【正文】 十一五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。（二）戰(zhàn)略定位根據(jù)浦東新區(qū)“一個作用、三個區(qū)”功能定位的發(fā)展方向，以及新區(qū)經(jīng)濟總體發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，“十一五”期間，二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟增長的總體格局依然保持，但第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將高于第二產(chǎn)業(yè)，預(yù)計第二產(chǎn)業(yè)占新區(qū)生產(chǎn)總值的比重將下降到50%以內(nèi)，其中工業(yè)增加值的比重約為45%左右。（1）微電子產(chǎn)業(yè)“十一五”期間，中芯國際、安靠、華虹NEC、宏力等已落地企業(yè)將陸續(xù)有新廠投產(chǎn)，產(chǎn)能將進一步擴張，日月光等一批新項目也將建成并逐步投產(chǎn)。由于市場需求的帶動，“十一五”期間，以聯(lián)想、西門子（明基）、松下等離子、JVC、樂金廣電、日立電器等一批成熟企業(yè)將通過升級換代、更新產(chǎn)品線等方式繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，預(yù)計到2010年，產(chǎn)值達到900億元左右。（2）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)包括化學(xué)藥和中藥，主要企業(yè)有羅氏制藥、勃林格殷格瀚藥業(yè)、津村制藥、綠谷、天士力、匯仁制藥等30多家。（2）海洋工程裝備依托中船集團的整體實力，以上海外高橋造船有限公司為基礎(chǔ)，708研究所、交通大學(xué)等研究單位為支持，“十一五”期間，主要發(fā)展方向為以FPSO和海上鉆井平臺為核心的海洋油氣開發(fā)所需的設(shè)備及相關(guān)的海洋平臺工程設(shè)施。金橋出口加工區(qū)?！　　　。?）工業(yè)區(qū)單位土地產(chǎn)出目標(biāo)是到2010年，工業(yè)區(qū)單位土地產(chǎn)出從目前的30億工業(yè)產(chǎn)值/平方公里提高到40億工業(yè)產(chǎn)值/平方公里以上。（3）新批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)發(fā)揮空港品牌優(yōu)勢，設(shè)立空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展以國際性空港為依托的精密電子、航空維修產(chǎn)業(yè)以及物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。繼續(xù)加強對微電子產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招商?！笆晃濉逼陂g，在繼續(xù)大力發(fā)展微電子、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的同時，重點推進金橋南區(qū)的半導(dǎo)體裝備產(chǎn)業(yè)基地、張江的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地等新興產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。新增工業(yè)項目全部進入開發(fā)區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、管理集成的發(fā)展格局。表6 “十一五”外高橋保稅區(qū)工業(yè)產(chǎn)值預(yù)測目標(biāo)單位：億元行業(yè)名稱2005年2010年目標(biāo)　　　合計800 電子元器件與通訊335450 成套設(shè)備75100 汽車零部件3050 微電子2550 現(xiàn)代家電1830 其他行業(yè)90（2）配套開發(fā)區(qū)配套開發(fā)區(qū)主要形成為大產(chǎn)業(yè)、大項目、大基地提供產(chǎn)業(yè)配套的中小企業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)區(qū)。今后，重點通過促進和幫助“二高一低”企業(yè)將落后生產(chǎn)能力淘汰或轉(zhuǎn)移到周邊地區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整。主要包括研發(fā)、物流和工業(yè)房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。目前生產(chǎn)包括好望角型散貨船、阿芙拉型原油輪等船型?！笆晃濉逼陂g，將大力發(fā)展以生物技術(shù)為主的研發(fā)創(chuàng)新平臺，引進國內(nèi)外知名研發(fā)中心、醫(yī)療器械及高端醫(yī)藥制造企業(yè)。以上海微電子裝備有限公司和中微半導(dǎo)體、東電半導(dǎo)體設(shè)備、應(yīng)用材料等已落戶企業(yè)為基礎(chǔ)，再吸引和集聚10個左右具有國際競爭力的團隊落戶。工業(yè)增加值預(yù)計到2010年實現(xiàn)工業(yè)增加值1660左右，年均增長9%左右；占浦東新區(qū)生產(chǎn)總值的比重為45%左右，比“十五”期末降低3個百分點左右。（4）能源和原材料等生產(chǎn)要素緊缺隨著世界原油需求量的增加，國際市場原油價格節(jié)節(jié)上升，同時國內(nèi)天然氣和煤炭的供需矛盾也較突出，未來能源對我國經(jīng)濟的影響較大，在“十五”經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的煤電油運緊張局面在“十一五”依然難以緩解；而原材料等生產(chǎn)要素緊缺和漲價的狀況也將持續(xù)。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的企業(yè)太少目前，浦東的外資制造業(yè)比例占浦東新區(qū)制造業(yè)的70%，但主要以引進技術(shù)為主，真正在本地研發(fā)較少，因此在引進這些企業(yè)的同時，卻無法引進真正與世界同步的核心技術(shù)。如惠普科技（上海）有限公司主要生產(chǎn)計算機外部設(shè)備，在外高橋保稅區(qū)內(nèi)有10家加工配套企業(yè)，2005年產(chǎn)值超過30億元。浦東新區(qū)“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃目 錄一、“十五”工業(yè)發(fā)展回顧 4（一）主要成就 4總量保持高速增長 4綜合實力大大增強 4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 4空間布局優(yōu)化 5產(chǎn)業(yè)配套能力大為增強 5（二）主要經(jīng)驗 5抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，大力招商引資 5尋求重點產(chǎn)業(yè)政策突破，改善投資環(huán)境 6聚焦張江，推進開發(fā)區(qū)建設(shè) 6統(tǒng)籌規(guī)劃，有所為有所不為 6（三）主要問題 7空間布局有待進一步改善，土地集約利用程度不夠 7擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的企業(yè)太少 7抗波動能力有待進一步增強 7二、“十一五”工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和目標(biāo) 8（一）發(fā)展背景 8主要機遇 8主要挑戰(zhàn) 9（二）戰(zhàn)略定位 10（三）發(fā)展原則 11可持續(xù)發(fā)展原則 11技術(shù)領(lǐng)先原則 11錯位競爭原則 11產(chǎn)業(yè)集群原則 11（四）發(fā)展目標(biāo) 12工業(yè)總產(chǎn)值 12工業(yè)增加值 12工業(yè)增加值率 12三、“十一五”工業(yè)發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)及布局 13（一）重點發(fā)展產(chǎn)業(yè) 13電子信息產(chǎn)品制造業(yè) 13汽車制造業(yè) 15生物技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 16船舶及成套設(shè)備制造業(yè) 17石化及化工產(chǎn)業(yè) 19生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 20（二）產(chǎn)業(yè)調(diào)整及轉(zhuǎn)移重點 21鋼鐵制造業(yè) 21“二高一低”產(chǎn)業(yè) 21（三）產(chǎn)業(yè)布局 21總體目標(biāo) 21總體布局 22四、“十一五”工業(yè)發(fā)展主要推進措施 25（一）加強產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和評估 25制定和完善重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 25制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 25提出產(chǎn)業(yè)招商的方向 25（二）拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間 25盤活工業(yè)土地存量 25功能區(qū)域一體化發(fā)展 25爭取建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園區(qū) 26建設(shè)都市型工業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū) 26（三）推進工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中 26（四）繼續(xù)加強先進制造業(yè)的招商引資 26（五）推動產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新 27（六）優(yōu)化體制和政策環(huán)境 27優(yōu)化財政扶持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策 27突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策瓶頸 28爭取企業(yè)研發(fā)中心政策的先行先試 28推動產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 28浦東新區(qū)“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、“十五”工業(yè)發(fā)展回顧（一）主要成就總量保持高速增長“十五”期間，工業(yè)總產(chǎn)值保持了年均19%左右的增幅，5年時間，；工業(yè)增加值的年均增幅為16%，5年時間。如以上海通用汽車公司為龍頭，形成了汽車低盤、汽車電子、油箱、彈簧、保險杠等上百家汽車零配件企業(yè)，通用汽車在浦東的零部件采購金額占全部采購量的21%以上。在工業(yè)經(jīng)濟總量迅速提高的同時，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)技術(shù)水平和自有品牌卻鮮見，這是浦東工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的隱憂。總體上，“十一五”期間能源和原材料的緊缺將導(dǎo)致營運成本上升，利潤率下降，對工業(yè)產(chǎn)生不利影響