關(guān)于國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)管理辦法(試行)解讀(存儲(chǔ)版)
【正文】 織部門報(bào)告。一些重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)項(xiàng)目牽頭和合作單位將達(dá)到 5家以上。一種科學(xué)儀器設(shè)備往往由成百上千個(gè)零部件組成，實(shí)現(xiàn)有效的多技術(shù)系統(tǒng)集成，強(qiáng)化工程技術(shù)研究勢(shì)在必行。 （二）項(xiàng)目牽頭單位需要滿足以下要求： 一是，牽頭單位屬于試點(diǎn)項(xiàng)目組織部門，在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、企業(yè)等；二是，熟悉國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)，具有長(zhǎng)期積累和明顯的技術(shù)與人才優(yōu)勢(shì)；三是，具有良好的項(xiàng)目實(shí)施條件和較強(qiáng)的資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，能充分調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外有關(guān)人力、物力和財(cái)力等資源開展相關(guān)工作；四是， 在前期相關(guān)的科學(xué)儀器設(shè)備自主創(chuàng)新方面已取得重要進(jìn)展和突破，相關(guān)工作在國(guó)內(nèi)外具有重要影響。 （二）重大科學(xué)儀器設(shè)備： 一是 意義重大， 對(duì)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大民生需求具有重要、緊迫支撐作用，影響廣泛；二是集成度高 ， 需要多種方法、技術(shù)和部件集 成，需要?jiǎng)訂T多方力量；三是 投資體量較大（一般超高 1000 萬(wàn)元以上） ；四是體現(xiàn)高、精、尖的技術(shù)水平， 目標(biāo)科學(xué)儀器設(shè)備單臺(tái)套價(jià)格一般在50 萬(wàn)元以上， 具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和技術(shù)附加值。 八、立項(xiàng)基本要求 （一）項(xiàng)目申請(qǐng)的基本要求： 一是，符合《國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)管理暫行辦法》規(guī)定的支持范圍 ； 二是， 國(guó)內(nèi)外需求迫切，且相關(guān)理論、方法或技術(shù)已取得重要突破的，能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)力的產(chǎn)品；三是，擁有本領(lǐng)域的核心關(guān)鍵人物，且具有相關(guān)理論研究、設(shè)計(jì)、工程工藝、系統(tǒng)集成、應(yīng)用研究以及產(chǎn)業(yè)化研究等相關(guān)方面結(jié)構(gòu)合理的人員隊(duì)伍 ；四是，項(xiàng)目設(shè)計(jì)的運(yùn)行機(jī)制良好，目標(biāo)明確具體， 技術(shù)路線清晰，技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)明確， 技術(shù)指標(biāo)可考核，實(shí)施方案可行。 （七 ）強(qiáng)化質(zhì)量管理機(jī)制。 （六 ）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制。 項(xiàng)目監(jiān)理由項(xiàng)目組織部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，組建項(xiàng)目監(jiān)理組（ 一般應(yīng)包含包括 2名同行技術(shù)專家、 1名質(zhì)量管理專家和 1名財(cái)務(wù)專家以及 1名用戶代表） ，建立監(jiān)理制度。 （三）產(chǎn)業(yè)化示范機(jī)制。實(shí)行牽頭單位法人負(fù)責(zé)制， 并要求每個(gè)項(xiàng)目成立由牽頭單位主要行政負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的項(xiàng)目總體組，成員包括項(xiàng)目組織部門相關(guān)人員、合作單位相關(guān)管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要人員等， 協(xié)調(diào)項(xiàng)目總體進(jìn)展和條件保障落實(shí)，同時(shí)成立技術(shù)專家組和用戶委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目技術(shù)和應(yīng)用進(jìn)行把關(guān)。項(xiàng)目牽頭單位成立項(xiàng)目總體組、技術(shù)專家委員會(huì)和用戶專家委員會(huì)。 項(xiàng)目組織部門 根據(jù)立項(xiàng)初步意見和預(yù)算編制要求，組織項(xiàng)目牽頭單位編制項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)書，審核后報(bào)科技部。 （二）項(xiàng)目建議。其中績(jī)效支出是指項(xiàng)目牽頭單位和合作單位為提高科研工作的績(jī)效安排的 7 相關(guān)支出。專項(xiàng)項(xiàng)目具體組織工作充分發(fā)揮中央有關(guān)部門和地區(qū)的作用，項(xiàng)目推薦（含確定承擔(dān)單位、可行性論證）、項(xiàng)目監(jiān)理、成果應(yīng)用等工作由部門（地區(qū)）負(fù)責(zé)。主要支持市場(chǎng)上雖已有成熟產(chǎn)品，但能提升我國(guó)科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)技術(shù)等級(jí)和 核心競(jìng)爭(zhēng)力的通用科學(xué)儀器設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用；支持科學(xué)儀器設(shè)備共性、核心關(guān)鍵部件的開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)專項(xiàng)以支撐和服務(wù)國(guó)家現(xiàn)有科技計(jì)劃（專項(xiàng)）的實(shí)施為要?jiǎng)?wù)， 充分發(fā)揮專項(xiàng)實(shí)施對(duì)現(xiàn)有科技計(jì)劃的支撐和帶動(dòng)作用，服務(wù)科學(xué)研究和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 “十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期，民生問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，我國(guó)必 須要在若干重要領(lǐng)域發(fā)展一批世界有影響的重大科學(xué)儀器設(shè)備，引領(lǐng)世界科技發(fā)展、支撐中國(guó)有特色的科技工作。 黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最根本是要靠科技的力量、最關(guān)鍵是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)科學(xué)儀器設(shè)備自主研發(fā)十分薄弱，特別是高端科學(xué)儀器設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口，這已成為我國(guó)自主創(chuàng)新能力提升和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的制約因素?！昂诵募夹g(shù)是買不來(lái)的”， 最先進(jìn)的科學(xué)儀器設(shè)備也是很難首先給我們使用的，而當(dāng)前我國(guó)自主創(chuàng)新一線的科研人員手中的“利器”基本是發(fā)達(dá)國(guó)家的“成
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