【正文】 許昌市建安區(qū)靈井鎮(zhèn)第一中心小學(xué)餐廳委托管理服務(wù)項目招　標(biāo)　文　件項目編號：招標(biāo)采購號采購人：許昌市建安區(qū)靈井鎮(zhèn)中心學(xué)校代理機構(gòu)：河南大河招標(biāo)有限公司 二〇一九年八月招標(biāo)文件目錄第一章 投標(biāo)邀請第二章 項目需求第三章 投標(biāo)人須知一、說明二、招標(biāo)文件三、投標(biāo)文件的編制四、投標(biāo)文件的遞交五、開標(biāo)和評標(biāo)六、定標(biāo)和授予合同第四章 政府采購政策功能第五章 資格、符合性審查與評標(biāo)辦法第六章 合同條款及格式第七章 投標(biāo)文件有關(guān)格式第一章 投標(biāo)邀請一、項目基本情況.項目名稱：許昌市建安區(qū)靈井鎮(zhèn)第一中心小學(xué)餐廳委托管理服務(wù)項目.項目編號：招標(biāo)采購號 .采購方式：公開招標(biāo) .項目概況與招標(biāo)范圍：建安區(qū)靈井鎮(zhèn)第一中心小學(xué)是一所農(nóng)村半寄宿制小學(xué)，現(xiàn)有學(xué)生人左右，人左右不住宿中午吃一頓飯，人左右住宿吃三頓飯。餐廳面積平方米，能容納人就餐；學(xué)校保證食堂內(nèi)水、電正常供應(yīng)，費用由經(jīng)營方負責(zé)。由擬合作單位與校方協(xié)商后，進行服務(wù)和管理，具體要求詳見招標(biāo)文件。 招標(biāo)人提供的現(xiàn)有條件：（）校區(qū)學(xué)生食堂已具備經(jīng)營條件。 （）給排水、照明、動力線路、已接通。 委托經(jīng)營期限：叁年（含試用期個月）； 第一年承包價格標(biāo)準(zhǔn)：元年（第二年及第三年承包價格以評估機構(gòu)出具的最新評估價格為準(zhǔn)）。.交付（服務(wù)、完工）地點：靈井鎮(zhèn)第一中心小學(xué).分包：不允許。二、需要落實的政府采購政策本項目落實中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位扶持等相關(guān)政府采購政策。三、投標(biāo)人資格要求.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定；.具有餐飲管理或餐飲服務(wù)等相關(guān)的經(jīng)營范圍并具有食品經(jīng)營許可證；.未被列入“信用中國”網(wǎng)站()失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信名單的投標(biāo)人；“中國政府采購網(wǎng)” ()政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人；“國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（）嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）的投標(biāo)人；“中國社會組織公共服務(wù)平臺”網(wǎng)站（）嚴重違法失信名單的投標(biāo)人；.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。四、投標(biāo)報名及領(lǐng)取招標(biāo)文件時間和地點.請于年月日至年月日，每日上午：時至：時，下午時至：時(北京時間，下同)，在河南大河招標(biāo)有限公司（東泰大廈樓）持本公司營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、法人代表身份證或法人授權(quán)書及被授權(quán)人身份證（以上均審查原件留加蓋公章的復(fù)印件一套），現(xiàn)場報名并購買招標(biāo)文件。.招標(biāo)文件售價： 元，售后不退。本項目招標(biāo)文件不接受郵購方式購買。五、投標(biāo)文件的遞交.投標(biāo)文件遞交的截止時間：年月日時 分；地點為：河南大河招標(biāo)有限公司（東泰大廈樓會議室）。.逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。六、發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》和《許昌市政府采購網(wǎng)》上發(fā)布。公告期限為個工作日。七、聯(lián)系方式招 標(biāo) 人：許昌市建安區(qū)靈井鎮(zhèn)中心學(xué)校地 址：許昌市建安區(qū)靈井鎮(zhèn) 聯(lián) 系 人：員老師 張老師 　 電 話： 招標(biāo)代理機構(gòu)： 河南大河招標(biāo)有限公司 地 址：東泰大廈樓 　　聯(lián) 系 人： 李先生 電 話： 第2章 項目需求一、采購內(nèi)容建安區(qū)靈井鎮(zhèn)第一中心小學(xué)是一所農(nóng)村半寄宿制小學(xué)，現(xiàn)有學(xué)生人左右，人左右不住宿中午吃一頓飯，人左右住宿吃三頓飯。餐廳面積平方米，能容納人就餐；學(xué)校保證食堂內(nèi)水、電正常供應(yīng)。餐廳為學(xué)生提供早、午、晚餐。負責(zé)菜單的制定（含所需原材料品名、數(shù)量、價格等）及申報和公示工作，要求營養(yǎng)搭配合理。保證餐品花樣做到周內(nèi)每日食譜不重復(fù)，主要包括，但不限于以下品種：.早餐：兩個素菜、各類粥、胡辣湯、包子、面包、饅頭、花卷、油饃、油條、雞蛋等。.午餐：品種多樣，有米飯、湯面、撈面、鹵面、燴菜等。其中米飯配葷素菜品，葷菜中的肉類不得少于總菜量的；鹵面、撈面配湯；同時根據(jù)每人餐量大小，適量加配餐品。.晚餐：葷素菜品、包子、饅頭、花卷、油饃、各類粥等。注：每周按照采購人要求進行配置,菜單須交由膳食委員會審查并張榜公示；必須保證平均每個學(xué)生每天不少于二兩肉及適量豆制品、一個雞蛋的最低要求；三餐均保證就餐人員不浪費情況下最大量用餐。二、合作經(jīng)營目標(biāo)和方式、經(jīng)營目標(biāo)：餐廳經(jīng)營按河南省中小學(xué)校食堂等級量化評定工作相關(guān)規(guī)定，一年內(nèi)達到河南省中小學(xué)校二級及以上食堂標(biāo)準(zhǔn)。、采取整體委托經(jīng)營方式。學(xué)校只提供場地。、中標(biāo)單位如非許昌本地的經(jīng)營企業(yè)必須承諾在中標(biāo)后在許昌市注冊分公司，并取得相關(guān)經(jīng)營手續(xù)（含食品經(jīng)營許可證）。、合作經(jīng)營條件：（）學(xué)校只提供生產(chǎn)場地和就餐場地，維護費用由投標(biāo)人承擔(dān)。（）投標(biāo)人需根據(jù)其經(jīng)營策劃添置相關(guān)的設(shè)備。設(shè)備添置費用由經(jīng)營者自行承擔(dān)，同時必須符合衛(wèi)生、防疫、消防、安全等規(guī)定要求。經(jīng)營期滿，經(jīng)營場所包括固定裝飾裝修物（如監(jiān)控、顯示屏）等不動產(chǎn)歸學(xué)校所有；由經(jīng)營方自行購置可搬離的廚具等資產(chǎn)歸由其自行處理（不含原有為正常經(jīng)營維護更換物品）。三、投標(biāo)報價、第一年承包價格標(biāo)準(zhǔn)：元年（每年含第一年承包價格以評估機構(gòu)出具的最新評估價格為準(zhǔn)）。擬投標(biāo)人報價不得低于或高于此標(biāo)準(zhǔn)，否則按無效報價處理，其響應(yīng)文件將不再評審。、合作經(jīng)營方按學(xué)生就餐情況及成本核算制定合作期間飯菜收費標(biāo)準(zhǔn)，合作經(jīng)營方制定飯菜收費標(biāo)準(zhǔn)必須低于同質(zhì)量市場價，須與膳食委員會和校方就收費標(biāo)準(zhǔn)進行協(xié)商，最終定價須經(jīng)膳食委員會和校方同意。由學(xué)校監(jiān)督做好每學(xué)期就餐及退費工作。四、服務(wù)要求、采購人廚房已通水、電，并配備有灶臺等配套設(shè)施；操作空間寬敞。、學(xué)校有償提供水、電，價格根據(jù)政府定價執(zhí)行，費用每月結(jié)算一次。中標(biāo)人應(yīng)使餐廳滿足經(jīng)營條件，包括且不限于對餐廳部分設(shè)備及餐具配置，使餐廳廚房及就餐用品齊全。中標(biāo)人負責(zé)餐廳使用、保管和衛(wèi)生清潔工作。原材料、人工、保險、水電費、垃圾清理及日常衛(wèi)生保持等所有運營費用由中標(biāo)人負責(zé)。、經(jīng)營期間所需所有設(shè)備含低值易耗用品、炊具、餐具、就餐桌椅、餐飲刷卡系統(tǒng)等由中標(biāo)方自備，履約完成后，學(xué)校不承擔(dān)任何轉(zhuǎn)讓工作。如要進行特殊裝修、改造，須征學(xué)校同意后方可實施。履約完成后，學(xué)校不承擔(dān)任何補償及轉(zhuǎn)讓工作。、中標(biāo)人負責(zé)經(jīng)營方管理范圍區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生清掃和安全管理。 因管理不善造成人員食物中毒及其他安全事故，由經(jīng)營企業(yè)負責(zé)承擔(dān)全部責(zé)任和相關(guān)費用。中標(biāo)人應(yīng)加強對從業(yè)人員的安全教育、守法教育，提高安全意識及法制意識，嚴格遵守各項操作規(guī)程，造成人身、財產(chǎn)損失的，由中標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。、不得將食堂私自轉(zhuǎn)讓、分包或委托他人經(jīng)營，更不能在校內(nèi)搞不法經(jīng)營。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校有權(quán)取消其承包資格，并給予經(jīng)濟處罰或法律訴訟。、中標(biāo)人工作人員需持健康證上崗，衛(wèi)生檢疫、體檢等費用中標(biāo)人自行承擔(dān)，食堂的食材及衛(wèi)生防疫、就餐環(huán)境必須達到市食藥監(jiān)局所制定的標(biāo)準(zhǔn)，采購人有權(quán)不定期對其進行監(jiān)督檢查。中標(biāo)人為所有從業(yè)人員辦理社保及人身意外保險，并對其人身安全進行負責(zé)，如出現(xiàn)相關(guān)問題，與采購人無關(guān)。、中標(biāo)人保證一日三餐準(zhǔn)點開膳，保證飯菜足量、優(yōu)質(zhì)，做到品種多樣，能適應(yīng)不同口味的人員就餐。、為確保飲食安全，學(xué)校有權(quán)對供貨渠道進行檢查并對其財務(wù)狀況、服務(wù)質(zhì)量、飯菜價格的經(jīng)營狀況進行監(jiān)督和提出改善意見，承包商必須虛心聽取校方意見。、經(jīng)營服務(wù)所需用工必須符合《勞動合同法》要求，并交納相關(guān)保險，依法用工。如發(fā)生用工糾紛，由經(jīng)營方自行承擔(dān)責(zé)任。、須負責(zé)經(jīng)營場所的消防安全工作，服從上級各職能部門的統(tǒng)一管理，確保消防安全無事故。、學(xué)校成立有膳食委員會（其中包括學(xué)生、家長、老師代表等），對食堂伙食質(zhì)量、食品衛(wèi)生、費用收支和服務(wù)水平進行監(jiān)督、檢查和測評。每周菜單須交由膳食委員會審查并張榜公示，學(xué)校每月組織不少于一次的學(xué)生食堂滿意度調(diào)查。對膳食委員會滿意度測評結(jié)果不滿意的，認為不合格的食堂經(jīng)營企業(yè)，膳食委員會有責(zé)令改正的權(quán)利。、經(jīng)營企業(yè)須保證保質(zhì)保量免費為師生提供開水。、中標(biāo)人必須保護好食堂所有財產(chǎn)，保養(yǎng)、維修的費用由食堂經(jīng)營企業(yè)自行負責(zé)。經(jīng)營期滿后，須保證房屋、設(shè)備、設(shè)施、墻面、地面的完好，若有損壞必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)費用。、學(xué)校和餐廳現(xiàn)有環(huán)境及其他基本情況投標(biāo)人自行勘察現(xiàn)場，各投標(biāo)人不得以現(xiàn)場情況不清在評標(biāo)、結(jié)果公告、中標(biāo)、合同履行等各環(huán)節(jié)提出其他要求。、學(xué)生繳納的伙食費用，其中不低于必須全部用在學(xué)生餐標(biāo)上，剩余部分包含：場地租賃費、相關(guān)人員工資、水電氣費、食宿生管理費、利潤、稅金等費用。、中標(biāo)單位暫時不用設(shè)置民族灶及窗口，如后期有必要添加需要中標(biāo)單位服從調(diào)整，改造費用自行解決。五、學(xué)校餐廳建設(shè)運營要求、“明廚亮灶”建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：《河南省餐飲服務(wù)明廚亮灶建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范》（豫食藥監(jiān)餐飲〔〕號）和河南省教育廳 河南省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在全省中小學(xué)校食堂推進“互聯(lián)網(wǎng)明廚亮灶”工程建設(shè)的通知》（教體衛(wèi)藝〔〕號）等有關(guān)中小學(xué)食堂建設(shè)的規(guī)范、規(guī)定。學(xué)校食堂要按照(整理到位、責(zé)任到位、執(zhí)行到位、培訓(xùn)到位)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運營，打造透明、安全的健康廚房。、投標(biāo)人承諾按照《許昌市建安區(qū)城市建成區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染專項治理行動方案》的標(biāo)準(zhǔn)和要求安裝高效的油煙凈化設(shè)施。、建設(shè)運營要求（）投標(biāo)人應(yīng)充分考慮功能分區(qū)、科學(xué)設(shè)置操作流程，在經(jīng)營過程中，對出現(xiàn)的問題應(yīng)及時整改，并承擔(dān)由此發(fā)生的費用。（）建立健全內(nèi)部安全控制體系。日常經(jīng)營管理中，食堂的食材采購、加工、供應(yīng)、貯存、留樣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)須做到可追溯，建立完善的采購進貨臺賬、過期食品臺賬、添加劑臺賬、餐廚垃圾臺賬、餐具消毒臺帳、一月菜譜存檔臺帳、小時留樣臺帳、索證驗收臺帳等等內(nèi)部安全管控體系，做到餐飲業(yè)務(wù)、食品安全管理和實操結(jié)合的總體管控：通過對投標(biāo)人和生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、證照、供貨范圍、有效期進行嚴格審核管理，不符合條件的不入庫。投標(biāo)人應(yīng)進行嚴管細抓，確保食品質(zhì)量、杜絕食品安全事件發(fā)生；同時要對經(jīng)營中廣大師生、家長反映的問題進行認真梳理，加以整改，不斷提高學(xué)校食堂食品安全水平。（）建立并完善餐廳財務(wù)管理制度。餐廳必須按照現(xiàn)行財務(wù)管理規(guī)定，建立完善的財務(wù)賬目，做到賬實、帳賬、賬證相符，并接受學(xué)校及教育行政主管部門的監(jiān)督。建立并完善餐廳相關(guān)管理制度，食堂必須按照實際需要及相關(guān)管理規(guī)定制定人員責(zé)任制度、衛(wèi)生制度、安全制度、樣品菜制度、突發(fā)事件應(yīng)急處置機制、信息公開制度、剩飯菜管理規(guī)定等管理制度。并接受學(xué)校及教育行政主管部門的執(zhí)行情況檢查。（）食堂經(jīng)營企業(yè)必須執(zhí)行政府及學(xué)校相關(guān)的財務(wù)制度，認真按照區(qū)教育體育局規(guī)定，加強學(xué)生食堂的資金管理，嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范收支行為。中標(biāo)人與校方在銀行設(shè)立聯(lián)名賬戶，實現(xiàn)賬戶資金的共管與監(jiān)督，嚴禁超額支出資金。按照支出管理辦法，支出時由食堂經(jīng)營企業(yè)出具正規(guī)票據(jù)及申請進行支付。食堂經(jīng)營企業(yè)明細賬由學(xué)校自行監(jiān)管，教體局不定期進行檢查。配備專（兼）職財會人員，嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，嚴禁挪用食堂資金（伙食費）或建立“小金庫”，嚴禁設(shè)立賬外賬。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即解除合同并追究法律責(zé)任。（）接受并配合衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門、教育行政主管部門和學(xué)校的指導(dǎo)和管理。六、投標(biāo)人有以下情況之一的終止合同、在一個學(xué)期內(nèi)，學(xué)生食堂滿意度測評平均值低于的，或?qū)W校膳食委員會對學(xué)生食堂滿意度測評結(jié)果兩次以上（含兩次）為不滿意的；、試用期滿學(xué)校膳食委員會對學(xué)生食堂試用期滿意度測評結(jié)果為不滿意的；、食品安全衛(wèi)生和服務(wù)質(zhì)量達不到合同要求的；、經(jīng)食品藥品監(jiān)督部門認定使用劣質(zhì)食材，存在食品安全隱患，或不符合膳食標(biāo)準(zhǔn)和營養(yǎng)品質(zhì)的；、發(fā)生學(xué)生集體食物中毒等食品衛(wèi)生安全事故的；、管理及工作人員違法違紀或管理原因影響食堂正常供餐的；、財務(wù)管理不規(guī)范、賬目不清、做假賬及其他財務(wù)違法違規(guī)的；、非正規(guī)程序取得經(jīng)營權(quán)或在學(xué)生食堂招標(biāo)過程中借用他人企業(yè)資質(zhì)等弄虛作假的；、私下轉(zhuǎn)讓、分包、掛靠經(jīng)營的；、企業(yè)及企業(yè)法人年檢不合格的；、存在其他違反法律法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定及其他管理部門相關(guān)規(guī)定行為的。注：如出現(xiàn)上述情況，履約保證金不予退還，學(xué)校依法保留要求投標(biāo)單位賠償?shù)臋?quán)力，如有新的技術(shù)規(guī)范及相關(guān)要求執(zhí)行最新標(biāo)準(zhǔn)；未完善部分執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。七、支付條件及時間：、招標(biāo)人每月一次結(jié)賬支付，支付比例不允許超過（本月經(jīng)營天數(shù)總經(jīng)營天數(shù)）的比例。、結(jié)賬支付時余款不足。不足部分由投標(biāo)單位自行承擔(dān)，不允許隨意降低餐標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及要求學(xué)?；?qū)W生另行支付。八、其他要求、投標(biāo)人中標(biāo)后須向招標(biāo)人交納履約保證金人民幣伍萬元（￥元）。第三章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表序號條款名稱說明和要求采購項目項目名稱：許昌市建安區(qū)靈井鎮(zhèn)第一中心小學(xué)餐廳委托管理服務(wù)項目項目編號：招標(biāo)采購號項目內(nèi)容：餐廳服務(wù)外包項目項目地址：許昌市建安區(qū)靈井鎮(zhèn)采購人采購人：許昌市建安區(qū)靈井鎮(zhèn)中心學(xué)校地 址：許昌市建安區(qū)靈井鎮(zhèn) 聯(lián) 系 人：員老師 張老師 　 電 話： 代理機構(gòu)名稱：河南大河招標(biāo)有限公司 地址：東泰大廈樓 聯(lián)系人：李先生 聯(lián)系電話：合格的投標(biāo)人一、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照。（企業(yè)投標(biāo)提供）、事業(yè)單位法人證書。（事業(yè)單位投標(biāo)提供）、執(zhí)業(yè)許可證。（非專業(yè)服務(wù)機構(gòu)投標(biāo)提供）、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。（個體工商戶投標(biāo)提供）、自然人身份證明。（自然人投標(biāo)提供）二、財務(wù)狀況報告相關(guān)材料、年度或年度的財務(wù)報告；或基本開戶銀行出具的資信證明；或財政部門認可的政府采購