【正文】 應(yīng)用為導(dǎo)向，實行政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的機(jī)制，突出管理創(chuàng)新，注重實施績效。設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項目其他方面支出。 財政部批復(fù) 項目預(yù)算安排方案 。從國際科學(xué)儀器設(shè)備發(fā)展的典型路徑看，“應(yīng)用”是科學(xué)儀器設(shè)備源源不斷創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動力。 （五 ）項目、基地、人才統(tǒng)籌機(jī)制。同時，要實現(xiàn)專項提出的研制儀器設(shè)備的“可靠性、穩(wěn)定性和耐用性”目標(biāo)，必須要有嚴(yán)格的質(zhì)量保障措施，必須建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理和控制體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理。正如飛機(jī)、汽車等交通工具拓展了人腿的行走功能一樣，科學(xué)儀器設(shè)備大大拓展了人類眼、耳、鼻、舌等感覺器官認(rèn)識世界的能力。另一方面，要求項目建立規(guī)范有效的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，對項目成果及時采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，依法取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，并予以有效管理和充分使用。 為此，專項項目實施要求 參照工程監(jiān)理，每個項目 建立監(jiān)理制度 ， 對項目的方案設(shè)計 、工程工藝流程、應(yīng)用研究以及產(chǎn)業(yè)化研究 全過程進(jìn)行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，并對項目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。 科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)具有周期長、需要調(diào)動科研、人事、后勤保障等多方資源等特點(diǎn)，專項項目實行行 9 政與技術(shù)管理并重。 （五）預(yù)算組織和評審。間接費(fèi)用是指項目（任務(wù)）承擔(dān)單位在組織實施專項過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括項目牽頭單位和合作單位為項目實施提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及人員激勵績效支出等。 （三）重要通用科學(xué)儀器設(shè)備（含核心基礎(chǔ)器件）的 開發(fā)。 （三）服務(wù)民生關(guān)注點(diǎn)迫切需求優(yōu)質(zhì)科學(xué)儀器設(shè)備 。長期以來，我國科學(xué)儀器設(shè)備自主研發(fā)十分薄弱，特別是高端科學(xué)儀器設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口，這已成為我國自主創(chuàng)新能力提升和創(chuàng)新型國家建設(shè)的制約因素。為此，我國必 須要在若干重要領(lǐng)域發(fā)展一批世界有影響的重大科學(xué)儀器設(shè)備，引領(lǐng)世界科技發(fā)展、支撐中國有特色的科技工作。同時專項以支撐和服務(wù)國家現(xiàn)有科技計劃（專項）的實施為要務(wù)， 充分發(fā)揮專項實施對現(xiàn)有科技計劃的支撐和帶動作用，服務(wù)科學(xué)研究和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。專項項目具體組織工作充分發(fā)揮中央有關(guān)部門和地區(qū)的作用，項目推薦（含確定承擔(dān)單位、可行性論證）、項目監(jiān)理、成果應(yīng)用等工作由部門（地區(qū)）負(fù)責(zé)。 （二）項目建議。項目牽頭單位成立項目總體組、技術(shù)專家委員會和用戶專家委員會。 （三）產(chǎn)業(yè)化示范機(jī)制。 （六 ）知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制。 八、立項基本要求 （一）項目申請的基本要求： 一是，符合《國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項管理暫行辦法》規(guī)定的支持范圍 ； 二是， 國內(nèi)外需求迫切，且相關(guān)理論、方法或技術(shù)已取得重要突破的，能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競 爭力的產(chǎn)品；三是，擁有本領(lǐng)域的核心關(guān)鍵人物，且具有相關(guān)理論研究、設(shè)計、工程工藝、系統(tǒng)集成、應(yīng)用研究以及產(chǎn)業(yè)化研究等相關(guān)方面結(jié)構(gòu)合理的人員隊伍 ；四是，項目設(shè)計的運(yùn)行機(jī)制良好，目標(biāo)明確具體， 技術(shù)路線清晰，技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)明確， 技術(shù)指標(biāo)可考核，實施方案可行。 （二）項目牽頭單位需要滿足以下要求： 一是，牽頭單位屬于試點(diǎn)項目組織部門，在中國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、企業(yè)等；二是，熟悉國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展趨勢，具有長期積累和明顯的技術(shù)與人才優(yōu)勢；三是，具有良好的項目實施條件和較強(qiáng)的資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，能充分調(diào)動國內(nèi)外有關(guān)人力、物力和財力等資源開展相關(guān)工作；四是， 在前期相關(guān)的科學(xué)儀器設(shè)備自主創(chuàng)新方面已取得重要進(jìn)展和突破，相關(guān)工作在國內(nèi)外具有重要影響。一些重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)項目牽頭和合作單位將達(dá)到 5家以上。本專項的實施，推動重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)和利用對于為我國科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展、儲備戰(zhàn)略技術(shù)具有十分重要的作用。 （九）項目綜合驗收與后評估。 （三）項目入庫。同時將基礎(chǔ)好、示范性強(qiáng)的地區(qū)納入試點(diǎn)范圍?；鹞瘜ｍ椚〉?