【正文】 要意義。疫區(qū)沿江、沿湖地區(qū)，由于血吸蟲及釘螺孳生和繁殖，豐富的天然牧草等資源，不能被有效利用。多年來(lái)，血防工作已經(jīng)形成各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多個(gè)部門齊抓共管的良好局面。在開展家畜查病治病工作同時(shí)，強(qiáng)化部門協(xié)作，整合能源沼氣工程、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等項(xiàng)目，發(fā)揮行業(yè)技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，集中開展區(qū)域綜合治理，做到治理一片，鞏固一片。1．實(shí)施水改旱或水旱輪作，切斷血吸蟲病傳播途徑結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有釘螺分布的低產(chǎn)水田實(shí)施水改旱或水旱輪作，因地制宜種植旱地或經(jīng)濟(jì)作物，有效減少人、畜水田作業(yè)接觸疫水機(jī)會(huì)，降低血吸蟲病感染率。根據(jù)釘螺繁殖規(guī)律，確定每年對(duì)易感家畜實(shí)行局部抽查和全面預(yù)防相結(jié)合的查治措施，即每年8月份查病1次，11月份2次全面預(yù)防性投藥治療,確保家畜不排出血吸蟲卵，有效控制陽(yáng)性釘螺數(shù)量和感染率。1．血吸蟲病重疫區(qū)村農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目（1）水改旱。4．疫區(qū)易感動(dòng)物查治項(xiàng)目164個(gè)縣每年1次普查放牧家畜、2次普治家畜，普查費(fèi)用每頭5元，需要1603萬(wàn)元。以機(jī)代牛項(xiàng)目需14600萬(wàn)元，結(jié)合大中型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金可以落實(shí)11000萬(wàn)元，還需新增小型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)3600萬(wàn)元。同時(shí)，積極開展國(guó)際交流與合作，推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技成果。各省農(nóng)業(yè)血防辦負(fù)責(zé)組織對(duì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的重疫區(qū)縣農(nóng)業(yè)血防人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)血防預(yù)防專業(yè)人員素質(zhì)教育與能力培養(yǎng)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，完善有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)需要。農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)66381萬(wàn)元，積極爭(zhēng)取新增投資解決。2．農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目在164個(gè)縣農(nóng)戶建沼氣池連同改廁、改圈、改廚，每戶需建設(shè)經(jīng)費(fèi)3000元，中央財(cái)政對(duì)湖南、湖北、江西、安徽、江蘇等中東部省份每個(gè)沼氣池建設(shè)投資840元，對(duì)云南、四川西部省份投資1050元，其余由農(nóng)民投入。（四）疫區(qū)易感家畜查治項(xiàng)目對(duì)疫區(qū)易感家畜，特別是以放牧耕牛為重點(diǎn)，每年進(jìn)行1次普查，11月份2次普治，普治643萬(wàn)頭次，以控制感染家畜數(shù)量，減少污染。同時(shí)，由于機(jī)械耕作效率高，減少人畜接觸疫水時(shí)間，避免重復(fù)感染。5．建設(shè)和完善省級(jí)和縣級(jí)家畜血吸蟲病專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，包括7個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、164個(gè)縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室。根據(jù)不同疫區(qū)血吸蟲病流行特點(diǎn)，分別提出適宜的綜合治理策略，對(duì)山丘型疫區(qū)重點(diǎn)采取以機(jī)代牛、調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、禁牧圈養(yǎng)等綜合治理措施；對(duì)湖沼型疫區(qū)重點(diǎn)采取水改旱種植、開挖魚池，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖等措施。這次改革將以健全機(jī)構(gòu)、理順職能、完善機(jī)制為主要目標(biāo)和任務(wù)，逐步建立與國(guó)際接軌的獸醫(yī)管理體制。一是家畜感染血吸蟲病，造成很大經(jīng)濟(jì)損失。在110個(gè)未控制流行縣和部分疫情回升縣中，4532個(gè)村是治理重點(diǎn)，其中1200個(gè)血吸蟲病重疫村是重中之重，這1200個(gè)重疫村病人感染率在15%以上，病畜感染率在10%以上，是區(qū)域血吸蟲病擴(kuò)散的源頭。“十五”期間，農(nóng)業(yè)部堅(jiān)持“圍繞農(nóng)業(yè)抓血防，送走瘟神奔小康”血防思路，對(duì)部分重疫區(qū)村，實(shí)施綜合治理，并做到治病與治窮相結(jié)合，開創(chuàng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)血防工作新局面，防治成效顯著。該病具有地方性和自然疫源性的流行病學(xué)特點(diǎn)，有40余種哺乳動(dòng)物能夠感染血吸蟲，成為血吸蟲病發(fā)生的主要傳染源。近幾年來(lái)，由于生物、自然和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面因素影響，我國(guó)血吸蟲病疫情在部分地區(qū)出現(xiàn)回升，一些疫區(qū)疫情出現(xiàn)反彈，急性血吸蟲病人也不斷增加。2．實(shí)施血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。實(shí)施本項(xiàng)目，可以逐步控制和消除血吸蟲病對(duì)疫區(qū)家畜的危害，確保疫區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門建立有效合作機(jī)制，多渠道籌集資金，在血防工作中發(fā)揮著重要作用。協(xié)調(diào)推進(jìn)，同步實(shí)施。同時(shí)，也可改變釘螺孳生環(huán)境，逐步消滅釘螺，控制疫情。五、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)血吸蟲病流行規(guī)律，以及六部委《關(guān)于印發(fā)血吸蟲病綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃綱要的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)[2004]357號(hào)）確定的農(nóng)業(yè)血防項(xiàng)目，《血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》實(shí)施血吸蟲病重疫區(qū)村農(nóng)業(yè)綜合治理、農(nóng)村沼氣建設(shè)、以機(jī)耕代牛耕、疫區(qū)易感家畜查治等四大項(xiàng)目，控制動(dòng)物傳染源，切斷人感染血吸蟲病的途徑，保護(hù)疫區(qū)群眾身體健康。水改旱每畝工程量250立方米，每畝需中央投資525元，地方補(bǔ)助105元，農(nóng)民投工每畝5個(gè)折合100元。普治643萬(wàn)頭次，每頭次中央補(bǔ)助治療藥物費(fèi)用15元，需要9645萬(wàn)元。七、保障措施（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。（五）簽定項(xiàng)目建設(shè)合同，落實(shí)責(zé)任制。印發(fā)有關(guān)技術(shù)材料，農(nóng)業(yè)部血防專家咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。2005年已開始實(shí)施的