【正文】 的通知》（豫政辦明電〔2018〕30號）等文件精神，結(jié)合2018年河南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作任務(wù)，加快推進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”落實(shí)工作，通過互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”目標(biāo)，促使服務(wù)流程顯著優(yōu)化，服務(wù)模式更加多元，服務(wù)渠道更為暢通，群眾辦事滿意度顯著提升。許昌市行政服務(wù)中心許昌市政務(wù)服務(wù)平臺（二期）項(xiàng)目采購需求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等說明一、項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目名稱：許昌市政務(wù)服務(wù)平臺（二期）（二）采購方式：公開招標(biāo)（三）主要內(nèi)容、數(shù)量及要求：建設(shè)內(nèi)容：包括互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)管理平臺、業(yè)務(wù)辦理平臺、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺、實(shí)體智慧政務(wù)大廳、政務(wù)數(shù)據(jù)分析展示系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用支撐平臺建設(shè)。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。以上除去網(wǎng)絡(luò)延遲因素。②事項(xiàng)信息的展示應(yīng)提供辦事指南、辦事引導(dǎo)、信息分享、多渠道展示等功能。用信息技術(shù)編織一個(gè)行政權(quán)力的籠子，做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。事項(xiàng)辦理過程中，可在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶上隨時(shí)查看辦件進(jìn)度，讓申請者能隨時(shí)查看到整個(gè)過程。 并聯(lián)審批并聯(lián)審批是對涉及兩個(gè)以上事項(xiàng)共同審批辦理，實(shí)行由一個(gè)中心（部門或窗口）協(xié)調(diào)、組織各責(zé)任事項(xiàng)辦理人同步審批辦理的行政審批模式。 智慧審批事項(xiàng)對試點(diǎn)審批事項(xiàng)梳理詳細(xì)的申請條件、申請材料，對每一個(gè)材料進(jìn)行分析，找出相關(guān)證明材料或共享材料的來源和出處。條件自檢申請人實(shí)名注冊登錄后，系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)申請人已有的資質(zhì)和材料，輔助判斷申請人是否具備申請條件。政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺匯聚政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、電子證照等數(shù)據(jù)，以及來自互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶的信息、政務(wù)服務(wù)管理平臺受理信息、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)辦理過程和結(jié)果，實(shí)現(xiàn)與人口、法人等基礎(chǔ)信息資源庫的共享利用。元數(shù)據(jù)管理對政務(wù)信息資源的標(biāo)識、內(nèi)容、分發(fā)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)表現(xiàn)、數(shù)據(jù)模式、圖示表達(dá)、限制和維護(hù)等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，提供元數(shù)據(jù)的定義、存儲、查詢及維護(hù)等功能，利于管理與整合信息資源，發(fā)現(xiàn)與定位信息，提升系統(tǒng)存儲、檢索和轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)的能力。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是循環(huán)管理過程，其終極目標(biāo)是通過可靠的數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)在法院、政府決策等業(yè)務(wù)中的使用價(jià)值。數(shù)據(jù)標(biāo)簽管理數(shù)據(jù)標(biāo)簽管理是對目錄、數(shù)據(jù)、服務(wù)標(biāo)簽的統(tǒng)一管理，通過標(biāo)簽可以把數(shù)據(jù)、目錄、服務(wù)關(guān)聯(lián)起來分析。系統(tǒng)管理是支撐以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)管理任務(wù)所提供的平臺基礎(chǔ)支撐服務(wù)組件，主要包括：基礎(chǔ)服務(wù)組件、系統(tǒng)管理組件、用戶管理組件、流程管理組件、監(jiān)控管理組件等，是平臺運(yùn)行的基礎(chǔ)應(yīng)用。而且，基于這個(gè)統(tǒng)一平臺，可以將應(yīng)用提供者、使用者聚合起來，形成應(yīng)用開發(fā)和管理的良性生態(tài)圈。借助政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺實(shí)現(xiàn)平臺與市級部門現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的對接；通過省、市兩級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)市級平臺與省級平臺數(shù)據(jù)交換、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享；與市級人口庫、法人庫等基礎(chǔ)信息庫對接。 窗口多媒體互動(dòng)系統(tǒng)包括辦事指南查看及上網(wǎng)瀏覽、辦事過程中的雙屏互動(dòng)及辦事確認(rèn)、辦事完成后對本次辦事的滿意度評價(jià)。短信收發(fā)專用設(shè)備由服務(wù)商提供，可以支持移動(dòng)、聯(lián)通、電信等用戶。是（三）采購標(biāo)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)無（四）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求期限：簽訂合同后6個(gè)月內(nèi)交付，免費(fèi)運(yùn)維服務(wù)五年。注：同一人同時(shí)具有多類證書的按一類計(jì)算。（以上內(nèi)容完全演示，并演示成功得2分，演示不成功或演示不全得1分，不演示不得分。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。)：演示經(jīng)過調(diào)度管理和應(yīng)用對接系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與委辦局系統(tǒng)對接過程（模擬真實(shí)環(huán)境演示即可）。） 5分?jǐn)M派技術(shù)人員1．?dāng)M派項(xiàng)目經(jīng)理具有中華人民共和國人力資源和社會保障部聯(lián)合中華人民共和國工業(yè)和信息化部共同頒發(fā)的《信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師》證書、工業(yè)和信息化部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合國家信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作中共同頒發(fā)的《IT服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理》證書，每提供一個(gè)得1分，滿分2分。同時(shí)支持與全市CA電子印章系統(tǒng)整合對接。工作人員可以直接在用戶中心里管理用戶、應(yīng)用，管理用戶的權(quán)限，極大的提高了工作的效率。 智能叫號系統(tǒng)、設(shè)備對接對接現(xiàn)有排隊(duì)叫號設(shè)備，智能叫號系統(tǒng)需預(yù)留統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，用于對接各級大廳叫號系統(tǒng)和手機(jī)APP、微信預(yù)約排隊(duì)系統(tǒng)、窗口多媒體互動(dòng)系統(tǒng)。（2）運(yùn)營支撐：充分利用實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)分析能力，提供專業(yè)的全平臺分析手段，幫助開發(fā)者洞察運(yùn)營所需的各種細(xì)節(jié)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是政務(wù)數(shù)據(jù)共享、開放的前提，持續(xù)推進(jìn)政府大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)自主可控，是實(shí)現(xiàn)信息強(qiáng)國的基礎(chǔ)保障。共享績效報(bào)告根據(jù)信息資源共享績效管理辦法，定期或不定期的發(fā)布數(shù)據(jù)共享績效報(bào)告，并按照績效管理辦法具體實(shí)施。撤銷后的服務(wù)將不在服務(wù)目錄中進(jìn)行顯示，但如果是偽刪除，則還可實(shí)現(xiàn)服務(wù)的恢復(fù)和重新啟用。數(shù)據(jù)物化管理數(shù)據(jù)物化是在數(shù)據(jù)資源目錄的數(shù)據(jù)持久化管理，如根據(jù)數(shù)據(jù)目錄的元數(shù)據(jù)信息，把信息資源目錄的數(shù)據(jù)存儲在行或者列式存儲的數(shù)據(jù)庫中。辦件信息數(shù)據(jù)包括申請基本信息、申請材料信息、受理信息、辦理環(huán)節(jié)信息、特別程序信息、辦結(jié)信息等，辦件庫匯聚本級各級部門的辦件信息，通過系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，為各級政務(wù)部門和政務(wù)中心、各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心提供數(shù)據(jù)共享、查詢等服務(wù)。4智能領(lǐng)證網(wǎng)上推送證照智能審批完成后，系統(tǒng)自動(dòng)將電子證照和電子結(jié)果材料，系統(tǒng)通過短信、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)APP、二維碼、郵箱等方式推送給申請人。梳理可實(shí)現(xiàn)智能審批的事項(xiàng)，將申請表格轉(zhuǎn)化為格式化電子表格，能電子化的表格不需要填寫紙質(zhì)表格，滿足智能審批的要求。投資項(xiàng)目多評合一把對相關(guān)中介評估的審查工作由串聯(lián)改為并聯(lián)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)評估的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一監(jiān)管。主要包括監(jiān)管信息公示系統(tǒng)、隨機(jī)抽查過程公示、監(jiān)管運(yùn)行、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、聯(lián)合抽查管理、隨機(jī)抽查任務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)分析管理系統(tǒng)。主要包括收費(fèi)業(yè)務(wù)、已退費(fèi)查詢、收費(fèi)統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)項(xiàng)目管理、收費(fèi)賬戶管理、繳費(fèi)單據(jù)管理、收費(fèi)事項(xiàng)管理。用戶可直接定位到服務(wù)事項(xiàng)，并進(jìn)行事項(xiàng)信息查看及附件下載，同時(shí)手機(jī)預(yù)約、實(shí)時(shí)的咨詢、投訴、辦件進(jìn)度及具體階段的查看，可以根據(jù)需求進(jìn)行個(gè)性化定制。自我管理具備用戶信息的維護(hù)管理，具體包括找回密碼、更換綁定手機(jī)號碼、法人用戶授權(quán)等；后臺管理具有注冊用戶的管理功能，提供賬號的開通、禁用和解禁、操作審計(jì)功能?；诓渴瓠h(huán)境及100MB/s以上網(wǎng)絡(luò)帶寬環(huán)境下，單條數(shù)據(jù)（2K字節(jié)以內(nèi)）傳輸周期小于500ms，10000條打包數(shù)據(jù)（共2M字節(jié)以內(nèi)）2s內(nèi)傳輸完成；支持4GB及以上的大文件傳輸，對于大文件可以實(shí)現(xiàn)文件分割傳送、斷點(diǎn)續(xù)傳，并且在異常情況下有相應(yīng)的補(bǔ)救措施。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。，共建共享建立市級全方位的信息資源互聯(lián)互通機(jī)制，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)市政務(wù)服務(wù)大廳與區(qū)縣政務(wù)服務(wù)及各審批單位的資源整合與共享，同時(shí)按照省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求實(shí)現(xiàn)與省級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，特定條件應(yīng)與采購項(xiàng)目相匹配，不得將注冊資金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件設(shè)定為特定資格條件；不得存在背離項(xiàng)目特性，任意提高特定資格條件排斥潛在投標(biāo)人公平競爭）。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。、集約建設(shè)參考國家、河南省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和建設(shè)要求，進(jìn)行實(shí)施方案總體設(shè)計(jì)。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆楓鱷燭。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。移植性強(qiáng)，可跨平臺運(yùn)行，兼容Linux、Windows等操作系統(tǒng)；應(yīng)用服務(wù)兼容性強(qiáng)，可部署在主流應(yīng)用服務(wù)中間件下運(yùn)行；樣式和腳本可兼容主流不同內(nèi)核瀏覽器進(jìn)行訪問；輸入輸出數(shù)據(jù)整數(shù)精確至個(gè)位數(shù)，小數(shù)至少精確到至百分位，日期精確到天，時(shí)間精確到秒；可兼容主流數(shù)據(jù)庫。 服務(wù)評價(jià)服務(wù)評價(jià)需用戶登錄，便于核實(shí)與回訪，應(yīng)具備限制重復(fù)評價(jià)，一個(gè)IP、一個(gè)賬號只能評價(jià)一次。 綜合受理系統(tǒng)提供綜合受理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)前臺綜合受理，后臺分類審批，辦結(jié)集中出件功能。 電子證照管理系統(tǒng)對接與全市統(tǒng)一的電子證照庫對接，主要提供電子證照集中收集、管理和共享服務(wù)，簡化公眾辦事過程中的證照材料提交。需現(xiàn)場勘察的，探索“聯(lián)合踏勘”，降低企業(yè)制度性交易成本。對于提交的申請材料，與電子證照庫等電子材料庫進(jìn)行關(guān)聯(lián)、匹配，如果電子證照庫中已有的材料目錄，則不需要公眾重復(fù)提交，系統(tǒng)自動(dòng)加載，并自動(dòng)認(rèn)可。2智能轉(zhuǎn)人工材料問題轉(zhuǎn)人工針對智能審批事項(xiàng)。有關(guān)內(nèi)容應(yīng)符合本期項(xiàng)目的實(shí)際需求，并求從專業(yè)角度提出具體指標(biāo)。目錄訂閱分權(quán)限對已發(fā)布的目錄信息進(jìn)行訂閱查詢。采用注冊成Web Services服務(wù)或其它服務(wù)的方式。績效評估模型數(shù)據(jù)共享績效評估模型，指參與數(shù)據(jù)共享的部門的任務(wù)被完成的程度,它反映了部門能在多大程度上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享要求。同時(shí)在門戶網(wǎng)站上公布各部門共享交換情況。業(yè)務(wù)專題應(yīng)用是以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向設(shè)計(jì)，充分構(gòu)建并利用共享平臺信息資源庫進(jìn)行數(shù)據(jù)支撐的業(yè)務(wù)專題，比如綜合治稅及網(wǎng)格化管理，對于信息資源共享平臺來講，業(yè)務(wù)專題應(yīng)用既可以是共享平臺數(shù)據(jù)的使用者又可以是提供者。政務(wù)服務(wù)管理平臺受理申請后，按照對接數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將辦件申請及受理信息送至部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)把審批過程信息和審批結(jié)果信息返回給統(tǒng)一平臺。需與成績單系統(tǒng)關(guān)聯(lián)應(yīng)用。 統(tǒng)一支付建設(shè)用戶在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理事項(xiàng)涉及繳費(fèi)時(shí)，由互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)生成繳款單，向統(tǒng)一公共支付平臺發(fā)起繳款請求，由公共支付平臺與代收機(jī)構(gòu)平臺實(shí)施電子支付，并按業(yè)務(wù)歸屬地區(qū)實(shí)時(shí)將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸集至相關(guān)征收部門收入征管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)許昌市政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上支付。（六）采購標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求無五、評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）評標(biāo)方法：最低評標(biāo)價(jià)法□ 綜合評分法√（二）綜合評分法評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：分值構(gòu)成(總分100分)價(jià)格分值： 10 分商務(wù)部分： 30 分技術(shù)部分： 60 分一、價(jià)格部分（滿分10分）評分因素評分標(biāo)準(zhǔn)分值投標(biāo)報(bào)價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：滿足招標(biāo)文件要求的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中，最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。（5分）根據(jù)投標(biāo)人提供的安全設(shè)計(jì)方案（評價(jià)安全體系保障措施和應(yīng)急方案，重點(diǎn)評價(jià)可靠性、全面性、可擴(kuò)展性）得5分，有部分描述的得1分，沒有得0分。）。（以上內(nèi)容完全演示，并演示成功得2分，演示不成功或演示不全不得分）25分售后服務(wù)承諾根據(jù)投標(biāo)人對本項(xiàng)目培訓(xùn)方案（包含培訓(xùn)師資、方式、課程）的詳細(xì)、可行性以及售后技術(shù)支持等情況綜合評定：有完整的、包含所覆蓋區(qū)域的培訓(xùn)方案，駐場維護(hù)期駐場人員3人以上得3分（除工作時(shí)間每年請假時(shí)間不得超過30日）。28分演示現(xiàn)場演示以下功能，根據(jù)現(xiàn)場講解與系統(tǒng)演示情況綜合打分，錄像、PPT、DEMO界面演示不得分，不演示不得分。（提供證書復(fù)印件，并加蓋投標(biāo)單位公章）2．投標(biāo)人具有國家工商行政管理總局（現(xiàn)國家市場監(jiān)督管理總局）頒發(fā)的“守合同重信用”企業(yè)證書，提供2012～2013年度的得1分，提供2014～2015年度