【正文】 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）；(2) 《成都市城市總體規(guī)劃》（2011－2020年）；(3) 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；(4) 《四川成都天府新區(qū)總體規(guī)劃（20102030）》(5) 《天府新區(qū)某街道總體規(guī)劃20132030》；(6) 《市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》；(7) 《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（2013年版）；(8) 《天府新區(qū)一站式收費(fèi)管理辦法》（天成管發(fā)【2015】3年號(hào)）；(9) 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部）；(10) 《成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2014版）(11) 業(yè)主單位提供的項(xiàng)目相關(guān)資料；(12) 相關(guān)的工程設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)（見相應(yīng)章節(jié)）。天府新區(qū)某街道區(qū)位條件優(yōu)越，距市區(qū)10分鐘車程、距雙流機(jī)場(chǎng)20分鐘車程，距天府大道末端廣場(chǎng)5公里、地鐵一號(hào)站（華陽(yáng)二江寺站）約1公里，國(guó)道成仁路、公正路穿境而過(guò)，天府大道延伸線等城市干線正在建設(shè)，自來(lái)水加壓站、110千伏變電站、天然氣調(diào)壓站等基礎(chǔ)配套不斷完善。 航空。（三）人居環(huán)境。雪：降雪次數(shù)平均1～3次/年，最大積雪厚度26厘米(1984年1月19日)。項(xiàng)目規(guī)劃道路和停車位一體，連接了某東側(cè)和西側(cè)，增加了東西連接的通道數(shù)。作為住宅小區(qū)，其停車具有明顯的時(shí)段特性，即夜間停車、白天空閑。另一方面，通行能力也不能過(guò)大，否則使道路資源不能充分利用，必然造成大量的浪費(fèi)。No 式中： Na——單向設(shè)計(jì)通行能力； No——一條車道理論通行能力； γ——自行車修正系數(shù)； η——車道寬度修正系數(shù)； θ——車道數(shù)修正系數(shù)； α——道路分類系數(shù)； C——交叉口影響系數(shù)。照明工程項(xiàng)目建設(shè)照明工程道路交錯(cuò)布置，布置檔距為25m，工程量為32柱，采用150w單挑高壓鈉燈；交通工程項(xiàng)目建設(shè)道路配套交通標(biāo)志、標(biāo)線：。（2）環(huán)境空氣污染源路基施工中，挖取土（石）、填方、推土及搬運(yùn)泥土和水泥、石灰、沙石等的裝卸、運(yùn)輸、拌合過(guò)程中有大量揚(yáng)塵散逸到周圍環(huán)境空氣中，同時(shí)堆放的堆土及運(yùn)送物資會(huì)由于風(fēng)的影響而引起揚(yáng)塵污染，特別是在風(fēng)速較大的情況下，粉塵和PM10的污染會(huì)較為嚴(yán)重。（3）水環(huán)境道路完工后，雨水進(jìn)入建成后的雨水管道。同時(shí)，在道路運(yùn)輸中，汽油和柴油的使用，也會(huì)產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的污染。 氣候條件分析成都地區(qū)位于亞熱帶暖濕季風(fēng)氣候區(qū)，終年溫暖濕潤(rùn)，四季分明。表72 項(xiàng)目年總耗電量序號(hào)數(shù)量（柱）路燈功率（w）年運(yùn)行時(shí)間（h）年總耗電（kwh）1321504108（3）水量消耗表73 項(xiàng)目年總耗水量序號(hào)用水名稱用水指標(biāo)年用水量備注單位數(shù)量m3/d　1道路2L/天*㎡按 300 天計(jì)算2綠化樹20L/天*棵2012按 300 天計(jì)算3未預(yù)見用水　　按上述兩項(xiàng)的10%計(jì)算合計(jì)表74 項(xiàng)目年總耗電量折標(biāo)煤計(jì)算序號(hào)能源種類實(shí)物量折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)折合標(biāo)準(zhǔn)煤數(shù)量（t標(biāo)煤/a） 數(shù)量計(jì)量單位1電力Kwh/a2 水t/a合計(jì) 項(xiàng)目節(jié)能措施分析 建設(shè)期節(jié)能措施建設(shè)期施工單位在施工中應(yīng)更加細(xì)化，提高工藝流程，優(yōu)化施工方案，減少環(huán)境污染；合理安排工序，嚴(yán)格質(zhì)量要求，杜絕返工現(xiàn)象。采取這種辦法時(shí)要注意的是不允許關(guān)掉道路縱向相鄰的兩盞燈具，以避免均勻度降低得過(guò)多。通過(guò)提高開、關(guān)燈照度水平能夠有效地改善道路照明環(huán)境質(zhì)量，減少交通事故，帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益。招標(biāo)過(guò)程要嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，及時(shí)傳遞相關(guān)信息，并簽訂施工合同。 安全控制根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《四川省建設(shè)管理?xiàng)l例》等國(guó)家、省、市有關(guān)法規(guī)，在施工過(guò)程中，建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。(二)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段：主要工作包括工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，工程項(xiàng)目征地及建設(shè)條件的準(zhǔn)備，設(shè)備、工程招標(biāo)及承包商的選定、簽訂承包合同。工程進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，按工程建設(shè)進(jìn)度要求與施工現(xiàn)場(chǎng)條件，可將招標(biāo)內(nèi)容分類別、分專業(yè)合理劃分標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。基本預(yù)備費(fèi)按第一部分工程費(fèi)用和第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的8%收取。使得常態(tài)情況下就發(fā)生擁堵和停車難的問(wèn)題更加突出。 風(fēng)險(xiǎn)分析投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是由于一些不確定因素的存在，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施后偏離預(yù)期結(jié)果而造成損失的可能性，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。嚴(yán)格施工管理，制定預(yù)防措施，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保在施工期間不發(fā)生任何影響交通、居民生活的事件。天府新區(qū)某街道市的各類組織機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度也會(huì)更加的關(guān)注，會(huì)在很大程度上對(duì)該項(xiàng)目予以支持和配合。根據(jù)2011年至2013年的完整數(shù)據(jù)，2011年成都非私家車數(shù)量約為27萬(wàn)，到2013年達(dá)到31萬(wàn)，每年增加2萬(wàn)輛；，%。其中：。(二)招標(biāo)范圍和方式根據(jù)原國(guó)家計(jì)委2000年第5號(hào)令的規(guī)定，建設(shè)單位具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的可自行招標(biāo)。(三)項(xiàng)目施工點(diǎn)多，具有不同專業(yè)施工同時(shí)進(jìn)行的特點(diǎn)，必須切實(shí)合理規(guī)劃，制訂詳細(xì)的施工方案，避免相互干擾等不安全因素的存在，力求工期合理，質(zhì)量保證。熟悉項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)要求，分析項(xiàng)目?jī)r(jià)格構(gòu)成因素，事前分析費(fèi)用最容易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。 施工招投標(biāo)制度將本項(xiàng)目的工程適當(dāng)分解后，把確定的施工任務(wù)發(fā)包。還要考慮由于天氣變化所造成的偏離平均值的情況，確保能在濃云蔽日、突降暴雨的情況下路燈能夠及時(shí)提供照明，天氣恢復(fù)正常后又能適時(shí)地將路燈關(guān)閉。加強(qiáng)按需照明的控制，除根據(jù)道路的交通情況利用調(diào)壓節(jié)電、可調(diào)功率鎮(zhèn)流器等節(jié)電設(shè)備節(jié)電外，后半夜行人或車輛稀少時(shí)照明程度可以適當(dāng)降低。結(jié)合《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ452006）要求，快速路、主干路、次干路和支路應(yīng)采用高壓鈉燈；考慮到規(guī)范要求，項(xiàng)目區(qū)域照明質(zhì)量要求和建設(shè)投資等綜合因素，項(xiàng)目選用成都市普遍應(yīng)用的高壓鈉燈，半截光型，燈具功率1150W、并結(jié)合相應(yīng)節(jié)能措施，采用節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器，同時(shí)帶單燈補(bǔ)償器，無(wú)功功率補(bǔ)償：采取低壓集中補(bǔ)償加照明燈具單燈就地補(bǔ)償?shù)姆绞?，高壓鈉燈效率不低于70%，泛光燈效率不低于65%。節(jié)材：積極采用新型（節(jié)能）材料，就地利用本地資源（筑路材料），因地制宜，就地取材。一次能源可以根據(jù)他們是否能夠再生而分為兩大類。建設(shè)單位及施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)管，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的生活廢棄物；工程承包單位應(yīng)對(duì)施工人員加強(qiáng)教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作生活環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量。社會(huì)環(huán)境狀況本項(xiàng)目位于某小區(qū)南側(cè)，臨近居民區(qū)，項(xiàng)目施工期間不可避免對(duì)小區(qū)已經(jīng)入住的居民造成一定的影響。但因時(shí)間交久，項(xiàng)目建設(shè)還需完成檢查井的設(shè)置及相關(guān)恢復(fù)工程。η因此，項(xiàng)目的建設(shè)十分必要，建議盡快實(shí)施。 需求預(yù)測(cè)本項(xiàng)目以停車功能為主，通行功能為輔。2014年1月至11月，新上牌汽車達(dá)到56萬(wàn)輛，增長(zhǎng)率達(dá)到了21%。風(fēng)向風(fēng)速：，(1970年、1971年、1972年)，(1952年)；最大風(fēng)力等級(jí)8級(jí)。 基礎(chǔ)配套設(shè)施優(yōu)勢(shì)（一）交通。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和科學(xué)發(fā)展的新階段，成都市形成了新的城鄉(xiāng)規(guī)劃空間發(fā)展戰(zhàn)略，向南將是城市發(fā)展的主要方向。(3)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建議項(xiàng)目建設(shè)單位及上級(jí)主管部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)有關(guān)制度，包括項(xiàng)目建設(shè)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制、招投標(biāo)制度、工程合同管理制度等，建議項(xiàng)目建設(shè)資金設(shè)立專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。 項(xiàng)目建設(shè)期結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)及需求的緊迫性，考慮建設(shè)期為3個(gè)月：2015年10月至2015年12月。 建設(shè)背景自2011年天府新區(qū)某街道開發(fā)建設(shè)的全面啟動(dòng)以來(lái)，新城的各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，天府新區(qū)某街道辦事處圍繞建設(shè)現(xiàn)代化商務(wù)商貿(mào)區(qū)的目標(biāo)，按照“先規(guī)劃”后“開發(fā)”、先“框架”后“建筑”的建設(shè)原則，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的開發(fā)理念，加速推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)、公建配套設(shè)施建設(shè)，致力于把天府新區(qū)某街道打造為成都市最重要的交通樞紐中心和市域次級(jí)商務(wù)商貿(mào)中心。2014年3月，天府新區(qū)成都管委會(huì)宣布，直管區(qū)將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的最大民生工程。 項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源（1）總投資。第二章 項(xiàng)目所在地概況、規(guī)劃及建設(shè)條件 項(xiàng)目所在地概況 地理位置天府新區(qū)某街道，地理坐標(biāo)東經(jīng)103176。而天府新區(qū)某街道，正好位于城市南部發(fā)展走廊的核心位置，其重要性不言而喻。鎮(zhèn)內(nèi)有成仁路、天府大道天府新區(qū)某段、正紅路、站華路、府河等構(gòu)成了四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。年常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)(夏季居多)，其次為西北風(fēng)(冬季)。截至2014年11月，成都市機(jī)動(dòng)車保有量為308萬(wàn)輛，僅次于北京，居全國(guó)第二?？蓮耐＼嚰敖煌ǖ葍煞矫嫒胧终归_對(duì)項(xiàng)目的需求預(yù)測(cè)。（二）交通需求交通量預(yù)測(cè)分析的目的是通過(guò)對(duì)片區(qū)路網(wǎng)的分析，研究項(xiàng)目建設(shè)給片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的交通影響及其程度，判斷在當(dāng)前這種交通路網(wǎng)的承載能力下的影響，能否在可接受的范圍內(nèi)，并確定合理的項(xiàng)目出入口位置。θ 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模道路工程，寬6m，；小車停車位230個(gè)（規(guī)格為3m5m），占地面積約為3450m2。 環(huán)境影響初步分析施工期間的環(huán)境影響（1）噪聲源本項(xiàng)目在施工期間，作業(yè)機(jī)械類型較多，如：真空壓力泵、推土機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)、裝載機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)等，這些機(jī)械運(yùn)行時(shí)在距聲源515m的哭聲值在7695dBA。振動(dòng)環(huán)境：選用低振動(dòng)施工機(jī)械和施工方式。第一類是再生能源，是指每年能夠重復(fù)再生的自然能源。提高道路工程質(zhì)量，延長(zhǎng)工程使用壽命，努力降低對(duì)各類筑路材料的消耗。能耗指標(biāo)計(jì)算（1）照明時(shí)間劃分本道路照明時(shí)間按照季節(jié)晝夜時(shí)間長(zhǎng)度不同而定：在春、秋兩季每日照明時(shí)間11個(gè)小時(shí)，共182天；夏季每日照明時(shí)間10個(gè)小時(shí)，共91天；冬季每日照明時(shí)間13個(gè)小時(shí)，共92天。按照目前的主要技術(shù)手段采用后半夜調(diào)暗路燈的方法。在這種情況下可選用有光控功能的路燈，如：增設(shè)日光感應(yīng)探測(cè)器等設(shè)備，以便路燈根據(jù)環(huán)境的亮度啟動(dòng)或關(guān)閉路燈。根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目將采用委托招標(biāo)與自行招標(biāo)相結(jié)合的招標(biāo)組織形式。其次，定期檢查和對(duì)照費(fèi)用支付情況，對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用超支和節(jié)約情況做出分析。(四)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，認(rèn)真做好項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告，通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告的進(jìn)度信息，了解項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)展情況，針對(duì)報(bào)告所指出的問(wèn)題及時(shí)采取切實(shí)可行的解決辦法，并對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題盡早采取預(yù)防措施。采取委托招標(biāo)組織形式時(shí)，代理機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)招標(biāo)代理資質(zhì)。，包括：道路工程、停車位工程、綠化工程及交通工程等。相比之下，城市停車設(shè)施建設(shè)明顯滯后，使停車供求矛盾日益尖銳，停車難的問(wèn)題日益凸顯。另一方面，由于社會(huì)的進(jìn)步以及就業(yè)機(jī)會(huì)的需求，當(dāng)?shù)氐娜罕妼?duì)項(xiàng)目建設(shè)也會(huì)鼎力支持，所以從外因方面看，項(xiàng)目能夠很好的相互適應(yīng)，并不會(huì)出現(xiàn)什么沖突，相互適應(yīng)能力強(qiáng)。該項(xiàng)目的建設(shè)，為天府新區(qū)某街道的發(fā)展起到了積極的作用，使成都市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提高。正如在本建議書前面所提到的，天府新區(qū)某街道在建設(shè)過(guò)程中涉及到大量的拆遷居民的租住問(wèn)題，短時(shí)間內(nèi)的人口大量聚居。，本項(xiàng)目建設(shè)工期較短，因此只計(jì)算基本預(yù)備費(fèi)，不考慮價(jià)差預(yù)備費(fèi)。本項(xiàng)目建設(shè)單位為當(dāng)?shù)卣?，資金全部為國(guó)有資金，因此本項(xiàng)目對(duì)各部分采用的招標(biāo)方式見下表。 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程階段劃分本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程可分為以下三個(gè)階段：(一)項(xiàng)目前期策劃與決策階段：主要工作包括建議書編制和項(xiàng)目評(píng)估及決策。最后，審核信息制度，掌握國(guó)家調(diào)價(jià)范圍和幅度。施工招標(biāo)時(shí)，選擇信譽(yù)好、技術(shù)力量強(qiáng)、管理規(guī)范、價(jià)格合理、工期適當(dāng)、施工方案切實(shí)可行的單位施工。根據(jù)本地實(shí)際情況調(diào)整開、關(guān)燈時(shí)的照度水平，雖然提高關(guān)燈照度水平可能會(huì)多消耗一部分電能，但是一方面是關(guān)燈延長(zhǎng)時(shí)間很短，同時(shí)可以適當(dāng)降低開燈的照度水平來(lái)補(bǔ)償，因此電能消耗增加很少。采用深夜關(guān)掉不超過(guò)半數(shù)燈具的辦法，其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單實(shí)用，缺點(diǎn)是會(huì)使道路路面亮度（或照度）均勻度降低。（2）道路照明能耗計(jì)算某小區(qū)道路及停車位還建項(xiàng)目照明工程沿道路交錯(cuò)布置，布置檔距為25m，工程量為32柱150w單挑高壓鈉燈。在符合使用功能和規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，在道路交通條件等方面盡量按照節(jié)能要求設(shè)計(jì)。道路交通運(yùn)輸中，機(jī)動(dòng)車所消耗的燃料主要是汽油和柴油，這兩種燃料是從非再生能源石油中提煉出來(lái)的，而石油的儲(chǔ)量是有限的，隨著它的使用將會(huì)變得越來(lái)越少。（1）環(huán)境空氣落實(shí)和維護(hù)沿線行道樹和綠地恢復(fù)；加強(qiáng)道路清掃，確保道路路面清潔；建議政府發(fā)展和鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車清潔能源的開發(fā)利用，執(zhí)行更嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。若夜間停止施工，或進(jìn)行嚴(yán)格控制，則噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響將大大減小。大三線、小三線工程大三線、小三線已于前期建設(shè)完畢，項(xiàng)目無(wú)需考慮兩部分工程的建設(shè)內(nèi)容，但需要恢復(fù)檢查井。C設(shè)計(jì)通行能力低于設(shè)計(jì)交通量的道路形式是不合適的，因?yàn)樗菀自斐善瑓^(qū)路網(wǎng)的交通擁擠，甚至發(fā)生交通堵塞，要求設(shè)計(jì)通行能力必須大于設(shè)計(jì)交通量。根據(jù)停車場(chǎng)的服務(wù)半徑分析，通常停車步行范圍為100300米。目前，天府新區(qū)某街道附近除了某小區(qū)外，無(wú)大的居住點(diǎn)，導(dǎo)致大量拆遷人員聚居，導(dǎo)致了停車位的嚴(yán)重不足，并進(jìn)一步造成了交通擁堵。%。隨著天府新區(qū)某街道的發(fā)展，城鎮(zhèn)的給水、給電、給氣，已納入成都市區(qū)域的供水、供電、供氣系統(tǒng)，并在天府新區(qū)某街道建設(shè)污水處理站，日供氣能力2萬(wàn)立方米；電話、光纖、寬帶等一應(yīng)俱全；醫(yī)院、商場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校等社會(huì)配套體系健全。除目前的國(guó)道成仁路