【正文】 黨員是黨的肌體的細(xì)胞。根據(jù)省市縣要求，下面我就《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》修訂有關(guān)情況、主要內(nèi)容等向大家作個(gè)探討，重點(diǎn)講4個(gè)方面，不妥之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。對(duì)我們這樣一個(gè)長期執(zhí)政的黨來說，數(shù)量應(yīng)該沒什么大問題，難的主要是提高質(zhì)量。比如現(xiàn)在有的人入黨，不是因?yàn)樾叛鲴R克思主義，不是要矢志為中國特色社會(huì)主義、共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，而是認(rèn)為入黨能給自己帶來好處，把入黨作為個(gè)人或家庭、親屬獲取利益的政治資本。二是注重系統(tǒng)性。三是中央原則同意《細(xì)則》稿后，中央辦公廳從黨內(nèi)法規(guī)制定角度對(duì)文稿進(jìn)行完善，并以中辦發(fā)〔2014〕33號(hào)文件印發(fā)。在修訂過程中，各地積極配合做好專題調(diào)研工作。二是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，根據(jù)不同群體、行業(yè)和崗位特點(diǎn)，確定發(fā)展黨員的重點(diǎn)，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是把關(guān)不嚴(yán)?！都?xì)則》在黨員標(biāo)準(zhǔn)上明確提出，黨的基層組織應(yīng)當(dāng)吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會(huì)主義信念、自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)分子入黨。新修訂的《細(xì)則》，在發(fā)展黨員程序方面作了一些調(diào)整。這次修訂，涉及文字修改300多處，其中實(shí)質(zhì)性修改50多處。發(fā)展黨員工作應(yīng)當(dāng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求。同時(shí)，這里的個(gè)別吸收，并不是說一次只能吸收一個(gè)申請(qǐng)人入黨，而是指一次支部大會(huì)，如果討論兩個(gè)以上申請(qǐng)人入黨，必須逐個(gè)討論、逐個(gè)表決。十二大《黨章》就明確規(guī)定：“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他革命分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國共產(chǎn)黨”，到現(xiàn)在這一條基本沒有變。比如，流動(dòng)人員如果有工作、學(xué)習(xí)單位的，就應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請(qǐng)；只有工作、學(xué)習(xí)所在單位沒有黨組織時(shí)，才能向居住地黨組織或單位所在地黨組織、單位主管部門黨組織、流動(dòng)黨員黨組織提出入黨申請(qǐng)。第9條規(guī)定了培養(yǎng)聯(lián)系人的4項(xiàng)主要任務(wù)?？疾斓闹饕獌?nèi)容有四個(gè)方面：入黨動(dòng)機(jī)是否端正；是否有較高的思想覺悟；是否有良好的政治品質(zhì)；工作、學(xué)習(xí)等方面是否突出。發(fā)展對(duì)象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作入黨介紹人，入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定；同時(shí)規(guī)定預(yù)備黨員以及受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人。根據(jù)《新編發(fā)展黨員工作學(xué)習(xí)讀本》P7374的解釋：我們認(rèn)為，對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查的主體應(yīng)該有2個(gè)，即：黨的支部委員會(huì)和具有審批權(quán)限的基層黨（工）委。各地今后不要把入黨積極分子的培訓(xùn)與發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)混為一談。關(guān)于召開支部大會(huì)。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。這樣做，有利于貫徹黨的民主集中制，充分發(fā)揮每個(gè)黨（工）委委員的作用，依靠集體智慧和力量把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。（6）有的沒有體現(xiàn)發(fā)展黨員公示情況的文字依據(jù)，這個(gè)問題比較普遍。二是必須省一級(jí)黨委批準(zhǔn)。入黨宣誓的程序一般如下：（1）奏（唱）《國際歌》 ；（2）致開會(huì)詞；（3）預(yù)備黨員宣誓（宣誓人、領(lǐng)誓人面向黨旗，一般舉右手握拳，領(lǐng)誓人領(lǐng)誓）；（4）參加宣誓的預(yù)備黨員代表講話；（5）自由發(fā)言（參加宣誓儀式的人員都可發(fā)言）；（6）黨組織負(fù)責(zé)人講話；如上級(jí)黨組織派人參加，也應(yīng)請(qǐng)其講話關(guān)于轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正。第六章：發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律。（《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第60條規(guī)定，違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，對(duì)主要責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。中央辦公廳是5月28日正式印發(fā)《細(xì)則》的，標(biāo)志正式施行。二要認(rèn)清《細(xì)則》提出的新規(guī)定新要求。三是開展檢查。注意整合黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、輔導(dǎo)員、村（社區(qū)）“第一書記”、大學(xué)生村官等力量，動(dòng)員他們都來抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，共同做好發(fā)展黨員工作。年底前，縣委組織部將對(duì)全縣年度發(fā)展黨員工作進(jìn)行檢查，并對(duì)《細(xì)則》的執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查，市委組織部、省委組織部也將進(jìn)行發(fā)展黨員工作專項(xiàng)檢查。但檢查中發(fā)現(xiàn)，我們一些支部書記不懂也不去學(xué)細(xì)則、學(xué)文件業(yè)務(wù)，不當(dāng)一回事，工作中不講規(guī)矩、簡化程序、不守紀(jì)律，一些基層黨委不認(rèn)真履行職責(zé)、不嚴(yán)格把關(guān)，隨心所欲一通亂來，入黨程序殘缺不全、材料填寫稀里糊涂，那是要出大問題的。這些人經(jīng)過黨組織長期考察（其中開除黨籍必須五年以上），如果確實(shí)具備了黨員條件的，經(jīng)嚴(yán)格審查，可以吸收他們重新入黨。重大問題，要及時(shí)向上級(jí)黨委組織部門匯報(bào)。各地要按照《細(xì)則》及相關(guān)要求，對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行自查，通過抽查檔案材料、審查發(fā)展環(huán)節(jié)、個(gè)別座談了解等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的苗頭性、傾向性問題。12月底市委組織部、縣委組織部將結(jié)合發(fā)展黨員工作年度檢查，對(duì)各單位貫徹落實(shí)《細(xì)則》及發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度和督促檢查。三要搞好研究，就是對(duì)《細(xì)則》執(zhí)行中的一些具體問題，要加強(qiáng)研究分析，拿出具體意見。各基層黨組織必須不折不扣地按新的《細(xì)則》規(guī)定認(rèn)真、全面地貫徹執(zhí)行。要認(rèn)真落實(shí)“一次預(yù)審、3個(gè)備案”制度。下一步，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《細(xì)則》，對(duì)落實(shí)年度計(jì)劃實(shí)行跟蹤問效、跟蹤督查、跟蹤研判、跟蹤問責(zé)，一如既往、一以貫之地抓好落實(shí)，確保計(jì)劃落實(shí)到位。各地各行業(yè)系統(tǒng)要從實(shí)際出發(fā)，選配、聘任一定數(shù)量的專兼職組織員，充實(shí)基層黨務(wù)工作力量。采取自下而上、上下結(jié)合的方式，研究制定發(fā)展黨員年度計(jì)劃，對(duì)發(fā)展黨員數(shù)量、結(jié)構(gòu)分布和工作要求等提出具體要求，并以黨委的名義報(bào)縣委組織部備案。認(rèn)真貫徹實(shí)施《細(xì)則》，按照《細(xì)則》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序辦事，發(fā)展黨員工作就能把住正確方向、抓住工作重點(diǎn)、不斷提高水平。填寫要注意嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、規(guī)范工整。一是要求各級(jí)黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng)，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。此外，也不能用延遲討論轉(zhuǎn)正時(shí)間的辦法來延長預(yù)備黨員的預(yù)備期。對(duì)于這種特殊情況，基層黨組織可以作出不予承認(rèn)的決定。這次修訂，增加第28條，對(duì)追認(rèn)黨員的條件、程序、要求等作出了具體規(guī)定。（4）有的入黨志愿書家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系一欄填寫不齊全，絕大多數(shù)同志家庭成員一欄只填寫了父母親、子女沒有填，普遍存在主要社會(huì)關(guān)系一欄填寫不全或空著不填（應(yīng)該說，“家庭成員”一般是指父母、配偶、子女，以及養(yǎng)父母、養(yǎng)子女；“主要社會(huì)關(guān)系”一般包括岳父母或公婆、本人的兄弟姐妹、父母親的兄弟姐妹等）。因?yàn)檎勗捛闆r和談話人對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨的意見，要如實(shí)填寫在《入黨志愿書》上，并向黨委匯報(bào)。2006年7月19日湖南省委（湘發(fā)[2006]13號(hào)）《關(guān)于在發(fā)展黨員工作中實(shí)行培訓(xùn)制、票決制、公示制、責(zé)任制的意見》就明確要求“支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員時(shí)，采取無記名投票方式進(jìn)行表決。許多基層黨組織反映，對(duì)突擊發(fā)展的預(yù)備黨員，難以接續(xù)培養(yǎng)考察，難以正常轉(zhuǎn)正，有的甚至連人都找不到，普遍要求提出具體措施予以解決。只是針對(duì)發(fā)展對(duì)象，尚未列為發(fā)展對(duì)象的入黨積極分子、入黨申請(qǐng)人，一般不宜參加短期集中培訓(xùn)。政審結(jié)論性材料應(yīng)妥善保存，與《入黨志愿書》一并歸入黨員本人檔案。這里一個(gè)最大的變化就是增加了發(fā)展對(duì)象須報(bào)上級(jí)黨委備案的內(nèi)容?？紤]到現(xiàn)代社會(huì)人員流動(dòng)性不斷增加的實(shí)際，《細(xì)則》作出了這樣的規(guī)定，目的是不因入黨積極分子工作變動(dòng)而影響入黨進(jìn)程，同時(shí)又保證培養(yǎng)教育效果。這次修訂將推優(yōu)范圍適當(dāng)擴(kuò)大，明確除了共青團(tuán)組織外，其他群團(tuán)組織也可以推薦。這一條文字不多，但分2段，采取“一般+個(gè)別”的方法，重點(diǎn)解決了流動(dòng)人員中的入黨申請(qǐng)人申請(qǐng)入黨的問題。第5條是將黨章第一條完整地寫入《細(xì)則》，規(guī)定了申請(qǐng)入黨的5個(gè)基本條件。三是為民服務(wù)，把人民群眾放在心中最高位置，樹立群眾觀點(diǎn)，踐行群眾路線，維護(hù)群眾利益。因此，對(duì)先進(jìn)分子的要求中增加這些內(nèi)容，是落實(shí)中央精神、注重思想入黨、保證發(fā)展黨員質(zhì)量的具體體現(xiàn)?！都?xì)則》作出了4項(xiàng)明確規(guī)定：一是各級(jí)黨委要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評(píng)議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容；二是市（州）、縣（市、區(qū)）黨委每半年檢查一次發(fā)展黨員工作情況，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次；三是縣委組織部每年向同級(jí)黨委和上級(jí)黨委組織部門報(bào)告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計(jì)劃，如實(shí)反映帶有傾向性的問題和對(duì)違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況；四是對(duì)具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，要求上級(jí)黨委加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行組織整頓。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。新修訂的《細(xì)則》，強(qiáng)調(diào)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在發(fā)展黨員的首位。有的大學(xué)生要求入黨，是為了找工作方便。而且數(shù)量增長容易，質(zhì)量提高相對(duì)較難。第三，各地區(qū)各部門大力支持。4月18日，劉云山同志主持中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)《細(xì)則》稿進(jìn)行審議，并提出重要修改意見。修訂中主要注意把握了4個(gè)要點(diǎn)。90年代以來的20多年，是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分重要的一個(gè)時(shí)期。2013年2月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕4號(hào)），對(duì)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、提高質(zhì)量等作出規(guī)定。一、為什么要修訂《細(xì)則》？背景原因主要有哪些《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》是中央組織部1990年印發(fā)的。截至2013年底。為了考學(xué)錄干，入黨的動(dòng)機(jī)很功利。將黨章中有明確規(guī)定的、《細(xì)則（試行）》沒有納入的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善，增加了“申請(qǐng)入黨的條件”、“直接接收黨員”、“預(yù)備期的時(shí)間和計(jì)算”和“黨齡計(jì)算”等。第二，中組部部務(wù)會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中組部先后到12個(gè)省（區(qū)、市）進(jìn)行調(diào)研，召開各類座談會(huì)48個(gè)，實(shí)地走訪66個(gè)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位，聽取各級(jí)黨委組織部門負(fù)責(zé)人和基層黨組織書記、組織員、黨員的意見建議，調(diào)研的代表性和覆蓋面是很廣的。大體來說，黨員的總量多但行業(yè)分布結(jié)構(gòu)不合理，越到高層，黨員數(shù)量越多；越到基層，黨員較少，呈倒金字塔型。據(jù)調(diào)查，一些農(nóng)村要么長期不發(fā)展黨員，要么就近親繁殖。從言、行上都應(yīng)當(dāng)具備以上“三觀”，言行一致，才算政治標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。新修訂的《細(xì)則》在保持發(fā)展黨員工作基本程序的同時(shí)，根據(jù)新的實(shí)踐和探索，對(duì)以下五個(gè)環(huán)節(jié)作了補(bǔ)充和完善（增加了“一次談話一次推薦一次預(yù)審三個(gè)備案” 6個(gè)程序）：一是在申請(qǐng)入黨環(huán)節(jié)，增加了黨組織接到入黨申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)派人同入黨申請(qǐng)人談話的規(guī)定；二是在入黨積極分子確定環(huán)節(jié)，增加了采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會(huì)研究決定，并報(bào)上級(jí)黨委備案的規(guī)定；三是在確定發(fā)展對(duì)象環(huán)節(jié)，增加了報(bào)上級(jí)黨委備案的規(guī)定；四是在預(yù)備黨員接收環(huán)節(jié)，增加了報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審的內(nèi)容；五是在預(yù)備黨員審批環(huán)節(jié)，增加了向上級(jí)黨委組織部門備案的規(guī)定。下面，我對(duì)修訂內(nèi)容進(jìn)行具體介紹。貫徹“五個(gè)基本”，發(fā)展黨員工作才能保持正確方向。四是做到一個(gè)禁止、一個(gè)反對(duì)。2001年中央組織部編印的《中國共產(chǎn)黨組織工作辭典》中，關(guān)于“入黨申請(qǐng)人”的詞條是這樣表述的：“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，本人自愿向黨組織鄭重提出書面申請(qǐng)，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的人”。關(guān)于黨組織派人同入黨申請(qǐng)人談話。培養(yǎng)聯(lián)系人一般由經(jīng)過一定時(shí)間黨內(nèi)生活鍛煉、能夠用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己、先鋒模范作用發(fā)揮得比較好的一至兩名正式黨員擔(dān)任。作為基層黨組織，要把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察上，確保入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象保持一定比例，做到每發(fā)展1名黨員有不少于3名入黨積極分子作為儲(chǔ)備。同時(shí)，明確了入黨介紹人的5項(xiàng)主要任務(wù)，即向發(fā)展對(duì)象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；認(rèn)真了解發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)；指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見；向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對(duì)象的情況；發(fā)展對(duì)象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行教育幫助?！都?xì)則》規(guī)定在接受預(yù)備黨員前，黨的支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查（即“初步把關(guān)”），經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨（工）委預(yù)審（即“再次把關(guān)”）。第四章：預(yù)備黨員的接收。第20條對(duì)此作出規(guī)定，有三個(gè)具體問題需要把握。因故不能到會(huì)提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)?？梢员苊鈧€(gè)人或少數(shù)人決定重要問題，防止發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)。（7）支部黨員大會(huì)（支部應(yīng)在會(huì)上通報(bào)綜合政審的結(jié)論）討論吸收預(yù)備黨員、黨委會(huì)討論審批的會(huì)議記錄普遍簡單不詳實(shí)不全面（記錄不進(jìn)個(gè)人檔案，但備案審查時(shí)必須提供，便于審查支部會(huì)議、黨委會(huì)議研究討論的真實(shí)情況），程序不清。要由所在單位黨組織討論決定后，經(jīng)上級(jí)黨委審查，報(bào)省一級(jí)黨委批準(zhǔn)。《細(xì)則》第36條規(guī)定，基層黨組織對(duì)轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，在其預(yù)備期滿時(shí)，如認(rèn)為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時(shí)間不超過六個(gè)月。保證發(fā)展黨員質(zhì)量的責(zé)任主要在黨組織。違反有關(guān)規(guī)定程序發(fā)展黨員的，對(duì)主要責(zé)任者，依照前款規(guī)定處理。從以上來看，新修訂的《細(xì)則》有3個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是“嚴(yán)”，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨貫穿發(fā)展黨員工作全過程，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、程序更嚴(yán)、責(zé)任更嚴(yán)、紀(jì)律更嚴(yán)?！都?xì)則》之所以叫細(xì)則，除了規(guī)定發(fā)展黨員必須遵循的基本原則和標(biāo)準(zhǔn)外，對(duì)發(fā)展黨員的程序和紀(jì)律等都作出了非常明確具體的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行檢查，檢查情況要向縣委組織部報(bào)告，基層黨組織每半年要向上級(jí)黨委報(bào)告發(fā)展黨員工作情況。（二）工作上要做到“三個(gè)更實(shí)”。明年上半年，中組部將對(duì)部分單位進(jìn)行抽查。各級(jí)黨組織書記要有一種政治自覺與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻守住工作底線，不要在發(fā)展黨員中捅出漏子來。但在基層黨委審批前，必須報(bào)縣委組織部審查同意。當(dāng)前，我們：一要抓培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫。對(duì)基層黨組織不符合要求的做法及時(shí)糾正，對(duì)發(fā)展黨員工作中違規(guī)違紀(jì)的典型案例，要嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任。各地各系統(tǒng)各單位要加大督促檢查力度，加強(qiáng)《細(xì)則》執(zhí)行情況的督查抽查。我們編制下發(fā)了一套發(fā)展黨員培養(yǎng)教育考察登記參考表，大家要按此模板執(zhí)行。 （三）政策把握上要做到“三個(gè)搞好”。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。年初我們對(duì)各地各系統(tǒng)提出了今年發(fā)展黨員指導(dǎo)數(shù)，從我們半年調(diào)度了解的情況看，計(jì)劃執(zhí)行情況比較好。湘組發(fā)〔2014〕9號(hào)《關(guān)于在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的通知》也明確要求“加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1名專職副書記，協(xié)助書記抓