【正文】 響發(fā)展勢頭。 　　同志們：當(dāng)前我們面對的機(jī)遇是千載難逢、稍縱即逝，面臨的形勢是千帆競發(fā)、時不我待，我們必須把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，把加快發(fā)展具體落實到工作實踐中來，牢牢把握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以積極主動的態(tài)度，努力適應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢，以切實有效的措施，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題，以奮發(fā)有為的精神，不斷開創(chuàng)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新局面，從而全力推進(jìn)平遙經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)、跨越式發(fā)展。在這里，我要對金融部門提一個最基本的要求，就是要保重點、保在建、保生產(chǎn)?！　〉诙?，精神要奮發(fā)有為?！　∩鐣Ｕ戏矫?，面臨城市新增勞動力就業(yè)、農(nóng)民進(jìn)城打工和下崗失業(yè)人員“三碰頭”的局面，我們要充分結(jié)合城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展和旅游開發(fā)，進(jìn)一步創(chuàng)造就業(yè)條件，擴(kuò)大就業(yè)崗位。在完成康寧街拓寬改造的同時，啟動康寧街綜合整治和商業(yè)開發(fā)工程，真正把康寧街建設(shè)成為代表城市形象的標(biāo)準(zhǔn)工程，建設(shè)成為促進(jìn)旅游發(fā)展、拉動居民就業(yè)和增收的產(chǎn)業(yè)工程?！　@三個方面重點，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。　　二是打好企業(yè)改制攻堅戰(zhàn)。我們要在自覺維護(hù)國家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性的前提下，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，迎難而上，積極作為，善于在宏觀調(diào)控中搶抓機(jī)遇，在解放思想中創(chuàng)新舉措，在破解個性化的難題中加快發(fā)展，用積極的辦法化解經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”下產(chǎn)生的矛盾，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約因素，全力以赴推進(jìn)工作取得新突破，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成?！　某墙糜畏矫鎭砜矗÷糜萎a(chǎn)業(yè)會議確立了傾斜扶持平遙、帶動山西的戰(zhàn)略舉措，這是我們難得的發(fā)展機(jī)遇。三是在重點工程方面，我們沒有真正處理好工程建設(shè)和以人為本的 關(guān)系，沒有真正兼顧到二者之間的均衡利益，沒有做好耐心細(xì)致的思想教育工作，發(fā)生了古陶鎮(zhèn)四個村的上訪事件，尹回水庫除險加固工程一開工就遭到部分村民的阻撓，影響了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。以這樣的狀況，我們要接受聯(lián)合國教科文組織即將對遺產(chǎn)地進(jìn)行的監(jiān)測，存在很大的壓力。在今年環(huán)保行動中，全縣73戶焦化企業(yè)被取締關(guān)閉，只有個別幾戶機(jī)焦企業(yè)暫時保留，而且大都將被列入下半年全省焦炭行業(yè)的清理整頓范圍，我們的焦炭產(chǎn)量、我們從焦炭產(chǎn)業(yè)獲得的收入、我們由焦炭行業(yè)支撐的國民經(jīng)濟(jì)將在短時期內(nèi)發(fā)生質(zhì)的改變。我縣今年的教育事業(yè)又邁上了一個新臺階，高考本科達(dá)線人數(shù)達(dá)到1497人，蟬聯(lián)全省十連冠、全市十一連冠?！　∫皇嵌嗲佬麄髟靹?，進(jìn)一步擴(kuò)大了古城影響。按照國家嚴(yán)格控制部分行業(yè)過度投資、防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的政策，全縣技改上項理性降溫，尤其是冶煉、焦炭、水泥這三個行業(yè)被列入清理整頓范圍之后，更多的已建、在建、擬建項目開始重新審視發(fā)展的預(yù)期空間和效益。上半年全縣新增民營水利工程106眼（處）。除禽類產(chǎn)品價格年初受禽流感影響、出現(xiàn)短期波動外，糧食、蔬菜、瓜果以及各類畜禽產(chǎn)品市場價格一直保持較高價位，而且供應(yīng)充足，需求旺盛，我縣上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入出現(xiàn)了多年沒有過的兩位數(shù)增長，市場形勢是一個重要原因。利潤3387萬元，利稅7130萬元，%、%%。分享到全縣半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議上的講話同志們：　　7月18日和8月2日，省、市分別召開了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議，深刻分析了全省、全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、存在問題，就如何科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全局、做好下半年工作、在宏觀調(diào)控中實現(xiàn)更快更好發(fā)展做了具體研究部署?！皟陕洹保阂皇窃鲩L速度回落。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在中央一號文件精神的統(tǒng)領(lǐng)下，呈現(xiàn)出布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、增收多元化的良好局面。農(nóng)村飲水解困工程開工建設(shè)13處，可解決21村5200人的飲水困難。符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點項目則進(jìn)展迅速。今年我們組織參加了山西省第四屆晉商社火節(jié)、平遙在巴黎攝影展、平遙在普羅萬攝影展、南京世界歷史文化名城博覽會、蘇州第28屆世界遺產(chǎn)大會、山西省赴韓國旅游產(chǎn)品促銷團(tuán)、北方旅游交易會、杭州全國旅游交易會等國內(nèi)外重大活動，先后在日本札幌和首都北京舉辦了XX平遙國際攝影大展新聞發(fā)布會，國內(nèi)外電視臺、報社等新聞媒體繼續(xù)對平遙保持高頻率宣傳報道，進(jìn)一步擴(kuò)大了平遙的影響。同時，我們成功地承辦了全市中小學(xué)生田徑運(yùn)動會，繼續(xù)加大衛(wèi)生資源整合力度，扎實提高計劃生育管理水平，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村光纜聯(lián)網(wǎng)工程，新增300 0余戶有線電視用戶。再看鑄造業(yè)，由于宏觀調(diào)控對機(jī)械行業(yè)的間接影響，廢鋼、生鐵等原材料價格在短時期內(nèi)劇烈波動，加之治理公路超限超載行動的影響，造成原料和產(chǎn)品高進(jìn)低出，利潤空間急劇減少，許多企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)?！　《锹糜伍_發(fā)。四是在礦產(chǎn)管理方面，由于我們一些部門和企業(yè)思想麻痹、監(jiān)管不力，給私采亂挖者鉆了空子，引起了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，同時一些違法生產(chǎn)經(jīng)營的磚瓦窯、石灰礦、矸石礦也存在許多的安全生產(chǎn)隱患。南京世界歷史文化名城博覽會和蘇州世界遺產(chǎn)大會的精神，為我們更好地實現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)利用的有機(jī)結(jié)合確立了航標(biāo)。我想，下半年的工作要抓好這樣五方面的重點：　　突出三個抓手，解決好三農(nóng)問題。重點抓好推光漆、柴油機(jī)、泉永集團(tuán)、一針、二針等企業(yè)的破產(chǎn)改制和肉聯(lián)廠等企業(yè)的雙退出改制?！　∫皇桥崿F(xiàn)遺產(chǎn)的永續(xù)保護(hù)和利用。峰巖要進(jìn)一步健全農(nóng)村勞動力組織、信息、培訓(xùn)等體系，充分利用現(xiàn)有教育資源，多形式開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)素質(zhì)、就業(yè)層次、就業(yè)本領(lǐng)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力更多地向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，向沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，在緩解全社會就業(yè)壓力的同時，有效增加農(nóng)民收入。面對經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”，最關(guān)鍵的是要保持良好的精神狀態(tài)。要站在經(jīng)濟(jì)決定金融的高度，既要貫徹宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，又要積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資金配置，要把續(xù)貸項目、中小企業(yè)的資金供應(yīng)作為重點，保證重點項目資金鏈不斷，保證有市場、有效益的企業(yè)對流動資金的基本需求。 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28。今年是我縣環(huán)境變數(shù)多、經(jīng)濟(jì)社會接受種種挑戰(zhàn)的復(fù)雜一年，我們經(jīng)歷了多事的半年，種種矛盾和問題防不勝防，假冒偽劣牛肉、黃金周期間旅游秩序、工業(yè)區(qū)占地、村村通油路捐款、煤礦私采亂挖等各種事件相繼被新聞媒體曝光，又發(fā)生了阻擋重點工程建設(shè)、全國兩會期間群體性赴京上訪等事件，我們可謂忙于救火、疲于應(yīng)付。因此，下半年我們要以《行政許可法》的正式實施為契機(jī)，認(rèn)真貫徹全市“兩整一創(chuàng)”會議精神，切實整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，集中解決“嚴(yán)格不起來、落實不下去”的問題，集中解決機(jī)關(guān)部門工作人員辦事不力、推諉扯皮和梗阻變遷現(xiàn)象，堅決克服消極畏難、無所作為的思想，堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，堅決克服按部就班、墨守成規(guī)的思想，使全縣上下始終保持一種開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神，始終保持一種爭先晉位、爭創(chuàng)一流的勢頭，始終保持一種只爭朝夕、加快趕超的氣勢。進(jìn)一步完善社會保障體系，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，提高社會保障能力。要繼續(xù)堅持經(jīng)營城市的理念，盤活國有土地，加快公開出讓步伐，利用市場運(yùn)作的辦法有效解決城市建設(shè)資金不足的困難。要利用8月份一個月的時間，深入開展古城保護(hù)宣傳月活動，形成全社會愛我古城、保護(hù)古城的氛圍。因此，全縣各級各部門務(wù)必充分認(rèn)識到這項工作的極端重要性、極端緊迫性、極端艱巨性和極端復(fù)雜性，切實增強(qiáng)改革意識，站在全局和戰(zhàn)略的高度，主動參與改革、周密組織改革，把企業(yè)改革不斷引向深入。按照“多予、少取、放活”的方針，全面落實好農(nóng)村稅費改革和農(nóng)民減負(fù)有關(guān)政策，構(gòu)建新形勢下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理新機(jī)制；堅決守住基本農(nóng)田這條紅線，從嚴(yán)落實耕地保護(hù)政策；要落實好對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼、退耕還林等有關(guān)政策，充分調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民的積極性；深入推進(jìn)水利、林業(yè)等產(chǎn)權(quán)制度改革，積極引導(dǎo)民營大戶投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展民營水利、林業(yè)事業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。 　　從宏觀形勢方面來看，回顧我國的發(fā)展脈絡(luò)，從“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，到“發(fā)展是硬道理”，到“發(fā)展是第一要務(wù)”，再到現(xiàn)在的“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，每一次發(fā)展觀的深化和務(wù)實，都孕育著巨大的機(jī)遇。六是在農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)方面，由于我們一些單位領(lǐng)導(dǎo)工作方式簡單，沒有原原本本地把縣委、政府的政策、初衷和思路交給群眾，一些同志對縣委、政府號召機(jī)關(guān)工作人員捐款一事產(chǎn)生了不理解、不支持、不信任并上訪舉報，5月11日央視《時空連線》欄目對此進(jìn)行了專題報道，中央電視臺記者先后兩次深入我縣調(diào)查，一定程度上造成了負(fù)面影響。門票收入不到2300萬元，旅游業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐、對財政收入的貢獻(xiàn)非常有限。目前我縣已完成二次改制的企業(yè)大多數(shù)是困難小、矛盾少、好操作的，剩下的則都是歷史包袱沉重、嚴(yán)重資不抵債、資產(chǎn)變現(xiàn)難、改制成本高的老大難、硬骨頭，這些企業(yè)有幾十年甚至上百年之久的歷史，矛盾復(fù)雜交 織，二次改制阻力重重，步履艱難。　　二、我們承擔(dān)著加快發(fā)展的歷史重任。我們對全縣所有景點基礎(chǔ)設(shè)施、文化內(nèi)涵、環(huán)境質(zhì)量等方面進(jìn)行全方位的建設(shè)，鋪開了日升昌、城墻、雙林寺、鎮(zhèn)國寺等龍頭景點包裝建設(shè)工程，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度完成了文廟修復(fù)工程，并正式開館運(yùn)營。 　　二是二次改制穩(wěn)扎穩(wěn)打，迎難而上。總投資3678萬元的尹回水庫除險加固工程現(xiàn)已開工建設(shè)，投資額之多、工程量之大均創(chuàng)我縣水利工程建設(shè)之最，工程建成后將使下游的平遙古城、交通干線及13萬人口得到有效的防洪安全保障。國家對種糧農(nóng)民的直補(bǔ)政策極大地激發(fā)了農(nóng)民的種糧熱情，、糧經(jīng)比例71：29，與去年的59：41相比發(fā)生較大變化，而且間作套種等立體種植增產(chǎn)模式得到廣泛應(yīng)用，引進(jìn)推廣各種新優(yōu)作物品種170余個，種植業(yè)走上內(nèi)涵發(fā)展道路，同時區(qū)域優(yōu)勢逐步凸顯，如小麥種植逐步向平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)種指數(shù)高的保澆地、肥旱地集中，蔬菜逐步向?qū)幑?、洪善、岳壁、古?