【正文】 ，公眾信息服務(wù)需求更加多樣化?！叭保喝?jí)中心——構(gòu)建完善部、省、市三級(jí)道路運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)“縱向貫通、橫向銜接”，保障不同層級(jí)間、地域間、政府部門間的信息交換與共享。最后，本文能順利完成，還得到了廣大同學(xué)的幫助，在此，向所有關(guān)心、愛護(hù)我的老師們、同學(xué)們表示我真誠的謝意?！参锪餍畔⑵脚_(tái)，涵蓋物流信息共享交換、物流通用軟件發(fā)布、公共信息查詢、信用評(píng)價(jià)、貨物追蹤、運(yùn)輸交易等內(nèi)容。創(chuàng)新管理方式，推動(dòng)政府由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開，推進(jìn)公眾辦事網(wǎng)上受理、公示和審批，簡化辦事程序，開展便民服務(wù)，讓社會(huì)公眾切實(shí)感受到信息化建設(shè)帶來的便利。第一，依托道路運(yùn)輸信息網(wǎng)，全面掌握市場(chǎng)信息。江蘇省加強(qiáng)與電信部門的溝通協(xié)調(diào)，并努力整合交通行業(yè)和維修企業(yè)等現(xiàn)有資源，初步構(gòu)建了96520運(yùn)政服務(wù)熱線、電信118114/114號(hào)碼百事通、救援網(wǎng)點(diǎn)24小時(shí)救援服務(wù)話三級(jí)響應(yīng)的救援服務(wù)體系。電子政務(wù)系統(tǒng)既提高了工作效率，又降低了行政成本，集成于辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的電子郵件、網(wǎng)上交流、資料共享、手機(jī)短信提醒等應(yīng)用，為工作人員提供了方便，促進(jìn)了辦事效率的提高。我國道路運(yùn)輸擁有世界上最開放的市場(chǎng)，但在行業(yè)構(gòu)成、經(jīng)營方式、服務(wù)水平、組織化程度方面還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是綜合運(yùn)輸體系中發(fā)展相對(duì)滯后的行業(yè)。因而，網(wǎng)絡(luò)成分之間是相互補(bǔ)充的。如今，我國已經(jīng)擁有了世界上最龐大的道路運(yùn)輸系統(tǒng)，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善和道路運(yùn)輸市場(chǎng)的全面開放，道路運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)模正在快速擴(kuò)張，各種新型服務(wù)形式正在不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)道路運(yùn)輸系統(tǒng)的依賴度正在不斷增強(qiáng)，道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展正面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新管理和服務(wù)手段，以更好地履行行業(yè)管理和公共服務(wù)的職能。因此，本文僅對(duì)我國道路運(yùn)輸行政信息網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀、問題以及未來發(fā)展作深入研究。同時(shí)，一些地方性信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也成為了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有益補(bǔ)充。例如，浙江省的96520語音服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了受理旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛培訓(xùn)、公路“三亂”等服務(wù)投訴和違章舉報(bào)，汽車站班車信息查詢，提供汽車故障搶修服務(wù)，出租汽車等客運(yùn)車輛遺失物品信息登記和查詢，以及各類道路運(yùn)輸行業(yè)的相關(guān)信息查詢。盡管目前全國有28個(gè)省級(jí)運(yùn)管部門以不同形式提供了面向社會(huì)公眾的信息服務(wù)，但大部分因?yàn)樾畔①Y源缺乏有效的信息整合與共享，普遍存在信息無法及時(shí)更新、實(shí)用信息少、服務(wù)方式單一、服務(wù)內(nèi)容欠豐富、服務(wù)缺乏創(chuàng)新性和靈活性等問題。第二，以道路運(yùn)輸信息網(wǎng)為支撐，完善應(yīng)急保障體系，提升應(yīng)急處置能力。圖3 新時(shí)期道路運(yùn)輸信息網(wǎng)建設(shè)總體應(yīng)用框架新時(shí)期道路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的總體建設(shè)框架可描述為：“一張網(wǎng)絡(luò)、兩類平臺(tái)、三級(jí)中心、四個(gè)體系”。要積極采取示范試點(diǎn)、技術(shù)支持、資金補(bǔ)助、聯(lián)合建設(shè)等形式，根據(jù)社會(huì)及行業(yè)發(fā)展的需求和建設(shè)條件，考慮輕重緩急、有所側(cè)重、突出重點(diǎn)、合理有序地推進(jìn)全行業(yè)性、跨區(qū)域性綜合應(yīng)用；要適應(yīng)職能調(diào)整，重點(diǎn)加大城市客運(yùn)領(lǐng)域信息化應(yīng)用；支撐綜合運(yùn)輸體系構(gòu)建，大力推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐信息系統(tǒng)和公共物流信息平臺(tái)建設(shè)。、試點(diǎn)工程引領(lǐng)信息網(wǎng)建設(shè)建議交通主管部門在近幾年一系列信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)示范工程取得顯著成效的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域中基礎(chǔ)條件具備、應(yīng)用需求突出、建設(shè)效益明顯、示范效應(yīng)顯著的項(xiàng)目，如運(yùn)政管理系統(tǒng)、出租車運(yùn)行監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目，繼續(xù)以示范、試點(diǎn)工程的形式引導(dǎo)其建設(shè)和轉(zhuǎn)化。要在原有工作基礎(chǔ)上，一是重點(diǎn)推進(jìn)全行業(yè)性綜合應(yīng)用，包括深化開展部省道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，加快建立部省市三級(jí)道路運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心體系；加快普及并完善運(yùn)政管理系統(tǒng)，推廣應(yīng)用IC卡道路運(yùn)輸電子證件，適時(shí)推出資質(zhì)認(rèn)證服務(wù)；逐步建設(shè)與完善道路運(yùn)輸行業(yè)綜合運(yùn)行分析系統(tǒng)，提升行業(yè)管理決策能力；探索建設(shè)汽車后市場(chǎng)服務(wù)及監(jiān)管體系信息化應(yīng)用；二是加快推進(jìn)區(qū)域性綜合應(yīng)用，包括加強(qiáng)運(yùn)輸安全監(jiān)管與應(yīng)急處置系統(tǒng)的建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)涉安數(shù)據(jù)的區(qū)域交換共享；加快跨區(qū)域執(zhí)法數(shù)據(jù)交換，進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸信用管理；推進(jìn)區(qū)域公共交通“一卡通”建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域交通一體化的統(tǒng)籌發(fā)展；推進(jìn)區(qū)域客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。當(dāng)前，極端天氣逐漸頻繁，恐怖事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)道路運(yùn)輸安全造成重大威脅，需要以道路運(yùn)輸信息網(wǎng)為支撐，進(jìn)一步切實(shí)提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。例如，盡管已經(jīng)有二十一個(gè)省級(jí)運(yùn)管部門建設(shè)了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，但卻無一能夠及時(shí)采集危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量、目的地等信息，或通過GPS監(jiān)控平臺(tái)也無法了解車輛的空重信息等等。s 道路運(yùn)輸信用管理系統(tǒng)：有19個(gè)?。▍^(qū)、市）開展了省級(jí)道路運(yùn)輸信用管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)了企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，加快了道路運(yùn)輸市場(chǎng)誠信體系建設(shè)。二是合租共用的模式有效提升了基礎(chǔ)通信信息網(wǎng)絡(luò)的利用效率。因此，同樣從主體的角度看，道路運(yùn)輸信息網(wǎng)是由兩部分構(gòu)成的，即道路運(yùn)輸交易信息網(wǎng)和道路運(yùn)輸行政信息網(wǎng)，具體見下圖2。在過去的一個(gè)時(shí)代，交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的聯(lián)系更加緊密，道路運(yùn)輸已成為最重要的地面運(yùn)輸方式之一，在發(fā)展中的中國，道路運(yùn)輸增長的需求主要靠提供更多的基礎(chǔ)設(shè)施來滿足，特別是建立完善的道路網(wǎng)絡(luò)。道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)道路運(yùn)輸運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)道路運(yùn)輸信息資源網(wǎng)絡(luò)圖1 道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成從行業(yè)參與主體角度看，道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中有著兩個(gè)重要的主體，即道路運(yùn)輸經(jīng)營主體和道路運(yùn)輸行業(yè)管理主體。第二章 我國道路運(yùn)輸信息網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀目前，全國共有23個(gè)省（區(qū)、市）道路運(yùn)輸通信信息網(wǎng)絡(luò)已延伸覆蓋到區(qū)（縣），基本實(shí)現(xiàn)了全省覆蓋，初步建立了連通“省—市—縣（—鄉(xiāng)）”的三（四）級(jí)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)通信信息網(wǎng)絡(luò)，成為除高速公路光纖網(wǎng)絡(luò)外，交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)體系最完整、覆蓋面最廣、利用率最高的基礎(chǔ)通信信息網(wǎng)絡(luò)之一。s 道路運(yùn)政稽查管理系統(tǒng)：江蘇、山西、甘肅等省開展了道路運(yùn)輸移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的應(yīng)用，在大大提高道路運(yùn)輸行政執(zhí)法效率的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為。道路信息網(wǎng)建設(shè)的核心內(nèi)容就是要及時(shí)可靠的信息資源，例如，經(jīng)營業(yè)戶、營運(yùn)車輛和從業(yè)人員的數(shù)據(jù)等。嚴(yán)格打擊非法營運(yùn)，實(shí)現(xiàn)營運(yùn)車輛移動(dòng)稽查和異地聯(lián)網(wǎng)稽查，對(duì)營運(yùn)車輛、從業(yè)人員的道路運(yùn)輸違章處罰信息實(shí)行聯(lián)網(wǎng)查詢和處理，將企業(yè)信譽(yù)考核信息、從業(yè)人員誠信信息作為準(zhǔn)入和退出市場(chǎng)的重要考核指標(biāo)。第四章我國道路運(yùn)輸信息網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)與框架新時(shí)期道路運(yùn)輸信息網(wǎng)建設(shè)將圍繞信息資源整合和共享交換這一主線，以部、省道路運(yùn)輸綜合信息平臺(tái)建設(shè)為核心，加快推進(jìn)部、省、市、縣四級(jí)道路運(yùn)輸通信信息網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，重點(diǎn)做好運(yùn)政信息系統(tǒng)、公共信息服務(wù)系統(tǒng)、部省市三