【正文】 運行機制。包括自治區(qū)、自治州、自治縣（自治旗） （ 3）特別行政區(qū)劃。 （ 2）建立在地方分權(quán)或中央與地方在法律上有明確的權(quán)力劃分的基礎(chǔ)上。它們的憲法地位各不相同，權(quán)力也有較大的差異，但在機關(guān)設(shè)置和城市管理的基本方面則具有相似性。 4．特別行政區(qū)實行的法律 特別行政區(qū)的法律制度不僅自成體系，而且在總體上說，不屬于社會主義性質(zhì)。國家保護城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的合法的權(quán)利和利益，鼓勵、指導和幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展。物質(zhì)文明創(chuàng)造的財富越豐富，精神文明和政治文明賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件就越雄厚。 第二節(jié) 文化建設(shè) 即發(fā)展社會主義教育事業(yè)、科學事業(yè)、文學藝術(shù)、新聞出版、廣播電視等各項文化事業(yè)及衛(wèi)生體育事業(yè)；提高人民群眾的文化知識水平，以及廣泛開展健康、愉快、生動活潑、豐富多彩的群眾性娛樂活動。現(xiàn)今世界各國大多采用混合主義原則來解決國籍取得的問題。 （ 2）基本權(quán)利是一國權(quán)利體系的基礎(chǔ)。 我國 2022年的憲法修正案第 24條把 “ 國家尊重和保障人權(quán) ” 寫入憲法第 33條第 3款，意義重大： 第一，確立了 “ 國家尊重和保障人權(quán) ” 是憲法的基本目標和使命。(3)國家機關(guān)在適用法律時，對于所有公民的保護或者懲罰，都是平等的，不得因人而異。通常表現(xiàn)為言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由，簡稱為政治自由。因目的不同，公民的結(jié)社自由可分為兩種：一是以營利為目的結(jié)社，如成立有限責任公司、股份有限公司等，此類結(jié)社通常由民法和商法來調(diào)整。我國憲法規(guī)定，公民的人格尊嚴不受侵犯，禁止對公民進行侮辱或誹謗。 。我國憲法規(guī)定的人身自由，包括公民的人身自由不受侵犯，公民的人格尊嚴不受侵犯，公民的住宅不受侵犯，公民的通信自由和通信秘密受法律保護四種。 (5)言論自由存在法定界限，受到合理的限制。權(quán)利能力的平等要求法律向公民提供均等的機會，提供平等的起點。 ” (5)第 34條規(guī)定： “ 中華人民共和國年滿 18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。 (4)人權(quán)有個人人權(quán)和集體人權(quán)之分；公民權(quán)就是指公民個人的權(quán)利 . 4．人權(quán)的歷史發(fā)展 (1)從自由權(quán)到社會經(jīng)濟權(quán)利。但是，國家工作人員和現(xiàn)役軍人無權(quán)提出退出中國國籍的申請。 (二 ) 國籍的概念和取得方式 國籍是指一個人屬于某個國家的一種法律上的身份或資格。1918年的蘇俄憲法規(guī)定為工農(nóng)提供免費教育等條款，但未能全面提出和規(guī)定精神文明建設(shè)的內(nèi)容。 、各種所有制經(jīng)濟的地位及國家政策。 二、國有經(jīng)濟 全民所有制是指由代表人民利益的國家占有生產(chǎn)資料的一種所有制形式。 2．特點： ①不實行內(nèi)地的人民代表大會制度，實行具有分權(quán)性質(zhì)的資本主義政治制度。相對獨立的政治實體，通過省的全國人大代表參與中央政治，設(shè)有權(quán)力、行政和司法等完整的國家機關(guān)。 （ 3）這一原則的具體表現(xiàn)： ①對我國立法體制作了較大改革，賦予地方一定的立法權(quán)； ②進一步擴大了民族自治地方的自治權(quán)； ③地方在行政管理、經(jīng)濟建設(shè)、財政等方面享有更多的自主權(quán)； ④設(shè)立特別行政區(qū)，賦予其高度的自治權(quán)。包括鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。③聯(lián)邦制憲法對一般明確規(guī)定聯(lián)邦制。 12．如果獲得過半數(shù)選票的當選代表的人數(shù)少于應選代表的名額時，不足的另行選舉，以得票多的當選，但是得票數(shù)不得少于選票的 l／ 3?？h級以上地方各級人大閉會期間，可以由本級人大常委會補選上一級人大代表。 （ 3）推薦時應向選舉委員會或者大會主席團介紹候選人的情況。 （ 2）選區(qū)可以按居住狀況，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。縣級的人民代表大會代表，原選區(qū)選民 50人以上聯(lián)名，鄉(xiāng)級的人民代表大會代表，原選區(qū)選民 30人以上聯(lián)名，可以向縣級的人大常委會書面提出罷免要求。 （ 3）人民代表大會制度能在保證中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下發(fā)揮地方的主動性和積極性，從而調(diào)動中央和地方的雙重積極性。 議會君主立憲制的典型是英國。②政府對議會負責。 二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作是我國的政黨制度 1．中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。 （ 1）一黨制。 （二）人民民主專政真實地反映了我國政權(quán)的性質(zhì) 。 （三）法國憲法 法國 1789年發(fā)生大革命，隨后產(chǎn)生了 (1)封建傳統(tǒng)長久，革命斗爭激烈，政局動蕩，憲法變動頻繁 (2)1791年憲法是法國和歐洲大陸第一部成文憲法，以 《 人權(quán)宣言 》 為其序言 (3)現(xiàn)行憲法是第五共和國憲法，特點是總統(tǒng)權(quán)力的明顯加強 英、法、美國三個國家憲法的共性 （ 1）通過資產(chǎn)階級革命，建立資產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治 （ 2）都以 “ 主權(quán)在民 ” 、 “ 三權(quán)分立 ” 、“ 法律面前人人平等 ” 的憲法原則為思想理論基礎(chǔ) （ 3）以 “ 私有財產(chǎn)神圣不可侵犯 ” 原則來保護資本的特權(quán) 三、社會主義憲法的產(chǎn)生 《 蘇俄憲法 》 是第一部社會主義類型的憲法， 《 被剝削勞動人民權(quán)利宣言 》 被列為第一篇 ，分別制定于 1924年、 1936年、 1977年，其中 1936年憲法對后各社會主義國家制憲影響很大 第二節(jié) 舊中國的憲政運動 和憲法問題 一、清朝末年的憲政與憲法問題 （一） “ 百日維新 ” 的憲政主張 （二）清朝的立憲騙局 二、辛亥革命的爆發(fā)和舊民主主義憲政 1912年 《 中華民國臨時約法 》 是中國第一部資產(chǎn)階級性質(zhì)的憲法性文件 、三權(quán)分立、人人平等的資產(chǎn)階級民主原則 三、北洋軍閥統(tǒng)治時期的制憲活動 曹錕 “ 賄選憲法 ” 是舊中國第一部正式公布的憲法 “ 天壇憲草 ” 、 《 中華民國約法 》 (“袁記約法 ” )、 《 中華民國憲法 》 (“賄選憲法 ” )、中華民國憲法草案（ “ 段記憲草 ” ） 四、國民黨統(tǒng)治時期的憲法問題 1931年 《 中華民國訓政時期約法 》 、 1936年 “ 五五憲草 ” 、 1946年 《 中華民國憲法 》 五、革命根據(jù)地的建立和新民主主義憲政 1931年 《 中華蘇維埃共和國憲法大綱 》 是中國第一部由人民代表機關(guān)正式通過并公布施行的憲法性文件 《 中華蘇維埃共和國憲法大綱 》 、《 陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng) 》 、 《 陜甘寧邊區(qū)憲法原則 》 第三節(jié) 新中國誕生和 中華人民共和國憲法 一、人民解放戰(zhàn)爭的決定性勝利和 《 中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng) 》 《 共同綱領(lǐng) 》 起到臨時憲法的作用，由第一屆中國人民政治協(xié)商會議制定，確認人民民主專政的國家制度的建立。在采用不成文憲法的國家 (如英國 )，憲法慣例在國家生活中起著事實上的決定性作用。 ，促進經(jīng)濟發(fā)展。但與階級憲法相比較，其理論基礎(chǔ)和實際內(nèi)容完全不同。 第二節(jié) 憲法規(guī)范的特點 一、憲法規(guī)范的含義 法規(guī)范或稱憲法規(guī)則，是法律規(guī)范的一種，它是指由國家制定或確認的用以調(diào)整國家生活中基本社會關(guān)系的行為準則 。 二、憲法的法律特征 1. 在內(nèi)容上，憲法規(guī)定著一個國家有關(guān)社會制度和國家制度的一些根本、重大的問題。 ，它以階級斗爭為先導，經(jīng)過了階級斗爭之后由取得勝利并掌握政權(quán)的階級來制定。憲法是 “ 母法 ” ，普通法律是 “ 子法 ” 。它是在資產(chǎn)階級反對封建專制統(tǒng)治的過程中提出來的，與之對應的是 “ 人治 ” 。 第五節(jié) 憲法制度 一、憲法的制定和修改 所謂憲法的制定，習慣上會從兩個不同的角度表達兩種不同的意思：（ 1）指政權(quán)更迭之時，制定了一部憲法，或者廢除了舊憲法，制定了新憲法；（ 2）指行憲過程中，由于客觀情況發(fā)生了變化，致使原來的憲法已不適應或部分不適應新的情況而需要制定一部新憲法，這實際是指對原來憲法的修改，而不是放棄了原憲法的基本精神去重新制定一部新憲法。 。包括兩個方面的內(nèi)容：其一是統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級的統(tǒng)治與被統(tǒng)治關(guān)系；其二是統(tǒng)治階級內(nèi)部各階級階層之間的領(lǐng)導與被領(lǐng)導以及各種聯(lián)盟與協(xié)作關(guān)系。近現(xiàn)代意義的政黨是代議政治的產(chǎn)物。法國、德國是多黨制的典型代表。 本章重點 第四章 政權(quán)組織形式 第一節(jié) 政權(quán)組織形式概述 一、政權(quán)組織形式的概念 政權(quán)組織形式應指國家權(quán)力在同一級國家機關(guān) (尤指中央國家機關(guān) )間的配置以及由此形成的同一級國家機關(guān)間的相互關(guān)系。 特征是：①國家的一切權(quán)力屬于人民。我國憲法和組織法比較全面、具體地列舉了各種國家機關(guān)的職權(quán)。 （ 2） 1979年 《 選舉法 》 是新中國的第二部選舉法，也是現(xiàn)行的選舉法?？h級以上各級人大代表的選舉，由本級人大常委會作為選舉組織負責和主持。申訴人如果不服，可以在選舉的 5日以前向法院起訴，人民法院在選舉日以前作出判決。 6．確認當選 （ 1）確定選舉是否有效 （ 2）確定當選人員 對于縣級的人民代表大會代表，原選區(qū)選民50人以上聯(lián)名，對于鄉(xiāng)級的人民代表大會代表，原選區(qū)選民 30人以上聯(lián)名，可以向縣級人大常委會書面提出罷免要求。申訴人如果不服，可以在選舉口的 5日以前向法院起訴，人民法院在選舉日以前作出判決。國家結(jié)構(gòu)形式主要是由這個同家的政治傳統(tǒng)、地理環(huán)境、民族關(guān)系和意識形態(tài)等因素決定的，其中政治傳統(tǒng)、民族關(guān)系是重要的因素。 2．類型 按層級劃分有四級： （ 1）省級單位。 （ 1）行政區(qū)域邊界爭議是指省、自治區(qū)、直轄市之間，自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)之間，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間，雙方人民政府對毗鄰行政區(qū)域界線的爭議。 3．我國地方制度的特點 （ 1）多樣性。 三、民族區(qū)域自治地方 （ 1）含義。 。我國現(xiàn)行的分配原則是：國家堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。憲法本身是一種文化現(xiàn)象，近代資本主義思想家所創(chuàng)造的憲政思想理論是憲法產(chǎn)生和發(fā)展的思想基礎(chǔ)。 。根據(jù)規(guī)定，父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的；父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，并且沒有因出生而具有外國國籍的；父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的。 三、人權(quán)利與公民權(quán) (1)資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級人權(quán)觀差別：人權(quán)是否天賦，是否超階級。 憲法規(guī)定 “ 中華人民共和國公民在法律面前一律平等 ” ，為公民享有平等權(quán)提供了憲法基礎(chǔ)。 ，平等權(quán)可分為以公民為主體的平等權(quán)、以法人為主體的平等權(quán)和以特定對象為主體的平等權(quán)。從廣義上說，新聞、出版、著作等也包括在言論自由的范疇內(nèi)。 1989年 10月，我國制定了 《 中華人民共和國集會游行示威法 》 ，具體規(guī)定了對集會、游行、示威的保障與限制措施。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外，任何組織或個人都不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 依據(jù)我國憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，公民的社會經(jīng)濟權(quán)利包括：財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)等。 、游行、示威的管理制度。憲法上規(guī)定的言論自由實際上就是指政治言論自由，它構(gòu)成了政治權(quán)利的實體內(nèi)容。 ，憲法中禁止差別對待的方式有三種： （ 1）憲法中只列舉禁止差別的理由，如我國憲法規(guī)定的男女平等原則； （ 2）只列舉禁止的領(lǐng)域，如我國憲法規(guī)定的有關(guān)教育機會平等的內(nèi)容； （ 3）同時規(guī)定禁止差別對待的領(lǐng)域與理由，如我國憲法規(guī)定的公民選舉權(quán)領(lǐng)域的 “ 九個不分 ” ，即不能以民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限為由進行差別對待。 ” (2)第 5條第 4款規(guī)定： “ 任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。 由國家憲法和法律所確認，并通過國家強制力保障實現(xiàn)。根據(jù)我國國籍法的規(guī)定，具備下列條件者，有權(quán)申請退出中國國籍。我國憲法第 33條第 1款規(guī)定： “ 凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。憲法對精神文明的規(guī)定有三個方面的內(nèi)容：一是國家的基本文化政策。 國家保護城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的合法的權(quán)利和利益，鼓勵、指導和幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展。 二、憲法制度在憲法中的反映 （ 1）經(jīng)濟制度與憲法有密切關(guān)系：憲法是經(jīng)濟基礎(chǔ)深刻變化的產(chǎn)物；憲法是經(jīng)濟基礎(chǔ)法制化的基