【正文】 古北口鎮(zhèn) 北甸子村 14 興云社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 果園街道 興云小區(qū)雙燕街 410 號 12022 年****標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 25合計 10二、自然環(huán)境條件地形地貌***的地貌格局頗有特色。潮白兩河縱貫全縣南北，匯合于縣城西南的河槽村。區(qū)域劃分：候診區(qū)、診療區(qū)、預(yù)防保健區(qū)、健康教育區(qū)、康復(fù)區(qū)。工程主要技術(shù)指標見表 61：表 61 工程主要技術(shù)指標表序號 指 標 名 稱 數(shù) 值2022 年****標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 311 工程占地面積 670㎡2 建筑面積 160㎡3 容積率 4 建筑密度 %5 綠化率 35%工程建設(shè)內(nèi)容及方案（1）建筑平面設(shè)計按照《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》 （京衛(wèi)婦社字[2022]2 號文件）的設(shè)置標準分區(qū)執(zhí)行（詳見“楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖“） 。（7）給、排水工程工程水源來自楊家堡村集中供水管網(wǎng)，距離供水干線 10 余米；排水系統(tǒng)自建，雨污水自然排放。（三）沿湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站現(xiàn)狀及規(guī)劃目標沿湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站位于***沿湖小區(qū)商服樓二層，服務(wù)半徑 公里，服2022 年****標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 34務(wù)人口 萬人。普通地磚樓地面由上至下做法為：5 厚防滑地磚面層，純水泥砂漿一道，20 厚 1：2 水泥砂漿結(jié)合層。服務(wù)站現(xiàn)有職工 9 人，其中主治醫(yī)師 2 名、醫(yī)師 3 名、護士 2名、藥劑人員 2 名。業(yè)務(wù)用房因年久失修，房屋墻皮嚴重脫落，地面不平，屋頂為青瓦屋脊、門窗為木制門窗，不能達到***《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準》的節(jié)能保溫要求，另外，因水電暖設(shè)施老化、建筑格局不符合設(shè)置要求，不能滿足醫(yī)療業(yè)務(wù)的正常開展。業(yè)務(wù)用房房屋墻皮嚴重脫落，地面不平，屋頂為青瓦屋脊、門窗為鋼制門窗，不能達到***《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準》的節(jié)能保溫要求，另外，因水電暖設(shè)施老化，建筑格局不符合設(shè)置要求，不能滿足醫(yī)療業(yè)務(wù)的正常開展。（八）葦子峪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站現(xiàn)狀和規(guī)劃目標葦子峪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站位于北莊鎮(zhèn)葦子峪村，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房為租借用房，建筑面積 190 平方米。（七）前栗園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站現(xiàn)狀和規(guī)劃目標前栗園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站位于穆家峪鎮(zhèn)前栗園村，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房為租借用房，建筑面積 173 平方米。③其他工程按照普通裝修標準結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的使用要求進行裝修，確保功能要求。服務(wù)站現(xiàn)有職工 10 人，其中主治醫(yī)師 2 名、醫(yī)師 4 名、護士 2 名、藥劑人員 2 名。普通地磚樓地面由上至下做法為：5 厚防滑地磚面層，純水泥砂漿一道，20 厚 1：2 水泥砂漿結(jié)合層。（4）門窗工程外門采用塑鋼門，內(nèi)門采用木制裝飾門；所有塑鋼窗均為單框中空玻璃。五、建設(shè)方案（一）楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站現(xiàn)狀及目標楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站位于北莊鎮(zhèn)楊家堡村，屬規(guī)劃新建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。按照服務(wù)人口，分 A、B、C 類進行建設(shè)。為農(nóng)業(yè)的多種經(jīng)營和綜合發(fā)展，特別是小麥越冬和北方果樹的生長，提供了良好的氣候條件。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)規(guī)劃根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的服務(wù)功能和《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》 ，按照“規(guī)模適當、布局合理、功能完善、方便有效”的發(fā)展需求，到 2022 年***規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 20 個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 98 個。鄉(xiāng)醫(yī)年齡老化、學歷不高、水平較低。同時加強對醫(yī)療單位網(wǎng)絡(luò)報告的監(jiān)管，建立起一社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)站（室）為基礎(chǔ)，運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)快速、渠道暢通的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。本項目的建設(shè)旨在通過衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)，完善衛(wèi)生服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，縮小***衛(wèi)生服務(wù)水平與廣大社區(qū)居民的健康需求的差距，進一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的水平，促進城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，為群眾提供有效、經(jīng)濟、方便、綜合的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋廣泛、方便群眾，能使廣大群眾獲得基本衛(wèi)生服務(wù)，也有益于滿足群眾日益增長的多樣化衛(wèi)生服務(wù)需求。但也要看到，在城市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在優(yōu)質(zhì)資源過分向大醫(yī)院集中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源短缺、服務(wù)能力不強、不能滿足群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需要等問題。健康是群眾的基本權(quán)益，是保持正常生活和工作的前提，維護人民健康是政府的一項重要職責。2022 年****標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 11（三）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展近幾年來，***醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足發(fā)展。到 2022 年，建成全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、政策配套落實、人力配置合理、服務(wù)功能完善、監(jiān)督管理規(guī)范、籌資補償?shù)轿?、與社會經(jīng)濟發(fā)展及和諧社會相適應(yīng)，滿足廣大居民健康服務(wù)需求、符合首都城市功能定位、城鄉(xiāng)一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。2022 年 2 月國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2022]10 號） ， 《意見 》指出，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)堅持防治結(jié)合，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)并重，能夠為人民群眾提供方便、快捷、經(jīng)濟、有效的衛(wèi)生服務(wù)，是城市衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌規(guī)劃本縣衛(wèi)生資源配置，制定并實施本縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展目標和服務(wù)標準。社會效益項目建成后將促進***衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，健全***衛(wèi)生服務(wù)體系，提高區(qū)域內(nèi)群眾就醫(yī)條件，切實緩解群眾看病難、看病貴的問題，滿足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務(wù)的需求，更好地保護環(huán)境，防止疾病蔓延，保障人民健康，具有顯著的社會效益。2022 年****標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 5第二章 項目建設(shè)背景醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點，也是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。大醫(yī)院的功能應(yīng)是收治危重病人和疑難病人，目前收治了大量常見病、多發(fā)病患者，既造成看病難、看病貴，又浪費了大量的寶貴資源。三、***加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作力度，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)***委市政府一向重視醫(yī)療衛(wèi)生工作。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例為14：39：47。另一方面，提高居民健康素質(zhì)也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目的之一。2022 年 2 月國務(wù)院審議通過的《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》明確指出：“大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，對于堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，優(yōu)化城市衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，方便群眾就醫(yī)，減輕費用負擔，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，具有重要意義。還沒有形成分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機制和“大病”進醫(yī)院“小病”在社區(qū)的格局。但是，隨著社會和經(jīng)濟發(fā)展，人們?nèi)罕妼︶t(yī)療保健的需求趨向多層次、多元化、高需求轉(zhuǎn)變。主要體現(xiàn)在：2022 年****標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 20公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平顯著提高。三是衛(wèi)生技術(shù)人員總量不足、城鄉(xiāng)布置不合理。2022 年中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率達到 98%以上。受地形影響，全縣氣溫差別較大，分為三個冷暖區(qū)：①西南部山前平原地帶，年平均氣溫 11 度以上，為西南山前暖區(qū)；②霧靈山北坡平均 8 度以下為東北部冷區(qū)；③云蒙山和大洼尖山及其以北年平均氣溫 8 度以下為西北冷區(qū)。布局合理，區(qū)域劃分及科室設(shè)計應(yīng)2022 年****標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 28滿足社區(qū)公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療要求。2022 年****標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 30電氣設(shè)計 電力設(shè)計包括照明用電（含電源插座、一般照明、應(yīng)急照明）及其配電系統(tǒng)等，動力用電及配電系統(tǒng)等工程，以及通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有線電視等弱電系統(tǒng)。 以下 水泥砂漿、177?？剖以O(shè)置有全科診室、藥房、化驗室、觀察室、注射室、換藥室等。另根據(jù)***醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施一套。建設(shè)內(nèi)容及方案①地面工程采用地9（鋪地磚地面）做法。2022 年****標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 38②內(nèi)墻工程內(nèi)墻采用內(nèi)墻 7A（涂料墻面）做法，衛(wèi)生間及室內(nèi)有潔凈洗手盆處，采用內(nèi)墻 38A（陶瓷磚墻面）做法。（6）供電、通訊工程拆除原設(shè)施，增加配電箱，更換電線、燈具，保證用電安全。改造內(nèi)容及方案（1）屋面工程拆除屋頂，做彩鋼瓦保溫屋面；平房增加彩鋼瓦保溫屋面。改造內(nèi)容及方案（1）屋面工程2022 年****標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 39拆除屋頂，做彩鋼瓦保溫屋面；平房增加彩鋼瓦保溫屋面。改造完成后基本達到標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的 C 類標準。另根據(jù)***醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施一套?？剖以O(shè)置有全科診室、中醫(yī)診室、藥房、化驗室、心電圖室、B 超室、預(yù)防保健室、觀察室、注射室、換藥室等。工程照明、設(shè)備供電回路分開，所有插座回路均帶漏電保護器，漏電動作電流不大于 30 毫安；本工程進線采用鍍鋅鋼管，分支線采用 JDG 管暗敷設(shè)于墻體或吊頂內(nèi)；照明回路采用 電線，插座和設(shè)備回路采用 電線；本工程為單層建筑，不設(shè)防雷裝置；專有設(shè)備的接地系統(tǒng)單獨施工。墻體材料：177。三、建設(shè)規(guī)模按照***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，2022 年擬完成 10 個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。2022 年****標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 27第六章 項目建設(shè)方案一、建設(shè)原則堅持節(jié)約的原則新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)中要體現(xiàn)合理占地，節(jié)約土地、節(jié)約資金。***地貌類型多樣，有山地、丘陵、平原三個大地貌型，其中：中山占 %、低山占 %、丘陵占 %、平原占 %、水域及河漫灘 %。二、***衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃合理配置衛(wèi)生資源到 2022 年，達到《市區(qū)縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制標準》要求，衛(wèi)技人員每千人 7 人，其中醫(yī)生每千人 4 人，護士每千人 24 人；病床每千人 4 張；平均住2022 年****標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 22院日 7 天；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 20 所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 98 家，居民人口覆蓋率達 95%以上。隨著社會和經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人口年齡結(jié)構(gòu)變化、疾病譜、死亡順位都發(fā)生了較大變化。衛(wèi)生從業(yè)人員 2600 余人，其中專業(yè)技術(shù)人員 2200 余人，占職工總?cè)藬?shù)的 82%，開設(shè)病床 1176 張。但當前***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的水平與廣大社區(qū)居民的健康需求相比仍存在較大差距，也與首都的地位不符。十一屆三中全會后，放開搞活醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，衛(wèi)生資源增長很快，一度緩解了當時存在的“看病難、住院難、手術(shù)難”的問題。各級政府應(yīng)該把保障群眾衛(wèi)生健康權(quán)益放在構(gòu)建社會主義和諧社會、保障經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、提高國民素質(zhì)的大局之中，統(tǒng)籌謀劃、安排、部署。 ”黨的十六屆三中全會提出了堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。人口***轄 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中一個滿族鄉(xiāng)）和兩個街道辦事處，含 347 個行政村。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長吳儀出席會議并講話強調(diào)，要統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)新機制，扎實工作，積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。這個體系應(yīng)比較健全，條件應(yīng)比較完善，收費應(yīng)比較低廉，水平能夠適應(yīng)群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需求，使群眾享受到方便、快捷的服務(wù)。貫徹中西醫(yī)并重方針，推進中醫(yī)藥的繼承、創(chuàng)新與合作。2022 年****標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 I標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）2022 年****標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 II目 錄第一章 項目概述 .....................................................1一、項目概況 ................................................................................................................................1二、項目主辦單位簡介 ................................................................................................................2三、報告編制依據(jù) ........................................................................................................................4第二章 項目建設(shè)背景 .................................................5一、我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作發(fā)展狀況及存在的問題 ...