【正文】 構(gòu)調(diào)整等）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)投入品供給、農(nóng)村管理等涉農(nóng)工作提供全面的信息服務(wù)；對西北農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起示范帶動作用；爭取建成國家級網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)的一個中心站點(diǎn)。（ 3）增加西北部地區(qū)的動物性食品供應(yīng)，提供人民的營養(yǎng)水平。打造清真品牌，將草畜產(chǎn)業(yè)作為有效增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把寧夏建成全國綠色無公害清真 牛羊肉及其制品的中心產(chǎn)地。 7)建立健全草原生態(tài)監(jiān)測保障體系 充實完善自治區(qū)草原鼠蟲病害預(yù)測預(yù)報中心，續(xù)建鹽池、中衛(wèi)、海原、平羅和原州五個縣市草原鼠害預(yù)測預(yù)報站（點(diǎn)），新建石嘴山市、吳忠市和固原市三個草地鼠蟲病害預(yù)測預(yù)報中心，新建鹽池、中衛(wèi)、海原、平羅、原州、同心、西吉、隆德、彭陽、涇源、靈武、紅寺堡、利通、青銅峽、陶樂和惠農(nóng) 16 個縣市草地病蟲害預(yù)測預(yù)報站（點(diǎn)）及草地動態(tài)監(jiān)測點(diǎn)。新建自治區(qū)級家畜生產(chǎn)性能測定中心一個，完善區(qū)地縣 3 級品種改良網(wǎng)絡(luò) (站 )點(diǎn)，建立種畜登記管理、后裔測定體系，奶牛 DHI 系統(tǒng)，逐步提高畜禽品種質(zhì)量。 （ 5）優(yōu)質(zhì)家禽生產(chǎn)基地： 開展固原紅雞的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，在彭陽縣建立原種場 1 個，在固原市建立生產(chǎn)基地 6 個；完善種禽場設(shè)施，以中衛(wèi)、銀川、平羅為重點(diǎn)，通過集約化和規(guī)?；B(yǎng)殖，到 20xx 年，每年出欄家禽 3200 萬只，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到 13萬噸。 （ 4）、石嘴山落石灘四合木草原自然保護(hù)區(qū) :主要保護(hù)對象為四合木及其所在草原生態(tài)系統(tǒng)。 (5)牛奶生產(chǎn)已取得了很大的成效： 寧夏的牛奶生產(chǎn)，由于不依賴草場放牧，一開始就著重于現(xiàn)代化、企業(yè)化、高效化生產(chǎn)。通過建立草地生態(tài)及現(xiàn)代畜牧業(yè)安全生產(chǎn)體系，建立相應(yīng)的示范區(qū)，摸索出一系列的科學(xué)管理方法、綜合配套技術(shù)和行業(yè)管理政策，向整個西北地區(qū)推廣，這對加速西部生態(tài)、經(jīng) 濟(jì)和社會發(fā)展具有重要的意義。 ── 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技保障與管理機(jī)制創(chuàng)新與服務(wù)體系： 總體目標(biāo)是將寧夏建設(shè)成為西北地區(qū)的一個生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技保障和科技管理體制創(chuàng)新示范區(qū)。項目包括：①糧食安全與保障體系建設(shè)，主要有優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)、糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)的優(yōu)化體系構(gòu)建、良種繁育基地與引試基地建設(shè)、植保與安全生產(chǎn)體系建設(shè)；②農(nóng)田可持續(xù)生產(chǎn)能力建設(shè)，主要有秸桿還田綜合技術(shù)、平衡施肥技術(shù)、水稻旱育稀植 與節(jié)水控灌技術(shù)、玉米地膜覆蓋栽培等技術(shù)體系的綜合應(yīng)用，免耕留茬越冬示范區(qū)、滴灌示范區(qū)建設(shè)、保護(hù)性耕作示范區(qū)的建設(shè)；③生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，主要有： 3個生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)、三大 生態(tài)經(jīng)濟(jì)與 農(nóng)業(yè) 高新技術(shù)示范園區(qū) 建設(shè)（ 銀川市昆侖無公害設(shè)施精品作物示范園區(qū) 、 望遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū) 、 利通區(qū)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)試驗區(qū) ）、 1 萬公頃高效日光溫室、④農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，主要有：大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技改項目、無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)、三大糧食產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，以及中寧、利通區(qū)、平羅三大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和市場信息與質(zhì)檢體系建設(shè)。 （ 3）前西北生態(tài)建設(shè)中存在的認(rèn)識誤區(qū)有三。 半濕潤帶六盤山山地水源涵養(yǎng)林區(qū)（Ⅴ） 1) 資源環(huán)境概況 六盤山地區(qū)指六盤山、月亮山、南華山、西華山等突兀于黃土丘陵之上的石質(zhì) 山地，包括涇源縣全部和隆德、西吉、海原、彭陽 4 縣 24 與原州區(qū)的部分地區(qū)，面積 3921km2，占自治區(qū)總面積的 %。自然植被以干草原為主，局部地段分布草甸草原。植被為荒漠草原。 20xx 年末人口 366860 人，占自治區(qū)總?cè)丝诘?%。年降水量 200mm 左右；年均溫 8～9℃，≥ 0℃積溫 3703～ 4041℃，無霜期 149～ 161 天。由于賀蘭山山地和銀川平原、衛(wèi)寧平原在全國自然區(qū)劃中分屬于內(nèi)蒙古高原西部區(qū)和河套灌區(qū)，因而將其分開并列。 ?km2 人均水資源 m3/人 寧夏 51800 572 205 陜西 205800 3674 1206 甘肅 405600 2539 1080 青海 717200 529 11909 新疆 1663100 1905 4546 內(nèi)蒙古 1143300 2379 2098 注 :面積和水資源引自《中國國土資源概況》 人口引自《 20xx年中國統(tǒng)計年鑒》 在氣候干旱，水資源緊缺的背景下，全區(qū)土地類型中，干旱土地占 %，半干旱土地占 %，半濕潤土地占 %；作為自然植被主體的草原植被，旱生生態(tài)學(xué)特征顯著，植被覆蓋 度 一般為 30~60%，每公頃鮮草產(chǎn)量 750~2250kg；森林覆蓋率 %，天然林僅分布在六盤山、賀蘭山、羅山的部分地段。該 線以南地區(qū)，屬東部季風(fēng)區(qū)域，降水較多，熱量不足，長冬無夏， 春 14 圖 1 寧夏地理區(qū)位圖 秋相連，主要?dú)夂蛑笜?biāo)為：年日照時數(shù) 2200～ 2800h 左右，年太陽總輻射 4900~5700MJ/m2，年均溫 4~7176。初步建立各個分區(qū)區(qū)域生態(tài)治理模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程。 從以上分析可以看出，寧夏兼有干旱和半干旱兩種氣候類型；兼有沙化、鹽漬化、黃土高原溝壑區(qū)的水土流失、高標(biāo)準(zhǔn)灌溉農(nóng)田等多種生態(tài)類型；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上也有代表性，是西北的一個縮影。另一方面，積極試驗，總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在 現(xiàn)代 科技支撐下的、高資源效率和可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)；是貿(mào)工農(nóng)一體，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和高經(jīng)濟(jì)效益的商品性農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以資源的可持續(xù)利用為保證條件。 20xx 年，西北五省區(qū)農(nóng)民人均純收入為 元，僅為全國平均水平的 68%。 (3） 土地沙漠化加劇，威脅農(nóng)牧交錯帶的區(qū)域生態(tài)安全 。尤以西北黃土高原區(qū)為甚，水土流失面積達(dá) 43 萬 km2，占黃土高原總面積的 70%。在寧夏全區(qū) 萬個工業(yè)企業(yè)中， 60%～ 70%屬于技術(shù)落后類型，資源利用率低，致使排污量的絕對量、萬元產(chǎn)值量及單位產(chǎn)品量均高于全國水平，更遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家水平。再加上農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，適應(yīng)市場需要的各種專業(yè)性中介組織發(fā)育滯后，致使小生產(chǎn)與大市場銜接出現(xiàn)困難，不能在信息、技術(shù)、資金扶持、產(chǎn)品收購、加工銷售等方面為農(nóng)戶排憂解難。貧困，既是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個社會問題、環(huán)境問題，它直接威脅可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn) 略的實施，成為制約西部農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。 生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省域示范區(qū)建設(shè)必將在西部整體發(fā)展中起到典型示范、帶動作用 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)。 1980 年寧夏人均 GDP 為 433 元 ,與全國平均水平的差距僅為 27 元 ,居全國 29 個省 (直轄市、自治區(qū) )第 13 位 ,而 20xx 年人均 9 GDP為 5340 元 ,比全國平均水平低 2203 元 ,居全國 31 個省 (直轄市、自治區(qū) )第 24位 ,居西部 12省 (直轄市、自治區(qū) )第 5 位 ,居西北 5 省區(qū)第 3 位。 、工、貿(mào)、技一體化發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放 充分發(fā)揮寧夏的區(qū)域資源優(yōu)勢，大力發(fā)展草地畜牧業(yè)，以特色農(nóng)產(chǎn)品為先導(dǎo)，積極參 與國內(nèi)和國際市場，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，引導(dǎo)和依靠工商企業(yè)和科技單位的介入和支撐，建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，帶動和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集中化及組織化程度的提高，努力推動農(nóng)業(yè)深度開發(fā)與第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)并舉，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新密切配合，把項目區(qū)建設(shè)成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)含量高，運(yùn)行機(jī)制先進(jìn)，能突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的優(yōu)勢和特色，具有較大示范效應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。 C 積溫 3000~3500176。 15 表 1 寧夏自然植被分類 植被型組 植被型 植被亞型 森林 針葉林 山地耐寒中生常綠針葉林 山地適溫中生常綠針葉林 闊葉林 山地適溫中生落葉闊葉林 河漫灘適溫落葉闊葉林 灌叢 落葉灌叢 山地耐寒中生落葉灌叢 山地及山前平原適溫中生落葉灌叢 山地適溫旱生落葉灌叢 沙地適溫落葉灌叢 鹽地潛水落葉灌叢 草甸 草甸 山地耐寒中生草甸 亞高山中生草甸 山地適溫中生草甸 河漫灘適溫中生草甸 低地鹽生草甸 低地沼澤 化草甸 草原及草原帶沙生植被 草原 草甸草原 干草原 荒漠草原 草原帶沙生植被 半灌木沙生植被 小半灌木沙生植被 旱中生雜類草沙生植被 根莖禾草沙生植被 一年生草本沙生植被 荒漠 荒漠 超旱生小灌木、小半灌木荒漠 超旱生灌木荒漠 強(qiáng)旱生雜類草荒漠 沼澤和水生植被 沼澤 草木沼澤 水生植被 沉水植被 浮水植被 挺水植被 注：引自《寧夏植被》 資源環(huán)境本底脆弱 寧夏是水資源最匱乏的省區(qū)之一，主要水資源指標(biāo)遠(yuǎn)低于全國，也低于 西北各省區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)（表 2），即便按國家分配的 40億m3可耗用黃河水資源計算，水資源總量也只有 42 億 m3，僅占全國水資源總量的 %，人均、畝均占有量仍然只有全國的 %和 %。 生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)分區(qū) 分區(qū)原則與依據(jù) (１ )相似性與差異性 主要考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題、農(nóng)業(yè)資源條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等的相似性與區(qū)域差異性。 干旱帶寧北平原灌溉綠洲綜合農(nóng)業(yè)區(qū)（Ⅱ） 1)資源環(huán)境概況 寧北平原指銀川平原和衛(wèi)寧平原，包括銀川、石嘴山和吳忠 3 市的黃河兩岸平原地區(qū)，面積 9608km2，占自治區(qū)總面積的 %。生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)以保護(hù)和改善綠洲生態(tài)系統(tǒng)為基本任務(wù)，核心是水、土資源的合理利用與有效保護(hù)，關(guān)鍵在統(tǒng)籌黃河水、地下水、山洪水的科學(xué)利用和建立合理的土地利用、農(nóng)業(yè)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)，既鞏固并提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在寧夏和更大區(qū)域內(nèi)的重要地 位，又防治土地鹽漬化、沙化和維系湖泊、沼澤等濕地的存在。植被為荒漠草原和草原帶沙生植被，寧夏甘草和灘羊主要產(chǎn)地。地貌為黃土丘陵，海拔 1700～ 20xxｍ。統(tǒng)籌人與自然的關(guān)系，核心是防治水土流失，關(guān)鍵在保護(hù)、恢復(fù)植被和減輕人口壓力。 （ 2）屬干旱和半干旱生態(tài)區(qū)，人口承載力低和生態(tài)環(huán)境脆弱。 （ 3）根據(jù)西北地區(qū)的資源特點(diǎn)和主要生態(tài)環(huán)境問題，結(jié)合前面對寧夏資源環(huán)境和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的系統(tǒng)分析，西北生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省域示范區(qū)建設(shè) 主 要 包括 以下十大領(lǐng)域： ── 建設(shè)西部草地生態(tài)及現(xiàn)代畜牧業(yè)安全生產(chǎn)體系 ： 緊緊圍繞實現(xiàn)草地生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向、科技為支撐、體制創(chuàng)新為動力、效益為中心，培植壯大草畜產(chǎn)品 26 龍頭企業(yè)，發(fā)揮民族區(qū)域優(yōu)勢，通過加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管，推行市場準(zhǔn)入及質(zhì)量跟蹤制度，健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證體系，建立起一套既符合我國西部實際情況又與國際接軌的畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系。 ── 建設(shè)寧夏特色農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化體系 ： 通過大力開發(fā)具有西部區(qū)域特色的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快西部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷縮小東西部差距，而且有利于開辟新的市場空間，促進(jìn)西北地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，建設(shè)一批規(guī)?；奶厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，帶動加 工、儲藏、運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè)，把獨(dú)特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。 目標(biāo)和意義 草地除了是可更新的自然生物資源和草地畜牧業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，更具有保護(hù)環(huán)境、防風(fēng)固沙、蓄水保土、涵養(yǎng)水源、美化環(huán)境、凈化空氣、保護(hù)生物多樣性等功能，是陸地生態(tài)系 統(tǒng)的重要組成部分。國內(nèi)外對苜蓿干草和草粉的需求量很大，美國、日本、韓國和東南亞地區(qū)每年都有進(jìn)口，因此，苜蓿也是出口創(chuàng)匯的產(chǎn)業(yè)。 保護(hù)區(qū)總面積為 194 萬畝，其中：核心區(qū) 14萬畝，緩沖區(qū) 116 萬畝，試驗區(qū) 64 萬畝。 （ 4）衛(wèi)寧青靈商品瘦肉型豬基地建設(shè)： 健全瘦肉型豬三元雜交繁育生產(chǎn)體系，建立區(qū)級父母代場 4 個，二元母豬繁殖場 20 個，商品種豬繁殖場 130 個。對區(qū)內(nèi)所有飼料加工廠的加工過程的每一步進(jìn)行監(jiān)視和控制，對購入的飼料及添加劑實行批量檢測，保證飼料符合綠色或無公害食品生產(chǎn)要求。到 20xx 年，年出欄肉羊及二毛（沙毛）羔羊 200 萬只。 4)積極發(fā)展草產(chǎn)品加工業(yè) 在繼續(xù)扶持壯大賀蘭山農(nóng)牧場、鹽池綠海、固原金泉苜蓿草產(chǎn)品加工企業(yè)的基礎(chǔ)上，在利通區(qū)、紅寺堡開發(fā)區(qū)、平羅（賀蘭）縣、中衛(wèi)（中寧）縣新建草產(chǎn)品加工龍頭企業(yè) 4 處，全區(qū)年草產(chǎn)品加工能力達(dá)到 50 萬噸。一切有勃于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)都是不可取的，這是永恒的戰(zhàn)略。項目分成三大領(lǐng)域：一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其中包括農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；二是城鄉(xiāng)一體化的社會事業(yè)建設(shè)，包括農(nóng)村人力資源開發(fā)體系、農(nóng)村社會保障事業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移機(jī)制建立；三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)與能源建設(shè)，包括城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村新型能源利用技術(shù)體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵機(jī)制。 項目建設(shè)將按照寧夏干旱帶城鄉(xiāng)一體化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)區(qū)、寧夏中部干旱風(fēng)沙帶灌草配置區(qū)、寧夏南部半干旱帶黃土丘陵水 土保持和水源涵養(yǎng)林區(qū)三個區(qū)，實行分區(qū)建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是強(qiáng)大科技支撐下的、高資源效率和可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)；是貿(mào)工農(nóng)一體，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和高經(jīng)濟(jì)效益的商品性農(nóng)業(yè)。 六盤山地區(qū)高寒陰濕，宜林木生長，有黃土高原上的“濕島”、“綠島”和“物種基因庫”之稱。 2)主要生態(tài)問題及發(fā)展方向 突出生態(tài)環(huán)境問題是水土流失。 農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)以草畜產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力抓好圍欄