【正文】 許昌市行政服務中心許昌市政務服務平臺（二期）項目采購需求、評標標準等說明一、項目概況 （一）項目名稱：許昌市政務服務平臺（二期）（二）采購方式：公開招標（三）主要內(nèi)容、數(shù)量及要求：建設內(nèi)容：包括互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶、政務服務管理平臺、業(yè)務辦理平臺、政務服務數(shù)據(jù)共享平臺、實體智慧政務大廳、政務數(shù)據(jù)分析展示系統(tǒng)建設、應用支撐平臺建設。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。建設要求：所采購軟件均布屬于許昌市政務云中心，所采購軟件使用范圍及對接范圍橫向涵蓋市本級政務服務實施機構(gòu)，縱向貫通魏都區(qū)、建安區(qū)、鄢陵縣、襄城縣、禹州市、長葛市、東城區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），村（社區(qū)）政務服務機構(gòu)。對接工作包含與省政務服務平臺及各級政務服務機構(gòu)所有自建系統(tǒng)。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。（四）預算金額：；最高限價：（五）交付（服務、完工）時間：簽訂合同后6個月內(nèi)交付（六）交付（服務、施工）地點：許昌市行政服務中心（七）進口產(chǎn)品：允許□不允許√。（八）分包：允許□不允許√二、需要落實的政府采購政策本項目落實節(jié)能環(huán)?！獭⒅行∥⑿推髽I(yè)扶持√、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展√、殘疾人福利性單位扶持√等相關政府采購政策。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東戇鱉納。三、投標人資格要求（一）具備《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定條件并提供相關材料。（二）本次招標接受□不接受√聯(lián)合體投標。（三）根據(jù)采購項目特殊要求，規(guī)定投標人的特定條件（無。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，特定條件應與采購項目相匹配，不得將注冊資金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件設定為特定資格條件；不得存在背離項目特性，任意提高特定資格條件排斥潛在投標人公平競爭）。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。四、采購需求（一）項目概述“簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”作為深化行政體制改革、切實轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，改革和完善行政審批制度，不斷深化行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理方式、規(guī)范權力運行、提高行政效能。在互聯(lián)網(wǎng)時代，開展“放管服”工作，需充分運用互聯(lián)網(wǎng)思維，利用信息化手段，支撐簡政放權，加強事中事后監(jiān)管，提高公共服務水平，促進各部門、各層級間政務服務數(shù)據(jù)共享，促進政府高效施政，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。許昌市為貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等10部門推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”開展信息惠民試點的實施方案》（國辦發(fā)〔2016〕23號）、《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系建設指南的通知》（國辦函〔2016〕108號）、《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省2018“互聯(lián)網(wǎng)+政務運行”工作方案的通知》（豫政辦明電〔2018〕30號）等文件精神，結(jié)合2018年河南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作任務，加快推進我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”落實工作，通過互聯(lián)網(wǎng)與政務服務深度融合，實現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”目標，促使服務流程顯著優(yōu)化，服務模式更加多元，服務渠道更為暢通，群眾辦事滿意度顯著提升。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅(qū)。（二）總體技術要求考慮許昌市網(wǎng)上政務服務信息化建設涉及范圍廣、建設規(guī)模大、業(yè)務復雜等特點，在設計階段需遵循一些重要原則，以保障后續(xù)建設的順利銜接和有效執(zhí)行。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。、集約建設參考國家、河南省相關標準規(guī)范和建設要求，進行實施方案總體設計。采用集約化方式，建設，使業(yè)務縱向延伸至魏都區(qū)、建安區(qū)、鄢陵縣、襄城縣、禹州市、長葛市、東城區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），村（社區(qū)）。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。、迭代實施許昌市網(wǎng)上政務服務信息化建設需要統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮。按照整體建設目標，采用迭代實施的方式，保障階段性工作的順利開展。以服務“智慧許昌”建設為要求，最終建設成具有許昌特色的政務服務平臺。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。，共建共享建立市級全方位的信息資源互聯(lián)互通機制，打破信息壁壘，實現(xiàn)市政務服務大廳與區(qū)縣政務服務及各審批單位的資源整合與共享，同時按照省標準規(guī)范和要求實現(xiàn)與省級網(wǎng)上政務服務平臺的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。、智慧創(chuàng)新充分保證平臺的可用性、開放性、擴展性，采用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進的技術，建設創(chuàng)新型的政務服務體系。、保護投資項目在設計上應充分考慮對已有投資的保護，在系統(tǒng)設計和建設上，充分利用許昌市現(xiàn)有已經(jīng)建成和使用的資源和設施，完成本項目的建設，本項目部署在許昌市政務云平臺。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。許昌市網(wǎng)上政務服務信息化建設在保證業(yè)務覆蓋面廣、架構(gòu)完善、技術先進的同時，也必須考慮安全性、可擴展、可實施、可管理、可維護等，并在設計中重視建設期中、后的管理與維護體系。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。許昌市互聯(lián)網(wǎng)+政務服務平臺二期要求基于云計算等相關技術建設，具備分布式、高并發(fā)的數(shù)據(jù)分析和處理能力，數(shù)據(jù)安全的保障能力。平臺優(yōu)先采用商用產(chǎn)品化軟件進行系統(tǒng)集成，以標準規(guī)范建設、信息資源建設、數(shù)據(jù)共享交換為核心，以“平臺+應用+服務”運行方式，支持網(wǎng)上和實體大廳一體化應用，提供Open API等方式對外開放服務和數(shù)據(jù)的功能。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。平臺基于JavaEE技術路線，支持高并發(fā)用戶訪問、海量數(shù)據(jù)高頻存取、智能數(shù)據(jù)快速檢索等技術特性；平臺能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務的服務化、組件化，避免使用傳統(tǒng)煙囪式應用模式，能夠解決資源共享、利用率低等問題，快速響應用戶需求的變化；平臺支持微服務架構(gòu)下的分布式事務，提供事物回滾機制，確保業(yè)務流程數(shù)據(jù)的一致性；支持服務調(diào)用鏈分析，自動分析服務依賴的壓力點、易故障點和瓶頸點，實現(xiàn)業(yè)務的隔離解耦、敏捷運維。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無貽鰓閎。要求采用云計算技術，支持分布式、容器化部署，實現(xiàn)對各類信息化基礎資源的兼容及動態(tài)流轉(zhuǎn)。支持消息隊列、分布式緩存，支持非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫mangoDB、云存儲等關鍵支撐組件；充分利用許昌市信息化現(xiàn)有資源，建立彈性的應用與服務資源池，支持業(yè)務的水平擴展；采用應用與服務器負載均衡技術提升系統(tǒng)并發(fā)能力，通過讀寫庫分離、冷熱數(shù)據(jù)分離、歷史數(shù)據(jù)分離等技術，提升數(shù)據(jù)庫層的讀寫能力，具備大數(shù)據(jù)表的快速分庫分表能力。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。平臺具備持續(xù)集成和應用交付能力，能夠以容器為載體，實現(xiàn)軟件開發(fā)、測試、部署和運維的一體化管理，支持快速開發(fā)與部署。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。要求平臺采用頁面與代碼分離技術開發(fā)，前端UI采用Javascript、CssHtml5等技術，通過AJAX處理機制實現(xiàn)UI與后端服務協(xié)同、與數(shù)據(jù)的異步調(diào)用；平臺能兼容IE8+、FireFox、Chrome等主流和常見瀏覽器的多個版本，支持PC、自助服務一體機、手機和平板（、ios8以上）等常用終端。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。本項目所有系統(tǒng)均部署在許昌市政務云平臺之上，投標供應商需制定詳細的系統(tǒng)部署方案，提出詳細的硬件、基礎軟件資源需求，提出詳細的配套安全防護措施方案、宕機應急措施方案、應用遷移方案，滿足應用負載均衡、數(shù)據(jù)災備和安全的要求。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。系統(tǒng)應提供724 小時的連續(xù)運行，年平均故障時間1 天，平均故障修復時間30 分鐘。應具有較強的系統(tǒng)安全性和災難恢復能力。應具有較強的系統(tǒng)擴展能力，可以通過增加服務器資源應對高并發(fā)需求?；ヂ?lián)網(wǎng)政務服務門戶性能要求：應支持30000個在線用戶同時訪問；當3000個用戶并發(fā)請求同一個中等復雜度的事務時，響應時間應不超過2秒。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。政務服務管理平臺性能要求：應支持正常8000個在線用戶同時訪問；當3000個用戶并發(fā)請求同一個中等復雜度的事務時，響應時間應不超過2秒。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。業(yè)務辦理系統(tǒng)性能要求：應支持正常8000個在線用戶同時訪問；當3000個用戶并發(fā)請求同一個中等復雜度的事務時，響應時間應不超過2秒。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮職鯡樣。數(shù)據(jù)共享交換平臺性能要求：（1）共享交換性能要求支持多用戶高并發(fā)，同時提供數(shù)據(jù)壓縮、斷點續(xù)傳、大數(shù)據(jù)切割等機制，要求解決網(wǎng)絡環(huán)境下的海量數(shù)據(jù)并發(fā)傳輸?shù)男阅芷款i。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽?；诓渴瓠h(huán)境及100MB/s以上網(wǎng)絡帶寬環(huán)境下，單條數(shù)據(jù)（2K字節(jié)以內(nèi)）傳輸周期小于500ms，10000條打包數(shù)據(jù)（共2M字節(jié)以內(nèi)）2s內(nèi)傳輸完成；支持4GB及以上的大文件傳輸，對于大文件可以實現(xiàn)文件分割傳送、斷點續(xù)傳，并且在異常情況下有相應的補救措施。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。確保不重傳、不漏傳，平臺能夠滿足較大規(guī)模數(shù)據(jù)傳輸要求。系統(tǒng)保持不間斷穩(wěn)定運行，10KB消息發(fā)送和接收數(shù)量不低于110消息/S，800KB/S，800KB消息發(fā)送數(shù)量不低于15消息/S，300KB/S；主流數(shù)據(jù)庫（SQL及Oralcle）之間記錄數(shù)傳輸速度不低于2000條/S。以上除去網(wǎng)絡延遲因素。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。（2）應用共享性能要求應用共享性能要求包括但不限于如下方面：應用共享支持許昌市本級應用共享，平時狀態(tài)下支持2000用戶并發(fā)訪問能力；特殊時期（如高考、研考、公考報名、年度考核數(shù)據(jù)報送等）支持更大規(guī)模的并發(fā)訪問能力。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。吞吐量（每月數(shù)據(jù)量、高峰期每日數(shù)據(jù)量）在保證性能的前提下，系統(tǒng)設計能滿足未來五年的高峰量；系統(tǒng)不能宕機，支持橫向擴展；在現(xiàn)有硬件標配環(huán)境下，響應時間應是即時（≤ 5秒）的，高峰期最大響應時間不得超過8秒；識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運。移植性強，可跨平臺運行，兼容Linux、Windows等操作系統(tǒng)；應用服務兼容性強，可部署在主流應用服務中間件下運行；樣式和腳本可兼容主流不同內(nèi)核瀏覽器進行訪問；輸入輸出數(shù)據(jù)整數(shù)精確至個位數(shù)，小數(shù)至少精確到至百分位，日期精確到天，時間精確到秒；可兼容主流數(shù)據(jù)庫。（三）采購清單序號貨物名稱技術規(guī)格及主要參數(shù)單位數(shù)量是否為核心產(chǎn)品1互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶1 互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶 政務服務網(wǎng)建設按照許昌市門戶網(wǎng)站的集成整合要求，實現(xiàn)與政府門戶網(wǎng)站、省政務服務平臺的統(tǒng)一身份認證集成、頁面集成、數(shù)據(jù)集成，通過政府門戶網(wǎng)站提供政務服務的清單公示、指南公示、辦件結(jié)果公示及辦件查詢等功能，政務服務網(wǎng)是許昌市網(wǎng)上辦事的統(tǒng)一入口。 用戶注冊申請人在以個人身份進行網(wǎng)上辦事前，需先行注冊成為互聯(lián)網(wǎng)政務服務網(wǎng)的個人用戶。注冊時，需填寫申請人的真實姓名、身份證號碼、郵件地址、手機號碼等主要信息，并可支持通過手持身份證照片認證、銀聯(lián)卡實名認證、電信運營商實名認證、公積金帳號認證、實體大廳現(xiàn)場審核驗證等方式完成申請人的實名認證，通過實名認證后開通申請人的個人帳號。注冊用戶分為自然人用戶和法人用戶，須采用實名制，法人用戶不