【正文】 織設(shè)計的涵義現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的主要內(nèi)容現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的重要特征企業(yè)一、二、三線比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營職能比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整（１）新企業(yè)的設(shè)計所謂設(shè)計一般指向新企業(yè)。（１）職能設(shè)計職能設(shè)計是指企業(yè)的經(jīng)營職能和管理職能的設(shè)計。因此，按照組織設(shè)計的要求，必須進行人員設(shè)計，配備相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的人員?？蚣茉O(shè)計雖然是組織設(shè)計的主體部分，但并不是組織設(shè)計的全部。最后認為：四部一室太先進，六部一室太保守，中間狀態(tài)最合適。它不是生活后勤的總務(wù)，而是生產(chǎn)和經(jīng)營的總務(wù)，既管機構(gòu)的設(shè)置，又管人員的招聘、培訓(xùn)和工資獎勵。這顯然對企業(yè)是不利的。（２）“橄欖型”和“啞鈴型”比例結(jié)構(gòu)的區(qū)別“橄欖型”的比例結(jié)構(gòu)是“兩頭小、中間大”，“啞鈴型”的比例結(jié)構(gòu)是“兩頭大、中間小”。從整體上說，就是要從“橄欖型”發(fā)展到“啞鈴型”。香港的香格里拉飯店集團帶來一套成熟的管理制度，對其委托經(jīng)營，在取得效益以后，按一定比例分成。根據(jù)企業(yè)的實際情況，要從其眾多的基本職能中確定這個企業(yè)的關(guān)鍵職能，亦即要找出企業(yè)的關(guān)鍵職能?！边@句話準(zhǔn)確地概括了這個內(nèi)容。____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________例如聯(lián)想、四通、深圳華為高新技術(shù)企業(yè)。例如，大慶的管理模式就是以生產(chǎn)調(diào)度為中心的管理模式。邯鋼由此走出了一條特色道路。關(guān)鍵職能的設(shè)計是企業(yè)成功的要求，具有非常重要的意義?？蚣茉O(shè)計的橫向“鏈條”模式。于是，企業(yè)銳意改革，在集權(quán)與分權(quán)上實行四六開。所以，當(dāng)時的集、分權(quán)設(shè)計一反以前的模式，實行采購集中、銷售分散。分廠制（２）三種基本管理體制的特點三種基本管理體制的特點可以從一級單位和二級單位的法律地位、集分權(quán)形式、經(jīng)濟責(zé)任和核算方式四個方面來加以說明，如下表：分權(quán)形式。例一：職能制____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________在現(xiàn)實中，企業(yè)的管理體制是復(fù)雜多樣的，表現(xiàn)為三種基本管理體制的變形。我國《公司法》規(guī)定，公司是兩人或者兩人以上集資聯(lián)合組成的經(jīng)濟實體。區(qū)別管理體制法律地位經(jīng)濟責(zé)任內(nèi)部公司制委托法人投資中心責(zé)任制全資子公司制獨立法人利潤中心責(zé)任制股東以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任。子公司的稅后利潤部分上交母公司后，母公司作為獨立法人，也必須交納所得稅，即第二次納稅。試結(jié)合本節(jié)內(nèi)容，談?wù)剬@種混和體制的認識。按照《民法通則》和《公司法》的規(guī)定，公司是法人，公司的內(nèi)部單位不是法人。乙兩家鋼鐵廠的生產(chǎn)管理流程圖如下：職能機構(gòu)綜合化的理論依據(jù)（３）分工和協(xié)作一體化傳統(tǒng)理論強調(diào)分工的重要性，但對協(xié)作的重要性重視不夠。相鄰職能就是管理流程的上下道工序。____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________【心得體會】____________________________________________________________________第６講”這是指董事會的董事缺乏專業(yè)知識。這樣，黨政兩套班子就在用人權(quán)上產(chǎn)生重復(fù)和交叉。____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________問：什么是管理幅度？答：管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)直屬下級的人數(shù)。如取消副廠長和副車間主任，領(lǐng)導(dǎo)層次減少為六個層次，管理幅度相應(yīng)增加。反之，單職制不設(shè)或少設(shè)副職，就容易形成集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)或指揮，從而提高了領(lǐng)導(dǎo)效率。寶鋼通過合理授權(quán)，實行兼職，減少了部分副職設(shè)置。，提高領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)寶鋼為配合單職制的推行，加強培訓(xùn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)。（３）特點示意圖圖７－２企業(yè)集團組織特點示意圖④協(xié)作層。單點持股是一種最簡單的持股類型，它是企業(yè)集團發(fā)展的初級形態(tài)。②緊密層。圖７－１企業(yè)集團概念示意圖原先主管技術(shù)的副總工程師因為職能剝落而下崗。領(lǐng)導(dǎo)水平是管理水平的核心內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)水平高低主要取決于兩個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)效率，二是領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)。表６－２職務(wù)層次（小層次）和組織層次（大層次）示意表職務(wù)層次（小層次）組織層次（大層次）一、公司二、分廠三、車間四、工段五、班組領(lǐng)導(dǎo)崗位單職制的重要意義在于：從現(xiàn)代企業(yè)的組織設(shè)計和管理要求出發(fā)，較好地解決了管理層次和管理幅度之間的矛盾。②如果層次任意減少，從而使幅度增加超過了“有效臨界點”，那么領(lǐng)導(dǎo)工作就趨于空泛化，甚至成為無效勞動。領(lǐng)導(dǎo)崗位單職制的涵義“新三會”是指企業(yè)的股東會、董事會、監(jiān)事會，“老三會”則指黨委會、工會和職代會。②影響了領(lǐng)導(dǎo)決策的效率領(lǐng)導(dǎo)體制的兩套班子，俗稱兩張皮現(xiàn)象?！穸聲狈I(yè)的人才，在重大事件中難以形成正確的決策。這種冷熱結(jié)合有利于保證決策的正確性。企業(yè)結(jié)構(gòu)改革的數(shù)量比例實際上是對職能機構(gòu)綜合化所做的定量分析。職能機構(gòu)綜合化的基本操作方法就是合并機構(gòu)，如把一些職能合并由一個部門來擔(dān)任。分工程度和管理效率的關(guān)系可以通過下圖來表示：職能機構(gòu)綜合化的涵義（４）不規(guī)范的二級法人例如，某企業(yè)為了職工子女的就業(yè)，利用閑置的設(shè)備、廠房，單獨成立了一個勞動服務(wù)公司。規(guī)模較小的企業(yè)并沒有分權(quán)的必要。子公司是獨立法人，如果出現(xiàn)虧損，母公司對其承擔(dān)有限責(zé)任?！拘牡皿w會】____________________________________________________________________第４講要求對母公司的投資獲得利潤。對總部下達的成本指標(biāo)保證完成。中文意義為控股結(jié)構(gòu)。一級單位和二級單位的關(guān)系所以，當(dāng)時的集、分權(quán)設(shè)計是銷售集中、采購分散。例如，鋼鐵廠的煉鋼、軋鋼二級單位生產(chǎn)的半成品需要連續(xù)加工，生產(chǎn)過程具有高度的連續(xù)性，因而應(yīng)該集權(quán)多一些。如集權(quán)與分權(quán)的五五開、三七開、六四開等?！咀詸z】內(nèi)蒙古伊利集團公司生產(chǎn)奶制品，公司非常注意原料的管理。它們都引進了國外的先進技術(shù)，堅持以質(zhì)量為中心，靠優(yōu)質(zhì)高價取得效益。③質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組的組長一般由總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由ＴＱＣ辦公室主任擔(dān)任。隨著外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化，企業(yè)的戰(zhàn)略會有所調(diào)整，整個結(jié)構(gòu)也會有調(diào)整，關(guān)鍵職能的設(shè)計也就隨之改變。即資源分配重點向關(guān)鍵職能部門傾斜。關(guān)鍵職能是指對于完成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，起到關(guān)鍵性作用的那個基本職能。這樣，子公司和母公司就有了分工：把產(chǎn)品經(jīng)營的內(nèi)容交給子公司，母公司則集中精力進行資本經(jīng)營。試結(jié)合本節(jié)內(nèi)容，另舉一些符合“三化”原則的事例。（２）“全能型”的弊端“全能型”結(jié)構(gòu)的比例顯然是落后的，其弊端表現(xiàn)為以下兩個方面：①一線高效益、二線低效益、三線負效益。圖１－６企業(yè)一、二、三線比例結(jié)構(gòu)涵義示意圖這就要求在研究分工之后，再專門來研究協(xié)調(diào)方式?！締柎鹚伎肌繂枺含F(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的重要特征是什么？答：是全過程設(shè)計。結(jié)構(gòu)本身設(shè)計最后要落實、體現(xiàn)為規(guī)章制度?，F(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的主要內(nèi)容所謂組織是指組織結(jié)構(gòu)。所謂組織結(jié)構(gòu)，港臺稱為組織架構(gòu)，內(nèi)地亦稱組織體制?，F(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的內(nèi)容主要包括六個方面。管理規(guī)范保證了各個層次、部門和崗位，按照統(tǒng)一的要求和標(biāo)準(zhǔn)進行配合和行動。全過程設(shè)計區(qū)別于傳統(tǒng)的企業(yè)設(shè)計，具有顯著的優(yōu)點。分工和協(xié)調(diào)作為兩個步驟，實際上是在分工的基礎(chǔ)上強化了協(xié)調(diào)，達到了分工和協(xié)調(diào)并重的目的。從企業(yè)的實際情況看，現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的主要內(nèi)容往往由兩個機構(gòu)來共同承擔(dān)，即組織與人事。（２）比例結(jié)構(gòu)的涵義所謂比例結(jié)構(gòu)就是企業(yè)里有限的資源、資金、人員在企業(yè)里的合理分配?！叭苄汀钡慕Y(jié)構(gòu)比例，一線的比重太小，這將導(dǎo)致整個企業(yè)效益低下。____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________【自檢】試結(jié)合上述案例，談?wù)劇皢♀徯汀陛^“橄欖型”比例結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢。（２）兩種方式圖２－３產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營之間的比例示意圖（３）關(guān)鍵職能部門的負責(zé)人兼任企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)（２）開發(fā)型開發(fā)型就是以技術(shù)開發(fā)為中心的管理模式，這也是一種常見的關(guān)鍵職能設(shè)計類型。（４）生產(chǎn)型生產(chǎn)型就是以生產(chǎn)管理為中心的管理模式，它以生產(chǎn)管理作為關(guān)鍵職能。邯鋼因此決定走低端市場，嚴格控制生產(chǎn)成本。試結(jié)合本節(jié)內(nèi)容和內(nèi)蒙古草原地區(qū)的實際情況，談?wù)勀愕恼J識。【溫故知新】框架設(shè)計是企業(yè)組織設(shè)計內(nèi)容的主要部分。（３）管理條件集團公司收購、兼并的二級企業(yè)，其管理基礎(chǔ)如果比較完整，那分權(quán)就應(yīng)該多一些；其管理基礎(chǔ)如果比較薄弱，那集權(quán)就應(yīng)該多一些。到了２０世紀９０年代，外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，化工產(chǎn)品供大于求，生產(chǎn)原料供應(yīng)充分。職能制Ｕ型結(jié)構(gòu)。母子公司制子公司和母公司有資產(chǎn)上的聯(lián)系，但其本身是獨立企業(yè)。統(tǒng)一核算統(tǒng)負盈虧（１）全資子公司制是不規(guī)范的全資子公司是在中國存在的一種特殊情況，是中國在改革開放當(dāng)中出現(xiàn)的一種特殊情況。事業(yè)部制的經(jīng)營風(fēng)險則很大，下級單位接受委托授權(quán)進行經(jīng)營，如果出現(xiàn)虧損，總公司必須承擔(dān)無限責(zé)任。子公司制的組織成本較高，其原因在于：，其組織機構(gòu)較大、部門較多，成本也相應(yīng)較高。這樣，企業(yè)就在內(nèi)部形成了二級法人，即在企業(yè)大法人的內(nèi)部又套上了一個小法人。職能機構(gòu)綜合化是關(guān)于分工和協(xié)調(diào)的概念，是指在部門分工的基礎(chǔ)上進行的協(xié)調(diào)設(shè)計。圖５－１分工與效率關(guān)系的曲線圖但是，有些管理職能不利于合并，如監(jiān)督職能機構(gòu)。（１）公司制領(lǐng)導(dǎo)體制的三權(quán)分設(shè)公司制領(lǐng)導(dǎo)體制的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由三部分組成，即由股東會、董事會和監(jiān)事會組成，其結(jié)構(gòu)圖如下：圖５－６公司制領(lǐng)導(dǎo)體制結(jié)構(gòu)圖反之，廠長負責(zé)制冷熱不分，廠長忙于日常事務(wù)就可能因調(diào)研不夠而忽視了重大經(jīng)營決策的制定。●董事會的會議出現(xiàn)少開或不開的現(xiàn)象。黨政兩套班子都有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán)，這種領(lǐng)導(dǎo)和決策的不統(tǒng)一影響了領(lǐng)導(dǎo)決策的效率。這種“新三會”和“老三會”的矛盾實際上是黨政兩個系統(tǒng)的矛盾在公司制改革中的一種新的表現(xiàn)形式。圖６－３領(lǐng)導(dǎo)崗位單職制涵義示意圖（２）制約因素①層次設(shè)計從企業(yè)組織的角度看，管理層次的設(shè)計直接制約了管理幅度。管理層次的職務(wù)層次（小層次）和組織層次（大層次）企業(yè)的管理層次可以分為職務(wù)層次（小層次）和組織層次（大層次），如下表所示：（２）如上表所示，企業(yè)的組織層次分為五個層次，是大層次；企業(yè)的職務(wù)層次則分為八個層次，是小層次。，實行兼職，減少副職設(shè)置對于一些重要的非生產(chǎn)主體職能，不能實行完全剝離，寶鋼采取了合理授權(quán)。經(jīng)黨委研究決定，設(shè)置專務(wù)副總經(jīng)理，保留其各種待遇。（２）企業(yè)集團和集團公司的區(qū)別和聯(lián)系由４４５家子公司組成，實行資產(chǎn)聯(lián)結(jié)。其優(yōu)點是有利于集團公司或母公司對子公司或關(guān)聯(lián)公司的直接控制；其缺點是控制的子公司數(shù)量不能太多，只適用。由２６８家關(guān)聯(lián)公司組成，實行資產(chǎn)聯(lián)結(jié)。區(qū)別聯(lián)系企業(yè)集團多個法人集團公司往往是企業(yè)集團的核心企業(yè)集團公司一個法人按照傳統(tǒng)概念，這五個學(xué)校應(yīng)該設(shè)立一個專管教育培訓(xùn)的副總經(jīng)理，但寶鋼卻采取了合理授權(quán)的辦法，委托人事部門對五個學(xué)校進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不設(shè)專管教育培訓(xùn)的副職。（１）單職制有利于提高領(lǐng)導(dǎo)效率①形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)效率傳統(tǒng)企業(yè)的副職設(shè)置過多，容易產(chǎn)生多頭領(lǐng)導(dǎo)和多頭指揮的現(xiàn)象。（２）設(shè)立單職制的優(yōu)點通過設(shè)立單職制，可以較好地解決領(lǐng)導(dǎo)層次和領(lǐng)導(dǎo)幅度之間的矛盾：①減少層次，增加幅度中、基層不設(shè)副職，減少層次，增加幅度。（１）領(lǐng)導(dǎo)者自身的素質(zhì)越高，“有效臨界點”越大；反之，領(lǐng)導(dǎo)者自身的素質(zhì)越低，“有效臨界點”越小?！締柎鹚伎肌繂枺菏裁词枪芾韺哟危看穑汗芾韺哟问侵割I(lǐng)導(dǎo)管理所劃分的層次?！咀詸z】請回答下列問題：（１）試結(jié)合本節(jié)內(nèi)容，談