【正文】 業(yè)用水效率；合理開發(fā)利用地下水，渠灌與井灌相結(jié)合，維持灌區(qū)地下水位動態(tài)平衡，確保綠洲的糧食安全與生態(tài)安全 。此外，面積小和交通方便也有利于項(xiàng)目的管理和較小的資金需要量。營林為障是無濟(jì)于事的；三是一提生態(tài)建設(shè)，就是上工程；忽視了對多快好省的生態(tài)自我修復(fù) 潛能的開發(fā)利用。建設(shè)過程中應(yīng)堅(jiān)持：（ 1）造林與封育并舉，加強(qiáng)封育力度，使具有森林植被恢復(fù)條件的地區(qū)得以自然恢復(fù)，在起步階段，封育尤為重要；（ 2）根據(jù)立地條件，因地制宜，選擇適生樹種，確定混交模式；（ 3）建立合理的核心區(qū) —邊緣區(qū) — 外圍區(qū)的空間布局，明確地域分工，解決林牧農(nóng)矛盾；（ 4）實(shí)施核心區(qū)優(yōu)先生態(tài)移民；（ 5）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)行動。山地海拔多在 2400ｍ以上，南華山主峰 2954m，是寧夏南部最高峰。 km2的流失面積達(dá) 6636 km2。梁峁丘陵是主體，溝壑縱橫，地形破碎，水蝕強(qiáng)烈。 23 半干旱帶寧南黃土丘陵雨養(yǎng)農(nóng)牧林區(qū)（Ⅳ） 1)資源環(huán)境概況 包括固原市的大部分地區(qū)和同心縣的南部，面積 13542km2，占自治區(qū)總面積的 %。 臺地和山間平原面積共 18588 km2，是寧夏揚(yáng)黃灌區(qū)和生態(tài)移民的主要開發(fā)地和遷入地。臺地分布在靈武市東部和鹽 池縣中北部，海拔 1500m 左右，崗地與寬谷相間，寬谷中散布“海子”、鹽池，惠安堡鹽湖是寧夏最大鹽湖。年降水量 200～ 300mm，年均溫 8℃左右，≥ 0℃積溫 3564～ 3752℃，無霜期 141 天。 2)主要生態(tài)問題及發(fā)展方向 該區(qū)主要生態(tài)問題一是土壤鹽漬化，尤以銀川以北地區(qū)為重；二是日趨嚴(yán)重的環(huán)境污染；三是 湖泊、沼澤等濕地的萎縮、消失；四是平原周邊、特別是賀蘭山東麓的山洪危害；五是灌區(qū)與周邊地區(qū)過渡帶的土地沙化；六是黃河河岸坍塌；七是超量開采造成的地下水降落漏斗擴(kuò)大和煤炭采空區(qū)的地面塌陷。由于黃河蜿蜒于平原之上，得其灌溉之利，該區(qū)水、土、光、熱等農(nóng)業(yè)自然資源組合極佳。國務(wù)院1982 年確定其為水源涵養(yǎng)林區(qū)， 1988 年批準(zhǔn)其為國家級自然保護(hù)區(qū)。 表 6 寧夏生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)分區(qū)及其與全國自然區(qū)劃中的關(guān)系 中國自然區(qū)劃 19 自然 區(qū)域 自然帶 自然區(qū) 寧夏生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)分區(qū) 西北 干旱 區(qū)域 干旱中溫 帶 內(nèi)蒙古高 原西部區(qū) 干旱帶賀蘭山山地林草保護(hù)區(qū) 干旱帶寧中臺地山間平原草畜區(qū) 河套灌區(qū) 干旱帶寧北平原灌溉綠洲 綜合農(nóng)業(yè)區(qū) 東部 季風(fēng) 區(qū)域 暖溫帶 黃土高 原 區(qū) 半干旱帶寧南黃土丘陵雨養(yǎng)農(nóng)牧林區(qū) 半濕潤帶六盤山山地水源涵養(yǎng)林區(qū) 圖 2 寧夏生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)分區(qū)圖 生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分區(qū)發(fā)展方向和建設(shè)要點(diǎn) 干旱帶賀蘭山山地林草保護(hù)區(qū) (Ⅰ ) 1)資源環(huán)境概況 該區(qū)位于自治區(qū)西北寧蒙交界的賀蘭山區(qū) ,面積 2070km2，占自治區(qū)總面積的 %，屬西北干旱區(qū)域干旱中溫帶的內(nèi)蒙古高原西部區(qū)。 18 綜上所述，寧夏雖然僅占全國國土面積 %，但基本包容了我國北方地區(qū)的絕大部分的生態(tài)系統(tǒng)，集中了我國西北地區(qū)的突出生態(tài)環(huán)境問題，可以說是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境的一個(gè)“微縮模型”。導(dǎo)致土地荒漠化的過程，一是南部黃土丘陵區(qū)的水土流失，二是中部干旱帶的土地沙化，三是北部引黃灌區(qū)的土壤鹽漬化。農(nóng)田是人工生態(tài)系統(tǒng)的主體，面積 140 萬 ha，占自治區(qū)總面積的 27%。 C 左右，年降水量 300~700mm，大部分地區(qū)在 400mm以上。 自然地理要素尤其是降水量的緯向變化，在鹽池縣南部和同心、 海原二縣中部梯 度值最大，使 NE— SW 走向、斜貫自治區(qū)中部的麻黃山北緣 — 羅山南麓 — 同心王團(tuán) — 海原關(guān)橋、干鹽池一線（大致與黃土丘陵北界和 350mm年降水量等值線吻合）成為寧夏境內(nèi)一條重要的自 然分界線。 13 第三章 生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)分區(qū) 寧夏回族自治區(qū)地處我國三大自然區(qū)域的交匯地區(qū)和沙漠與黃土高原的過渡地帶，自然條件呈現(xiàn)明顯的過渡性、復(fù)雜性和嚴(yán)酷性，生態(tài)環(huán)境具有分異明顯、類型多樣、本底脆弱、退化嚴(yán)重等特點(diǎn)，在西北地區(qū)極具代表性。 根據(jù)農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力同步提高的要求，采取生物措施、工程措施與農(nóng)業(yè)技術(shù)措施相結(jié)合，各種治理措施科學(xué)配置，發(fā)揮綜合治理效 益；把大規(guī)模大區(qū)域大工程綜合開發(fā)與小流域小單元建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 10 第二章 生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo) 根據(jù) 黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo) 和 黨的十六屆三中全會提出深化改革 、 加快發(fā)展必須做到 “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ”的重要思想，依據(jù)寧夏生 態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和現(xiàn)有優(yōu)勢，從區(qū)情出發(fā)，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，立足于生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，堅(jiān)持自然資源開發(fā)利用與保護(hù)增值并重，農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益相結(jié)合的原則。第二 ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。 寧夏的區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢 寧夏的自然條件與區(qū)域特點(diǎn) 寧夏地處東部季風(fēng)區(qū)域與西北干旱區(qū)域的交匯地帶，自然條件具有顯著的過渡性、多樣 性特征?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是一種生態(tài)與經(jīng)濟(jì) “雙贏”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。 西北省域生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要意義和作用 7 生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康社會的重要保障 黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào) “ 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建 設(shè)小康社會的重大任務(wù) ” 。而在當(dāng)前，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還十分落后、農(nóng)村貧困面大，人們看到更多的還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的深深烙印，有的甚至還處于“刀耕火種”的原始農(nóng)業(yè)狀態(tài)。 其次，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生態(tài)建設(shè)成果能夠得到持續(xù)的基礎(chǔ)。 (4） 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步晚 ,與國內(nèi)國際市場的接軌要求相差較遠(yuǎn)。 (2） 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)滯后。西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)水土環(huán)境污染主要為工業(yè)廢水。其中寧夏中部位于毛烏素沙地和騰格里沙漠邊緣的干旱風(fēng)沙區(qū)是沙漠化最嚴(yán)重的區(qū)域之一。 (2） 水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)脆弱 。隨著工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生產(chǎn)和生活用水的需求量急劇增加，農(nóng)業(yè)用水將進(jìn)一步被工業(yè)和城鎮(zhèn)用水?dāng)D占；同時(shí)強(qiáng)烈的土壤侵蝕導(dǎo)致河道淤積、 水利控制難度增加，使水資源利用率明顯下降，加之存在著水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和水體污染加劇等問題，未來西部地區(qū)水資源供需矛盾必將成為制約該區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的首要因素。目前，西北地區(qū)現(xiàn)有沙漠化土地 130萬km2，并且以每年 2460km2的速度推進(jìn)。 (5） 農(nóng)業(yè)水土環(huán)境污染加劇，正逐漸成為西部地 區(qū)新的生態(tài)環(huán)境問題 。由此可以看出，西北地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民人均純收入的差距仍然很大。加之由于農(nóng)工商分離，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益流失過多，農(nóng)民獲利微薄等其它因素，都直接或間接地削弱了西北地區(qū)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的后勁，造成了不利的影響。因此，必須采取堅(jiān)決的措施， 抑制生態(tài)環(huán)境的惡化，努力維護(hù)和提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)能力。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 嚴(yán)重滯后、農(nóng)村貧困面大，迫切需要國家對西北地區(qū)生態(tài)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供戰(zhàn)略性的支持 農(nóng)業(yè)是西部基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是西部大開發(fā)的重點(diǎn)任務(wù)，關(guān)系到西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的雙重安全。 綜上所述，國民經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面都迫切需要西部地區(qū)生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展，生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不僅是西部地區(qū)農(nóng)業(yè) 農(nóng)村發(fā)展的需求，也是區(qū)域生態(tài) 經(jīng)濟(jì)安全的客觀需要，更是二十一世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)面對 WTO 挑戰(zhàn)所必須采取的戰(zhàn)略對策。不從根本上加以解決，將對國家生態(tài)安全構(gòu)成威脅。 在西北建設(shè)一個(gè)有超前意義的和實(shí)驗(yàn)型的“生 8 態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省”，建成集科技樣板、生態(tài)典型、產(chǎn)業(yè)化一體的生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)，既能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善，又能提供引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的實(shí)驗(yàn)場所，還可以為整個(gè)西北乃至西部地區(qū)生態(tài)與農(nóng)業(yè)建設(shè)起到示范作用，從而帶動西北及整個(gè)西部的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保障西部大開發(fā)的順利實(shí)施與國民經(jīng)濟(jì)的全面持續(xù)發(fā)展?？?cè)丝?563萬人 ,占全國總?cè)丝诘谋戎貫?%,其中回族人口占 1/3,是全國最大的回族聚居區(qū) ,是著名的回族之鄉(xiāng)。因此，選擇寧夏為西北生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省域示范區(qū)具有現(xiàn)實(shí)可行性。在形成了一批行之有效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，把這些技術(shù)通過不同的典型示范區(qū)進(jìn)行組裝配套、集成優(yōu)化，以科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的示范效應(yīng)推動生態(tài)與現(xiàn)代 11 農(nóng)業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展。大部分地區(qū)開始形成環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會文明進(jìn)步、山川秀美的基本格局。 自然資源與環(huán)境 分異明顯 區(qū)內(nèi)由南向北，降水遞減，熱量遞增，自然地理要素緯向變化顯著，地域呈現(xiàn)半濕潤區(qū) — 半干旱區(qū) — 干旱區(qū)、森林草原 — 干草原 — 荒漠草原 — 荒漠的分布態(tài)勢。 C 積溫 20xx176。草原是自然生態(tài)系統(tǒng)的主體，面積 207 萬 ha，占自治區(qū)總面積的 40%，自南而北，挨次分布著草甸草原、干草原、荒漠草原，荒漠草原面積最大。 資源環(huán)境退化嚴(yán)重 寧夏荒漠化土地面積高達(dá) 296 萬 ha，占自治區(qū)總面積的 %。 表 5 引黃灌區(qū)土壤鹽漬化面積 分區(qū) 縣名 鹽漬化面積（萬畝） 占耕地 輕度 中度 重度 小計(jì) 面積 % 銀北地區(qū) 惠農(nóng) 平羅 陶樂 小計(jì) 56 銀川地區(qū) 賀蘭 銀川郊區(qū) 永寧 小計(jì) 銀南地區(qū) 青銅峽 靈武 利通區(qū) 中寧 中衛(wèi) 小計(jì) 合計(jì) 注 :引自《寧夏國土資源遙感綜合調(diào)查報(bào)告》。 分區(qū)方案 依據(jù)上述原則和依據(jù)，按照區(qū)域生態(tài)特點(diǎn)、主導(dǎo)生態(tài)功能、突出生態(tài)問題和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色及其發(fā)展方向，把寧夏劃分為５個(gè)生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)（表 圖 2）。 賀蘭山作為荒漠草原與荒漠、內(nèi)流區(qū)與外流區(qū)的分界，是我國重要自然地理界線之一；作為溫帶干旱區(qū)典型山地生態(tài)系統(tǒng)和銀川平原的生態(tài)屏障，具有保護(hù)生物多樣性和灌溉綠洲的重要作用。土壤主要有灌淤土、灰鈣土、潮土、鹽堿土等。洪積臺地分布于香山北麓，海拔 1200～ 1700m，由南向北傾斜，被多條源于香山的沖溝切割，臺面散布沙地、沙丘。在全國自然區(qū)劃中，屬西北干旱區(qū)域干旱中溫帶的內(nèi)蒙古高原西部區(qū)。 區(qū)內(nèi)地貌可分為臺地、山間平原和山地３種類型。植被以荒漠草原和草原化 荒漠為主，羅山北段分布森林，其特征與賀蘭山相似。若能有可靠水源保證，進(jìn)行土地合理開發(fā)，建設(shè)新型生態(tài)綠洲，在沙漠與黃土高原之間筑起一道生態(tài)屏障，對改善我國生態(tài)環(huán)境、保證糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展都具有全局性的重大戰(zhàn)略意義。 區(qū)內(nèi)地貌可分為梁峁丘陵、河谷川地、黃土塬３種類型。侵蝕模數(shù) 5000t3/a在全國自然區(qū)劃中，屬東部季風(fēng)區(qū)域暖溫帶的黃土高原區(qū)。因此 ,生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本任務(wù)應(yīng)是建設(shè)“大六盤山地水源涵養(yǎng)林區(qū)”。二是企圖通過所謂生態(tài)防護(hù)林帶來阻擋沙塵暴，實(shí)際上沙塵暴在西北已刮了二百多萬年，人對地質(zhì)過程是無能為力的；能做的事是控制濫墾濫牧濫樵，以減輕人為因素對沙塵暴的助長作用。寧夏兼有干旱和半干旱兩種氣候類型；兼有沙化、鹽漬化、黃土高原溝壑區(qū)的水土流失、高標(biāo)準(zhǔn)灌溉農(nóng)田等多種生態(tài)類型；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上也有代表性，是西北的一個(gè)縮影。包括：以大六盤生態(tài)圈建設(shè)為核心的黃土丘陵區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)；黃土丘陵區(qū) 旱作農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力建設(shè)； 黃土丘陵區(qū)農(nóng)林牧復(fù)合型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)；西部旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)；黃土丘陵區(qū)特色農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。力爭經(jīng) 3— 5 年實(shí)現(xiàn)“塞上湖城”建設(shè)目標(biāo)，使銀川、大武口、青銅峽庫區(qū)和寧南山區(qū)震湖等四大濕地聚集區(qū)，建成集保護(hù)、科研、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)旅游為一體的濕地生態(tài)自然保護(hù)區(qū)。第一階段的目標(biāo)是完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動各種知 識創(chuàng)新和科技項(xiàng)目；第二階段的目標(biāo)是在知識創(chuàng)新、保障體系建設(shè)和生態(tài)服務(wù)等方面取得突破性進(jìn)展；第三階段的目標(biāo)是建成中國西部的農(nóng)業(yè)“硅谷”。以建設(shè)帶動研究，研究服務(wù)于 建設(shè)；以面帶動點(diǎn)，點(diǎn)服務(wù)于面。 項(xiàng)目建設(shè)的意義主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（ 1）為寧夏草地生態(tài)環(huán)境 31 建設(shè)提供整套技術(shù)和管理規(guī)范，徹底改變傳統(tǒng)的草地生態(tài)保護(hù)方式，提高草地生態(tài)的管理水平。 (3)具有發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)的地區(qū)優(yōu)勢： 紫花苜蓿含有豐富蛋白質(zhì)，是解決我國植物蛋白質(zhì)的戰(zhàn)略措施之一，是我國替代進(jìn)口豆粕的重要產(chǎn)品。 (6)西部大開發(fā)帶來的發(fā)展機(jī)遇： 國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，寧夏已有 17 個(gè)縣（市）被列為國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣， 20xx— 20xx年又有 7 個(gè)縣（市）被列為全國天然草原植被恢復(fù)與保護(hù)建設(shè)試點(diǎn)縣和全國草原無鼠害示范?。▍^(qū)），這些項(xiàng)目建設(shè)加快了寧夏天然草原生態(tài)建設(shè)的步伐，并初步取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，同時(shí)積累了進(jìn)行大規(guī)模草地生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 6)建立草原自然保護(hù)區(qū) 建立一個(gè)類型齊全 、分布合理、面積適宜、建設(shè)和管理科學(xué)、效益良好的寧夏草原類自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，使寧夏的草原類自然保護(hù)區(qū)建設(shè)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。寧夏是四合木在我國分布的最南端，面積僅有 萬畝，人為破壞嚴(yán)重，面臨滅絕的危險(xiǎn)。到 20xx年，年出欄優(yōu) 質(zhì)肉羊 900 萬只。大力推廣人工授精改良技術(shù)，逐步擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，到 20xx 年，出欄優(yōu)質(zhì)肉牛 40