【正文】 ）文件要證明的事實及其與該非訴訟法律業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性；（5）各文件之間的關(guān)系；（6）文件的合法性、合規(guī)性和時效期間；（7）文件的證明力。3）根據(jù)承辦律師的專業(yè)判斷，該政府文件不合規(guī)范的，可以建議委托人與該政府部門協(xié)調(diào)，以達(dá)到規(guī)范的程度，若委托人或政府部門拒絕規(guī)范，要以書面方式得到委托人的認(rèn)可。6）委托人及相關(guān)人員的書面保證或聲明書的復(fù)印件。2）律師出具法律意見書應(yīng)當(dāng)在前言部分明確表明律師的聲明事項和承諾事項。 （五）出具法律文書的程序和要求本所內(nèi)部對法律文書實行二級審核制度1）承辦律師對出具的法律文書，由該承辦律師初步審核，承辦律師出具法律文書時存在無法明確、準(zhǔn)確地得出結(jié)論的問題時，按照本所“重大、疑難問題討論制度”進(jìn)行討論，并報經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核，主管業(yè)務(wù)的部門負(fù)責(zé)人仍無法明確得出結(jié)論時，由主管業(yè)務(wù)的合伙人與律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人討論決定，并對法律風(fēng)險進(jìn)行客觀評價。（3）承辦律師應(yīng)通過盡職調(diào)查全面、準(zhǔn)確、完整地了解與承辦業(yè)務(wù)相關(guān)的事實。全部項目檔案應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所統(tǒng)一保存，出現(xiàn)律師轉(zhuǎn)所、律師事務(wù)所合并、分立、注銷等情況時，非訴訟項目檔案必須按照律師監(jiān)管部門的要求妥善安排。第五章 風(fēng)險防范措施風(fēng)險防范的措施承辦非訴訟法律業(yè)務(wù)，防范法律風(fēng)險的措施包括：（1）慎重簽訂委托代理合同或?qū)ｍ椃深檰柡贤瑖?yán)格按照本操作規(guī)程的規(guī)定確立與委托人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，明確承辦法律服務(wù)業(yè)務(wù)的范圍。5）提交給委托人或有關(guān)監(jiān)管部門的法律意見書或改制工作方案等法律文書應(yīng)是經(jīng)二名以上具有執(zhí)業(yè)資格的經(jīng)辦律師簽名，并經(jīng)本律師事務(wù)所加蓋公章、簽署日期的正式文本。6）紙張大小：一律用A4紙。 4）重大合同、協(xié)議及其他重要文件和會議記錄的摘要或副本。2）律師辦理非訴訟法律業(yè)務(wù)過程中收集到的各級人民政府下發(fā)的批準(zhǔn)文件，這些政府批準(zhǔn)文件是非訴訟法律業(yè)務(wù)文件的重要組成部分。關(guān)于電子郵件的保管在非訴訟法律業(yè)務(wù)的辦理過程中，電子郵件已經(jīng)是溝通和聯(lián)絡(luò)的重要方式。4）律師審查了按照初步文件清單提供的證據(jù)后，應(yīng)該按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和承辦律師的判斷，制作審慎調(diào)查進(jìn)一步文件清單，要求當(dāng)事人提供進(jìn)一步的文件，直到符合法律規(guī)定的和承辦律師認(rèn)為必要的要求。第四章 業(yè)務(wù)操作步驟（一）制定工作計劃或工作方案工作計劃或工作方案的重要性工作計劃或工作方案是律師承辦非訴訟法律業(yè)務(wù)的總體安排，包括對時間進(jìn)度的安排、人員的安排、對工作內(nèi)容和工作方式的安排，因此，工作計劃或工作方案是整個項目自始至終的指導(dǎo)性文件。律師不得通過法律禁止的方式試圖影響非訴訟監(jiān)管機構(gòu)及其人員以及其他機構(gòu)和人員。3）具有豐富經(jīng)驗的注冊會計師、投資銀行顧問或法律專家以律師事務(wù)所名義承辦項目的，應(yīng)當(dāng)有具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)律師共同參與。辦理委托手續(xù)律師事務(wù)所與委托人簽署《委托代理合同》或《專項法律顧問合同》。出現(xiàn)下列情況之一，律師事務(wù)所和律師應(yīng)當(dāng)拒絕或解除與委托人關(guān)于非訴訟法律業(yè)務(wù)的委托：1）委托人要求律師為其提供服務(wù)的事項違反法律規(guī)定、違背律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范或委托人隱瞞重要事實的；2）委托人利用律師提供的法律服務(wù)從事違法活動的；3）委托人堅持要求達(dá)到承辦律師合理認(rèn)為無法達(dá)到的或非法目的的；4）委托人違反其在《委托合同》項下的重要義務(wù)、沒有完全履行對律師的責(zé)任或義務(wù)、并且在律師已經(jīng)給予委托人合理提示或警告后委托人仍然不履行這些責(zé)任或義務(wù)的；5）其他拒絕接受委托的合理理由。第二章 非訴訟法律業(yè)務(wù)的受理非訴訟法律業(yè)務(wù)的受理1）非訴訟法律業(yè)務(wù)的受理是指律師事務(wù)所接受委托人的委托，確立律師事務(wù)所與委托人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，律師事務(wù)所指派承辦律師擔(dān)任非訴訟法律業(yè)務(wù)承辦律師的過程。本操作規(guī)程某些具體要求對特定法律服務(wù)業(yè)務(wù)的辦理確實不適用的，承辦律師可根據(jù)實際情況，在不影響辦案質(zhì)量的前提下不適用。拒絕代理律師事務(wù)所及其指派的承辦律師，有權(quán)拒絕委托人要求為其違法行為及違背事實、違背律師職業(yè)道德等的事項提供服務(wù)。但在接受委托后，無正當(dāng)理由，不得再拒絕代理。2）本所律師辦理非訴訟法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所任一合伙人牽頭或指派一名具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的律師作為項目負(fù)責(zé)人。與非訴訟法律業(yè)務(wù)的監(jiān)管機構(gòu)的正常交往律師應(yīng)該與非訴訟法律業(yè)務(wù)的監(jiān)管機構(gòu)及其涉及非訴訟法律業(yè)務(wù)核準(zhǔn)的人員正常交往。維護委托人及利益相關(guān)者的合法權(quán)益律師辦理非訴訟法律業(yè)務(wù)，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定及非訴訟監(jiān)管機構(gòu)的要求并在委托人的委托范圍內(nèi)依法履行代理職責(zé)，不得損害委托人的合法權(quán)益，亦不得損害其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。3）在向委托人提供盡職