上方未設(shè)置防洪溝，當(dāng)雨季山洪暴發(fā)，會(huì)將其沖毀。在滿足安全管理的條件下，盡可能減少辨識(shí)工作量，將主要危險(xiǎn)狀況、操作條件，設(shè)備及控制狀況方面存在明顯差異的辨識(shí)對(duì)象劃分為不同評(píng)價(jià)單元，否則盡量合并。屬于定性安全評(píng)價(jià)方法的有安全檢查表、專家現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)觀察法、因素圖分析法、事故引發(fā)和發(fā)展分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（格雷厄姆—金尼法或LEC法）、故障類型和影響分析、危險(xiǎn)