【正文】 處置環(huán)節(jié) ：將非經(jīng)營性資產(chǎn)違規(guī)轉(zhuǎn)為經(jīng)營資產(chǎn)、開辦集體企業(yè)、或者未實行有償使用的原則、在清產(chǎn)核資中故意低估資產(chǎn)價值等。 50 ? ㈤ 其他違反國家投資建設項目有關規(guī)定的行為。 ? ⒎設立收入過渡戶。 64 ? ㈡ 轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù)； ? 轉(zhuǎn)借：把取得合法票據(jù)，私自借給其他 單位或個人使用的行為。 主要是明確了對公務員的處罰處分。有關監(jiān)督檢查部門已經(jīng)作出的檢查結論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責需要的，其他監(jiān)督檢查部門應當加以利用，避免重復查帳。 ? ⒉將國家機關職責范圍內(nèi)的公務活動變?yōu)橛袃敳闹蟹欠ǐ@利。 86 第二十四條 對被調(diào)查、檢查單位或者個人正在進行的財政違法行為，財政部門、審計機關應當責令停止。 國家公務員對行政處分不服的，依照《 中華人民共和國行政監(jiān)察法 》 、 《 國家公務員暫行條例 》 等法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。 ? 處理的程序：調(diào)查的程序；做出處理決定的程序；處理執(zhí)行程序。 83 ? 第二十二條 （第一款）財政部門、審計機關、監(jiān)察機關依法進行調(diào)查或者檢查時，經(jīng)縣級以上人民政府財政部門、審計機關、監(jiān)察機關的負責人批準，可以向與被調(diào)查、檢查單位有經(jīng)濟業(yè)務往來的單位查詢有關情況，可以向金融機構查詢被調(diào)查、檢查單位的存款，有關單位和金融機構應當配合。 78 行政性收費： 是指國家行政機關、司法機關和法律法規(guī)授權行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費用。 ? 72 ? 第三十二條 財政部門對各單位的下列情況實施監(jiān)督： 是否依法設置會計帳簿； 會計憑證、會計帳簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實完整； 會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定； 從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格。 68 私設 “ 小金庫 ” 的行為有以下幾種 ： 截留收入或?qū)⒋盏目铐椊亓粼趲ね獯娣牛? 以虛列支出、重復列支等手段將資金轉(zhuǎn)出私存； 將騙取的財政資金轉(zhuǎn)入私設的帳目，私自存放； 利用假發(fā)票套取現(xiàn)金，私存私放； 單位和個人相互勾結，套出現(xiàn)金存放； 通過篡改會計帳目，把資金轉(zhuǎn)出法定帳目。屬于國家公務員的，還應當給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分： 63 ? 違法行為主要有以下幾種： ? ㈠違反規(guī)定印制財政收入票據(jù)； ? 單位和個人未經(jīng)批準，擅自或不按規(guī)定的式樣、數(shù)量、要求印制票據(jù) 。 54 違法行為的表現(xiàn)形式有： ? ⒈單位內(nèi)部機構擅自開立賬戶。 49 ? ㈣ 虛列投資完成額； ? 表現(xiàn)形式有： ? ⒈虛列材料采購成本。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。 ? ⒉挪用事業(yè)經(jīng)費，補充行政經(jīng)費。 ? ㈣不依照規(guī)定的財政收入預算級次、預算科目入庫； ? 財政收入混淆的主要形式有：中央預算收入混入地方、地方混入中央、地方預算收入在省、市、縣之間混淆。 27 ? 涉及收入管理的行為主體范圍有六類： ? （違反財政收入管理規(guī)定的單位可能有哪些？） ? ⒈財政部門 ? ⒉ 國、地稅機關 ? ⒊ 海關 ? ⒋ 國庫 ? ⒌ 承擔行政性收費、政府性基金征收的部門和單位。 18 第一條 為了糾正財政違法行為， 維護國家財政經(jīng)濟秩序， 制定本條例。警告適用于違反行政紀律，情節(jié)輕微，仍可繼續(xù)擔任現(xiàn)任職務的國家公務員。 ? 一般程序 ：主要適用于三類案件： ? 一是處罰較重的案件，即對個人處以 50以上，對單位處以 1000元或者警告以上的行政處罰案件；二是情節(jié)復雜，需要調(diào)查取證才能認定事實的案件；三是當事人對于當場處理有分歧的。 ⒌ 《 暫行規(guī)定 》 已經(jīng)滿足不了市場經(jīng)濟條件下財政 違法行為處理的需要。 ? 四是 《 暫行規(guī)定 》 有關企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面的內(nèi)容已不適應現(xiàn)階段國有資產(chǎn)管理改革的需要。 3罰款 ：是指財政部門或者審計機關依法強制財政違法行為人在一定期限內(nèi)向國家繳納一定數(shù)額金錢的處罰方式。 4撤職，是一種撤銷國家公務員所擔任的職務的紀律制裁方式，被撤職者如果沒有同時受到辭退、調(diào)離國家行政機關等行政處理的，仍系國家公務員。 21 ? 《 審計法 》 第十條規(guī)定 ： ? “審計機關根據(jù)工作需要，可以在其審計管轄內(nèi)派出審計特派員。 ㈡違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、 標準、對象和期限； 《 預算法 》 及行政性收費的有關文件明確規(guī)定：必須按照規(guī)定的稅率、費率、標準，及范圍，在規(guī)定的期限內(nèi)收取 。對單位給予警告或者通報批評。 40 ? ㈢ 滯留應當下?lián)艿呢斦Y金 ； ? “ 滯留 ” 應下?lián)茇斦Y金的行為有： ? ⒈批復預算不及時，滯留下?lián)茇斦Y金。國有資產(chǎn)的出租、出售、調(diào)撥、報損、處置收益一律屬于國家。 ? 《 中華人民共和國政府采購法 》 、 《 中華人民共和國招標投標法 》 、 《 國家重點建設項目管理辦法 》 等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理、處罰。 55 ? 第十二條 國家機關及其工作人員 有下列行為（世行貸款政府主權外債管理） 之一的，責令改正，調(diào)整有關會計賬目，追回被挪用、騙取的有關資金，沒收違法所得。 ? 串用：不按規(guī)定使用相應類型的票據(jù)，隨意串換。 70 ? 第二十七條 各單位應當建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度。 73 違反 《 會計法 》 的法律責任 ： ⒈第四十二條規(guī)定，不依法設置會計帳簿的、私設會計帳簿的、未按規(guī)定添置、取得原始憑證或者原始憑證不符合規(guī)定的、以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計帳簿或者會計帳簿不符合規(guī)定的、隨意變更會計處理方法的、向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據(jù)不一致的等 10種行為由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，可以對 單位 并處三千元以上五萬元以下的罰款。 ? ⒊利用辦實體、搞創(chuàng)收，把一部分國家機關的職能轉(zhuǎn)移分解到下屬經(jīng)濟實體，從中收費提成。拒不執(zhí)行的，財政部門可以暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關的款項，已經(jīng)撥付的，責令其暫停使用；審計機關可以通知財政部門或者其他有關主管部門暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關的款項，已經(jīng)撥付的，責令其暫停使用，財政部門和其他有關主管部門應當將結果書面告知審計機關。 92 ? 第三十三條 本條例所稱 “ 財政收入執(zhí)收單位 ” ，是指負責收取稅收收入和各種非稅收入的單位。 90 ? 第三十一條 對財政違法行為作出處理、處罰和處分決定的程序，依照本條例和 《 中華人民共和國行政處罰法 》 、 《 中華人民共和國行政監(jiān)察法 》 等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。逾期不改正的，對屬于國家公務員的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分 。 目前行政性收費的審批集中在中央和省兩級部門。 財政部門有權對會計師事務所出具審計報告的程序和內(nèi)容進行監(jiān)督。屬于國家公務員的，還應當給予記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。對單位處 5000元以上 10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處 3000元以上 5萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。 ? ⒊擅自提高建設項目質(zhì)量標準，超概算投資。對單位給予警告或者通報批評。 39 ? ㈡ 截留、挪用財政資金； ? 具體的表現(xiàn)形式有： ? ⒈截留應撥財政資金，挪作它用。 34 ? ㈢ 坐支應當上繳的財政收入； 根據(jù) 《 預算外資金管理實施辦法 》 ，預算外資金必須由本部門的財務部門集中管理，按規(guī)定向財政或上級部門繳納。 ? 非稅收入：主要包括行政事業(yè)性收費、政府性 基金、罰款及罰沒收入、彩票公益金和發(fā)行 費、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、