【正文】 展產業(yè)鏈條，提高旅游要素的聚合和產出能力，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、增加就業(yè)、生態(tài)文明建設與社會和諧發(fā)展?！兑?guī)劃綱要》上報后，國家發(fā)展改革委及時研究批復同意，并就云南如何推進旅游產業(yè)改革發(fā)展提出了總體目標、工作重點和具體要求。日前，國家旅游局決定把云南省作為全國旅游產業(yè)改革發(fā)展的試點省份，并將在今天新聞發(fā)布會后與云南省人民政府共同簽訂關于推進云南旅游產業(yè)改革發(fā)展試點省建設的合作協(xié)議，以進一步建立更加緊密的省部合作機制，加快推進試點工作。2008年以來，云南省委、省政府再次做出了推動旅游產業(yè)改革發(fā)展并先行試點的戰(zhàn)略決策，今年國家發(fā)改委批準了《省旅游產業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》，在推進全國旅游發(fā)展方面進行了有益的探索。國家發(fā)展改革委彭森副主任在合作簽字儀式上的講話（摘要）近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，全國各項改革積極推進，一些重要領域改革取得實質性進展，有力促進了社會主義市場經濟體制的完善，為經濟社會發(fā)展注入了新的活力和動力。近年來，云南省委、省政府又以“優(yōu)化結構、轉型升級、提質增效”為主線大力推動旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，取得了實質性的成效。云南省副省長劉平在新聞發(fā)布會上的講話（摘要）2009年4月27日，國家發(fā)展改革委批準了《云南省旅游產業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），并決定把云南省作為推進改革試驗工作聯系點，加強對云南旅游業(yè)綜合改革試驗工作的指導和協(xié)調，加快推進旅游業(yè)體制改革和科學發(fā)展。在《規(guī)劃綱要》的編制過程中，兩部門派出調研組參與實地調研、規(guī)劃編制、論證評審等相關工作，積極出謀劃策，為《規(guī)劃綱要》的順利完成做出了重要貢獻。四是統(tǒng)籌兼顧的原則。充分發(fā)揮旅游在加快城鎮(zhèn)建設和產業(yè)扶貧中的作用，加快建設一批旅游小鎮(zhèn)和旅游特色村，積極推動旅游地區(qū)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村與旅游開發(fā)的良性互動，完善旅游利益分配機制和就業(yè)機制，提升城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游服務功能，使優(yōu)勢旅游資源與特色旅游村鎮(zhèn)吸引力產生疊加效應，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展作出新的貢獻五是在旅游促進生態(tài)文明建設方面取得新突破。一是實施旅游大項目帶動大發(fā)展戰(zhàn)略。主題詞：旅游　印發(fā)　講話　通知抄報：各位局領導。第三，是實現云南旅游產業(yè)轉型升級、提質增效的重大舉措。三是在旅游產業(yè)轉型升級方面取得新突破。二是發(fā)展與改革相結合的原則。與此同時，我省還優(yōu)選了保山騰沖、玉溪撫仙湖—星云湖、大理蒼山洱海景區(qū)等幾個條件較好的地區(qū)先行先試，提前開展試點工作，以為全省旅游產業(yè)改革發(fā)展積累經驗，起到示范和帶動作用。目前，云南省全面推進旅游產業(yè)綜合改革的基礎和條件已經具備，時機更加成熟，我們將進一步堅定信心，全面貫徹黨的十七大精神，努力轉變發(fā)展方式，促進產業(yè)結構調整，在認真落實科學發(fā)展觀上下功夫；積極開發(fā)旅游新項目，努力豐富旅游產業(yè)內涵，在發(fā)展旅游產業(yè)新業(yè)態(tài)上下功夫；做大做強旅游產業(yè)，著力拓寬旅游市場，在探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新途徑上下功夫；大力創(chuàng)新體制機制，在創(chuàng)造旅游發(fā)展環(huán)境上下功夫。國家旅游局邵琪偉局長在合作簽字儀式上的致辭（摘要）2008年以來，我國旅游產業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機遇，同時又受全球金融危機、甲型H1N1流感疫情等多種負面因素的疊加沖擊，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。云南省要切實按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞改革攻堅和體制創(chuàng)新積極推進旅游產業(yè)綜合改革試點，進一步解放思想，推進改革開放，突出發(fā)展特色，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，爭當生態(tài)文明建設的排頭兵。云南省省長秦光榮在合作簽字儀式上的致辭（摘要）《云南省旅游產業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》的實施和云南省全面開展旅游改革發(fā)展試點建設，標志著云南旅游產業(yè)綜合改革已進入國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，必將對云南省旅游產業(yè)綜合改革產生里程碑式的深遠影響。經過30多年的不懈努力，云南旅游產業(yè)獲得了長足發(fā)展，經歷了從“接待事業(yè)型”到“一般產業(yè)型”，再到“支柱產業(yè)型”的轉變和升級，逐步形成了集食、住、行、游、購、娛為一體的比較完備的產業(yè)體系，對全省經濟社會發(fā)展的促進作用日益顯現。主要內容包括：（一）指導思想以鄧