【正文】 效檢核。 界址點(diǎn)測量本細(xì)則規(guī)定的界址點(diǎn)測量方法為實(shí)測法（解析法）。有兩種檢核界址點(diǎn)測量誤差的方法，一是界址點(diǎn)坐標(biāo)點(diǎn)位檢核，二是界址點(diǎn)間距檢核。150176。（2）地籍圖圖面必須主次分明、清晰易讀。行政級(jí)別從高到低依次為:省級(jí)界線、市級(jí)界線、縣級(jí)界線、鄉(xiāng)級(jí)界線。（2）主要的地形要素包括建筑物、道路、水系、地理名稱等，注記表示方法按照《國家基本比例尺地圖圖式第1部分1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式》（GB/T ）執(zhí)行。（3）水系①河流、湖泊、溝渠、坑塘等以堤、岸為界繪出，有界址線的標(biāo)明界址線和界址點(diǎn)；，視情況用堤岸符號(hào)表示。 圖廓要素圖廓要素包括分幅索引、密級(jí)、圖名、圖號(hào)、制作單位、測圖時(shí)間、測圖方法、圖式版本、測量員、制圖員、檢查員等。（2）根據(jù)宗地的大小和形狀確定比例尺和幅面。 總體要求以縣級(jí)行政轄區(qū)為單元，根據(jù)農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作需要，以GIS平臺(tái)為基礎(chǔ)，建設(shè)集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫。 分幅數(shù)據(jù)接邊。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、行政村內(nèi)，公示權(quán)屬無爭議的宅基地和集體土地建設(shè)用地的權(quán)屬調(diào)查和地籍測量成果，公示期為7天。，申請(qǐng)材料的內(nèi)容、形式應(yīng)符合本實(shí)施細(xì)則及相關(guān)附錄的要求。 文字報(bào)告編寫文字報(bào)告包括農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、分析報(bào)告、數(shù)據(jù)庫建設(shè)報(bào)告等，須分別撰寫。 集體土地使用權(quán)現(xiàn)狀及分析：集體土地使用權(quán)現(xiàn)狀及管理簡述，土地利用現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查完成后，宅基地和集體土地建設(shè)用地逐年的變化情況，分類統(tǒng)計(jì)的集體土地建設(shè)用地情況及使用情況分析，宅基地面積與規(guī)定面積的對(duì)比分析、人均宅基地等。 核實(shí)市推進(jìn)辦在縣級(jí)自查合格的基礎(chǔ)上，核實(shí)各縣任務(wù)完成情況，形成核實(shí)報(bào)告。 地籍索引圖。 農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)成果 省、市、縣（市、區(qū)）農(nóng)村集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。 ______人民政府 （公 章） 年 月 日附錄B編號(hào) ：河南省農(nóng)村集體土地使用權(quán)地籍調(diào)查表宗地代碼：______________________________________土地權(quán)利人：_____________________________________年 月 日國土資源局印制基本表土地權(quán)利人單位性質(zhì)個(gè)人證件類型居民身份證證件編號(hào)xxx通訊地址xxx土地權(quán)屬性質(zhì)宅基地使用權(quán)使用權(quán)類型批準(zhǔn)撥用、無手續(xù)土地坐落所在集體土地所有權(quán)宗地集體土地所有權(quán)人宗地代碼法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名證件類型電話證件編號(hào)代理人姓名證件類型電話證件編號(hào)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼預(yù)編宗地代碼宗地代碼所在圖幅號(hào)比例尺圖幅號(hào)宗地四至北：東南西批準(zhǔn)用途實(shí)際用途地類編碼地類代碼批準(zhǔn)面積宗地面積建筑占地面積建筑面積使用期限年 月 日至 年 月 日共用權(quán)利人情況說明注：長度單位為米（m），面積單位為平方米（m2）保留兩位小數(shù)。 文字內(nèi)容一律使用藍(lán)黑鋼筆或黑色簽字筆填寫，不得使用諧音字、國家未批準(zhǔn)的簡化字或縮寫名稱。行政事業(yè)單位填寫行政、事業(yè)。填寫宗地內(nèi)建筑物基底占地面積，單位為平方米，小數(shù)點(diǎn)后保留2位。例如：…、21。：填寫外業(yè)調(diào)查指界日期。 界址簽章表、終點(diǎn)號(hào)：按照相鄰宗地界址線包括的界址點(diǎn)，逐點(diǎn)填寫界址點(diǎn)號(hào)。 界址標(biāo)示表。與集體土地使用權(quán)宗地相鄰的，填寫相鄰宗地的使用權(quán)人名稱。填寫宅基地使用權(quán)人或者集體建設(shè)用地使用權(quán)人名稱。 地籍調(diào)查表必須做到圖表內(nèi)容與實(shí)地一致，表達(dá)準(zhǔn)確無誤，字跡清晰整潔。符合土地登記要求的，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位組織辦理土地登記，向權(quán)利人發(fā)放土地證書。 土地歸戶卡。 集體土地使用權(quán)宗地登記發(fā)證情況匯總表。（1）包括作業(yè)員的自檢、作業(yè)隊(duì)的互檢，作業(yè)單位的專檢。 新技術(shù)運(yùn)用及技術(shù)創(chuàng)新。（2）已發(fā)放土地證書遺失或者無法收回的，發(fā)放新證書后，由縣級(jí)人民政府發(fā)布公告，統(tǒng)一注銷原登記，廢止已發(fā)放的土地證書。（4）地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)。 省級(jí)集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng) 省級(jí)集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫以縣（市、區(qū)）匯交的集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立省級(jí)集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫。 拓?fù)潢P(guān)系構(gòu)建。地籍索引圖的比例尺以一幅圖能包含全調(diào)查區(qū)范圍而定。地籍子區(qū)內(nèi)的界址點(diǎn)按由西向東、由北向南的順序由N1開始以地籍子區(qū)為單位統(tǒng)一順序編號(hào)。③地下室一般不表示，但與土地他項(xiàng)權(quán)利有關(guān)的大面積地下商場、地下停車場等應(yīng)表示。②道路中間或兩邊的小綠地、小花池、花壇、行樹，當(dāng)面積較大或與界線相關(guān)時(shí)表示。個(gè)人用地的土地使用權(quán)人名稱一般不需要注記。177。觀測時(shí)，界址點(diǎn)周圍的環(huán)境條件應(yīng)符合GPS接收機(jī)的觀測條件。界址點(diǎn)測量一般采用極坐標(biāo)法?？筛鶕?jù)界址點(diǎn)的觀測環(huán)境選用不同的方法。支導(dǎo)線邊長往返觀測，轉(zhuǎn)折角觀測一測回。 地籍圖根控制測量 地籍圖根控制測量的方法（1）可采用動(dòng)態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法、快速靜態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法或?qū)Ь€測量方法建立地籍圖根控制網(wǎng)點(diǎn)。 地籍調(diào)查表填寫，按照附錄B的要求填寫地籍調(diào)查表。線狀地物寬度應(yīng)實(shí)地丈量，并作記錄。違約缺席者對(duì)調(diào)查結(jié)果如有異議，須在收到調(diào)查結(jié)果之日起15日內(nèi)，重新提出劃界申請(qǐng)，如逾期不申請(qǐng)，經(jīng)公告15日后，則上述（1）、（2）兩條確定的界線自動(dòng)生效。（5）國有土地使用權(quán)宗地由國有土地使用權(quán)人指界。，房屋因自然災(zāi)害等原因坍塌或者部分坍塌的地塊，經(jīng)集體土地所有權(quán)人同意，應(yīng)按宅基地宗地或者集體建設(shè)用地宗地進(jìn)行地籍調(diào)查。、裁定或調(diào)解書等。可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所、村民委員會(huì)等與縣級(jí)國土資源部門組成登記發(fā)證隊(duì)伍，分工協(xié)作，共同負(fù)責(zé)集體土地使用權(quán)登記發(fā)證的申請(qǐng)組織、登記辦理等工作。 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用“1980西安坐標(biāo)系”。 確保穩(wěn)定原則加強(qiáng)土地權(quán)屬調(diào)解處理隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)調(diào)解處理土地權(quán)屬爭議。目 錄 …………………………………………………………………………………………… 1 ……………………………………………………………………………………… 4 ………………………………………………………………………………… 5 ……………………………………………………………………………………… 8 ………………………………………………… 14 ………………………………………………………………… 15 …………………………………………………………………………………15 ………………………………………………………………………………………16……………………………………………………………………………………… 17………………………………………………………………………………………18附錄A農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作通告 …………………………………………………20附錄B地籍調(diào)查表 ………………………………………………………………………………21附錄C指界通知書 ………………………………………………………………………………34附錄D指界委托書 ………………………………………………………………………………35附錄E法定代表人身份證明書 …………………………………………………………………36附錄F違約缺席定界通知書 ……………………………………………………………………37附錄G地籍調(diào)查資料協(xié)助查詢單 ………………………………………………………………38附錄H界址點(diǎn)標(biāo)志類型 …………………………………………………………………………39附錄I已有地籍調(diào)查成果的核實(shí)結(jié)論 …………………………………………………………41附錄J宗地圖 ……………………………………………………………………………………42附錄K地籍圖圖式 ………………………………………………………………………………44附錄L面積計(jì)算方法 ………………………………………………………………………… 47附錄M土地登記申請(qǐng)書 …………………………………………………………………………48附錄N土地登記委托書 …………………………………………………………………………50附錄O土地登記審核結(jié)果公告 …………………………………………………………………51附錄P集體土地使用權(quán)登記復(fù)查申請(qǐng)表 ………………………………………………………52附錄Q集體土地使用權(quán)登記復(fù)查結(jié)果表 ………………………………………………………53附錄R土地登記審批表 …………………………………………………………………………54附錄S土地登記簿 ………………………………………………………………………………59附錄T土地歸戶卡 ………………………………………………………………………………63附錄U土地證書簽收簿 …………………………………………………………………………64附錄V宗地基本情況表等匯總表 ………………………………………………………………65河南省農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則 1 總則為落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號(hào)）和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)施意見》（豫發(fā)〔2010〕1號(hào)）以及《國土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2011〕60號(hào)）、《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)〔2011〕178號(hào)）、《河南省人民政府批轉(zhuǎn)省國土資源廳等部門關(guān)于加快推進(jìn)全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作意見的通知》（豫政〔2011〕77號(hào)）的有關(guān)要求，保證全省農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的順利開展，根據(jù)《河南省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》，特制定本實(shí)施細(xì)則。本實(shí)施細(xì)則審定人：王成文、田群杰、高嵐、張玉敏、賈行雨、張營海、李欣、王唯。實(shí)施過程中要嚴(yán)密組織、科學(xué)計(jì)劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)工期、程序、成果、質(zhì)量等方面的控制與管理，保質(zhì)保量完成任務(wù)。河南省加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作進(jìn)展開展省級(jí)核查工作。 組織調(diào)查隊(duì)伍。 政府最新劃定、調(diào)整、處理權(quán)屬界線的圖件、說明及有關(guān)文件資料；以往調(diào)查未處理或者歷史遺留的土地權(quán)屬爭議資料；其他有關(guān)權(quán)屬資料。，由各使用人協(xié)商確定使用范圍和界線，按協(xié)商結(jié)果，為各使用人劃分宅基地宗地；各使用人協(xié)商同意為共用的，確定為宅基地共用宗地，各使用人為共同使用人。調(diào)查核實(shí)土地權(quán)利人的姓名或者土地權(quán)利人的名稱、單位性質(zhì)、行業(yè)代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）姓名及其身份證明、代理人姓名及其身份證明等。（3）法人使用的集體土地建設(shè)用地由法定代表人（或負(fù)責(zé)人）或者委托代理人指界、簽字加蓋法人公章。 違約缺席指界（1）如一方缺席，其宗地界線根據(jù)土地權(quán)屬來源資料及另一方所指界線確定。以路、溝、渠、墻柵、脊溝等為界或參照其劃界的，按照界線與線狀地物的關(guān)系，以內(nèi)、外、中分別注記界線位置。（1）直接在地籍調(diào)查表上繪制宗地草圖。（4）高程控制網(wǎng)點(diǎn)可采用水準(zhǔn)測量、三角高程測量等方法求取，也可以采用曲面擬合或者依據(jù)全省似大地水準(zhǔn)面精化模型等方法求取。（3）導(dǎo)線上相鄰的短邊與長邊邊長之比不小于1/3。注1： 土地使用權(quán)明顯界址點(diǎn)精度不低于一級(jí)，隱蔽界址點(diǎn)精度不低于二級(jí)。GPS接收機(jī)的架設(shè)、觀測和計(jì)算按照CH/T 2009《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。其他方法施測困難或不能施測的界址點(diǎn)，可采用截距法施測，但外分點(diǎn)到鄰近起算點(diǎn)的距離應(yīng)小于兩個(gè)起算點(diǎn)之間的距離。4鄰近地物點(diǎn)的間距誤差177。（5）按照標(biāo)準(zhǔn)分幅編制地籍圖時(shí)，若地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地被圖幅分割，其相應(yīng)的編號(hào)應(yīng)分別在各圖幅內(nèi)按照規(guī)定注記。⑧城墻及垣柵應(yīng)表示。②宗地內(nèi)的綠地、花壇、零星植被可不表示。（6）在計(jì)算機(jī)上采用數(shù)字測量軟件系統(tǒng)導(dǎo)入外業(yè)測量數(shù)據(jù)，地籍圖的數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)分層、要素代碼等應(yīng)符合數(shù)據(jù)庫建設(shè)的要求。（4）圖式見附錄J（1）為便于檢索和使用，宅基地和集體土地建設(shè)用地地籍調(diào)查工作結(jié)束后，應(yīng)以縣級(jí)為單位編制地籍索引圖。 元數(shù)據(jù)：主要是集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)等。（2）應(yīng)根據(jù)土地登記的要求，具有按照權(quán)限申請(qǐng)、審核、審批土地登記的功能。①申請(qǐng)人為個(gè)人的，需提交身份證復(fù)印件。共用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)為共用權(quán)利人分別填寫土地證書。 采用的資料來源、類別、參數(shù)、采集時(shí)間、質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)等。 數(shù)據(jù)庫應(yīng)用及設(shè)想。 數(shù)據(jù)成果 集體土地使用權(quán)土地權(quán)屬爭議基本情況表。 宗地圖。宗地是權(quán)屬界線封閉的地塊和空間。1地籍調(diào)查表填寫要求 地籍調(diào)查表由封面、基本表、界址標(biāo)示表、界址簽章表、宗地草圖、界址說明、調(diào)查審核表和共用宗地面積分?jǐn)偙淼冉M成。填寫集體土地使用權(quán)人名稱。（2）圖幅號(hào)。如因權(quán)利人過多填寫不下時(shí)，可填寫一個(gè)共用