【正文】 服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，根據(jù)律師承辦非訴訟業(yè)務(wù)的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本所律師的業(yè)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)范，供本所承辦非訴訟法律業(yè)務(wù)的律師及相關(guān)工作人員參考執(zhí)行。律師事務(wù)所接受委托人指名要求的，如果受指名的律師在承辦期間因客觀原因不能繼續(xù)承辦的，委托人有權(quán)選擇是否在該所范圍內(nèi)繼續(xù)委托，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)滿足委托人的要求，如果委托人不愿意繼續(xù)委托的，應(yīng)當(dāng)記錄在項(xiàng)目卷宗，辦理有關(guān)手續(xù)并整理歸檔。辦理非訴訟法律業(yè)務(wù)的律師應(yīng)當(dāng)具有的基本知識(shí)素質(zhì)律師辦理非訴訟法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具有并持續(xù)具有如下基本知識(shí)素質(zhì)：1）熟悉并持續(xù)跟蹤企業(yè)改革和發(fā)展、公司改制與上市、證券市場新品種等業(yè)務(wù)的相關(guān)法律和政策；2）公司法人治理結(jié)構(gòu)及其運(yùn)作技巧的知識(shí)；3）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估知識(shí)；4）綜合法律知識(shí)（包括勞動(dòng)、人事、環(huán)保、稅務(wù)、財(cái)政、投資等）；5）金融、證券、投資的基本知識(shí)；6）對國有企業(yè)改革和發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀的基本知識(shí)；7）對國際、國內(nèi)資本市場發(fā)展歷史及現(xiàn)狀的認(rèn)知；8）組織協(xié)調(diào)能力、語言、文字表達(dá)能力。（二）盡職調(diào)查盡職調(diào)查的定義律師辦理非訴訟法律業(yè)務(wù)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和政策性文件的要求，通過向委托人收集文件、與委托人的決策層及相關(guān)業(yè)務(wù)人員的面談、向有關(guān)單位的書面函證、實(shí)地勘察、與相關(guān)方核對事實(shí)等方式針對委托人擬進(jìn)行的非訴訟法律業(yè)務(wù)所涉及的相關(guān)事實(shí)和行為進(jìn)行的調(diào)查核實(shí)，這種調(diào)查核實(shí)的過程通常稱為盡職調(diào)查。1文件的整理1）律師應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人提供和律師調(diào)查、收集的文件進(jìn)行歸類整理；2）對當(dāng)事人提供的文件，律師可能留存復(fù)印件，原件交由當(dāng)事人自己保管，律師保存原件的應(yīng)當(dāng)妥為保管；3）律師就收集的文件向委托人或非訴訟法律業(yè)務(wù)的監(jiān)管部門提交法律意見，應(yīng)當(dāng)編制文件目錄作為法律意見的附錄備查；4）律師向委托人或非訴訟法律業(yè)務(wù)的監(jiān)管部門提交的文件，應(yīng)當(dāng)按照該非訴訟監(jiān)管部門的要求一次性提交，需要分批分期提交的，應(yīng)當(dāng)向委托人和非訴訟法律業(yè)務(wù)的監(jiān)管部門說明原因、分批分期提交的時(shí)間表和文件清單，并征得非訴訟法律業(yè)務(wù)監(jiān)管部門的同意和委托人的認(rèn)可。7）對保留意見及疑難問題所作的說明。2）本所內(nèi)部對出具法律文書實(shí)行二級(jí)匯簽制度。非訴訟項(xiàng)目業(yè)務(wù)檔案必須從項(xiàng)目完成之日起算保存7年。4）對不符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的事項(xiàng)，或已勤勉盡責(zé)仍不能對其法律性質(zhì)或其合法性作出準(zhǔn)確判斷的事項(xiàng)，律師應(yīng)發(fā)表保留意見，并說明相應(yīng)的理由。3）與委托人設(shè)立及歷史沿革有關(guān)的資料，如設(shè)立批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、合同、章程等文件或變更文件的復(fù)印件。文件的簽收委托人根據(jù)文件清單向承辦律師提交文件時(shí)，承辦律師應(yīng)當(dāng)要求委托人編制文件目錄并由提交人和接收文件的承辦律師簽收確認(rèn)。維護(hù)委托人及利益相關(guān)者的合法權(quán)益律師辦理非訴訟法律業(yè)務(wù)，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定及非訴訟監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求并在委托人的委托范圍內(nèi)依法履行代理職責(zé)，不得損害委托人的合法權(quán)益，亦不得損害其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。2）本所律師辦理非訴訟法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所任一合伙人牽頭或指派一名具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的律師作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。拒絕代理律師事務(wù)所及其指派的承辦律師，有權(quán)拒絕委托人要求為其違法行為及違背事實(shí)、違背律師職業(yè)道德等的事項(xiàng)提供服務(wù)。第二章 非訴訟法律業(yè)務(wù)的受理非訴訟法律業(yè)務(wù)的受理1）非訴訟法律業(yè)務(wù)的受理是指律師事務(wù)所接受委托人的委托，確立律師事務(wù)所與委托人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，律師事務(wù)所指派承辦律師擔(dān)任非訴訟法律業(yè)務(wù)承辦律師的過程。辦理委托手續(xù)律師事務(wù)所與委托人簽署《委托代理合同》或《專項(xiàng)法律顧問合同》。律師不得通過法律禁止的方式試圖影響非訴訟監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其人員以及其他機(jī)構(gòu)和人員。4）律師審查了按照初步文件清單提供的證據(jù)后，應(yīng)該按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和承辦律師的判斷，制作審慎調(diào)查進(jìn)一步文件清單，要求當(dāng)事人提供進(jìn)一步的文件，直到符合法律規(guī)定的和承辦律師認(rèn)為必要的要求。2）律師辦理非訴訟法律業(yè)務(wù)過程中收集到的各級(jí)人民政府下發(fā)的批準(zhǔn)文件，這些政府批準(zhǔn)文件是非訴訟法律業(yè)務(wù)文件的重要組成部分。6）紙張大小：一律用A4紙。第五章 風(fēng)險(xiǎn)防范措施風(fēng)險(xiǎn)防范的措施承辦非訴訟法律業(yè)務(wù)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)的措施包括：（1）慎重簽訂委托代理合同或?qū)ｍ?xiàng)法律顧問合同，嚴(yán)格按照本操作規(guī)程的規(guī)定確立與委托人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，明確承辦法律服務(wù)業(yè)務(wù)的范圍。（3）承辦律師應(yīng)通過盡職調(diào)查全面、準(zhǔn)確、完整地了解與承辦業(yè)務(wù)相關(guān)的事實(shí)。2）律師出具法律意見書應(yīng)當(dāng)在前言部分明確表明律師的聲明事項(xiàng)和承諾事項(xiàng)。3）根據(jù)承辦律師的專業(yè)判斷，該政府文件不