【正文】 服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放的要求，必須盡快修改已經(jīng)過時(shí)的政策、法律和條規(guī)，并制訂許多新的政策、法律和條規(guī)。有一些同志想主要以大提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的辦法解決農(nóng)民收入問題，且不說在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府直接把價(jià)格當(dāng)作分配手段有可能違背資源配置的原則，容易走到價(jià)格倒掛、財(cái)政補(bǔ)貼的老路上去，實(shí)際這種辦法給農(nóng)民帶來的也是很有限的。在競爭性產(chǎn)業(yè)中沒有國有制經(jīng)濟(jì)的地位，注定沒有出路，要讓位于個(gè)體私營集體合伙股份制等非公有制經(jīng)濟(jì)。如果21世紀(jì)初期能夠在完善市場經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上取得重大突破性進(jìn)展，也有可能若干年后再現(xiàn)一輪高速增長。四是進(jìn)一步開放國內(nèi)市場，加速發(fā)展金融保險(xiǎn)證券業(yè)；五是大力發(fā)展醫(yī)藥、醫(yī)療、衛(wèi)生、健康、體育產(chǎn)業(yè)；六是進(jìn)行大規(guī)模生態(tài)建設(shè)、國土整治，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)。 今天不開始追求科技能力的發(fā)展，我們的經(jīng)濟(jì)就沒有明天；而若沒有經(jīng)濟(jì)觀念，總?cè)プ觥安挥?jì)成本”的事，我們就沒有今天，也就更不會(huì)有什么明天。企業(yè)能否成為創(chuàng)新的主體，是創(chuàng)新能否成功的關(guān)鍵。當(dāng)前，突出的是要改善企業(yè)和消費(fèi)者的心理預(yù)期，增強(qiáng)人們的信心。 　　第五，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)的社會(huì)發(fā)展真正建立在科技不斷進(jìn)步、資源永續(xù)利用、生誠平穩(wěn)、環(huán)境清潔的基礎(chǔ)上。不利方面主要是有效需求不足和結(jié)構(gòu)不合理并存，國際競爭加劇，通貨緊縮的壓力尚難完全消除。要研究如何把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，原來科研人員的成果通過鑒定就萬事大吉，現(xiàn)在成果必須進(jìn)入市場。要看到，一是中國的市場已經(jīng)是、加入WTO之后就更加是國際市場的一個(gè)組成部分，在中國的本土市場上有競爭力，也就是在國際市場上有競爭力；二是國內(nèi)市場畢竟是我們的“本土市場”，有本土特色的東西都可能是我們具有比較優(yōu)勢的地方，比如對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系和體制規(guī)章的熟悉，人文歷史、風(fēng)俗習(xí)慣以至文化語言等，都是我們的優(yōu)勢。政府要增加對(duì)R＆D的投入，5年內(nèi)應(yīng)增加1倍以上，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新；積極引進(jìn)國外技術(shù)，大幅度降低引進(jìn)成本，特別是應(yīng)當(dāng)加入信息條約，2003年中國應(yīng)實(shí)行信息產(chǎn)品零關(guān)稅，環(huán)保產(chǎn)品零關(guān)稅；積極吸引外國直接投資，對(duì)跨國公司實(shí)行友好型而不是敵視型投資政策，鼓勵(lì)跨國公司人才、管理、R＆D、生產(chǎn)本地化。 經(jīng)濟(jì)新拐點(diǎn)有何表現(xiàn)﹖ 中國經(jīng)濟(jì)增長此一輪景氣周期的新“拐點(diǎn)”，很可能不是表現(xiàn)為重新恢復(fù)到8%～1 0%的高速增長，而是表現(xiàn)為不需要依賴擴(kuò)張性的宏觀政策、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行自身即可穩(wěn)定地保持在7%左右的適度快速增長?！　〔芩荚凑J(rèn)為，要改變虧損總額超過利潤總額，盈虧相抵之后是凈虧損的這種狀況，國有制經(jīng)濟(jì)比重必須要降下來?，F(xiàn)在，農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)等結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，市場需求的制約作用開始顯現(xiàn)出來，勞動(dòng)力與土地的矛盾也更加尖銳?；飧鞣N風(fēng)險(xiǎn)尤其是金融風(fēng)險(xiǎn)是政府支持企業(yè)的重要保證；　 ——?jiǎng)?chuàng)立和完善政策性生產(chǎn)支持體系。 來自麥?zhǔn)找痪€的消息說，一些進(jìn)口優(yōu)質(zhì)收割機(jī)十分搶手，有的地方出現(xiàn)了排長隊(duì)購買的情況，而一些技術(shù)水平低和效率差的收割機(jī)面臨淘汰。美國在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，已走在了世界的最前端，美國的玉米在全世界都很知名，就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科學(xué)家在玉米的種植過程中，運(yùn)用了先進(jìn)的化學(xué)技術(shù)和生物技術(shù)，化學(xué)技術(shù)使玉米免遭害蟲侵蝕；生物技術(shù)使玉米的品種多樣，顆粒飽滿?！? 高達(dá)將新型農(nóng)業(yè)概括為兩部分，一部分是先進(jìn)的化學(xué)技術(shù)，另外一部分是生物科學(xué)技術(shù)。《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》專家為中國企業(yè)參與國際競爭出謀劃策 　　中新社) 中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張金昌的文章認(rèn)為，與國際大型企業(yè)進(jìn)入中國市場的速度和經(jīng)驗(yàn)相比較，中國企業(yè)進(jìn)入世界市場明顯處于劣勢。　　有關(guān)專家指出，減產(chǎn)的夏糧占中國糧食總產(chǎn)量的比例很小，對(duì)于國內(nèi)糧食市場供大于求格局不會(huì)發(fā)生根本改變。近些年為了解決政企不分問題出臺(tái)了一系列政策，但效果有限。如果定得太高，它就會(huì)向農(nóng)民提供一個(gè)不恰當(dāng)?shù)男盘?hào)，促使他們盲目擴(kuò)大生產(chǎn)。這三類企業(yè)，都要建立一個(gè)讓它們退出市場的機(jī)制和通道。在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上自然形成的一些城市自然應(yīng)該成為城市化的重點(diǎn)。 城市化要求由大城市的發(fā)展來帶動(dòng) 從上面的分析中我們已經(jīng)看到，城市化最主要的效果是“聚集效應(yīng)”和“規(guī)模效益”。15 / 15樊綱：城市化——下階段經(jīng)濟(jì)增長的一大關(guān)鍵 華鼎財(cái)經(jīng)網(wǎng)）城市化不僅是我們必須從現(xiàn)在開始大力推進(jìn)的一項(xiàng)事業(yè)，而且是今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)中心環(huán)節(jié)。城市化進(jìn)程應(yīng)該首先著眼于大城市的發(fā)展；隨著大城市的發(fā)展，周邊小城鎮(zhèn)也會(huì)相應(yīng)地有所發(fā)展，收入水平提高到一定程度之后還會(huì)有“城郊市區(qū)”的發(fā)展，但那只是大城市發(fā)展的帶動(dòng)和延伸，而不是以小城鎮(zhèn)為核心搞城市化。已有的特大城市可能本身已難以繼續(xù)擴(kuò)大，但以特大城市為核心的“城市帶”或“城市群”，仍可能是有意義的。 第二路，做大做強(qiáng)一批。由于消費(fèi)者不接收一個(gè)過高的糧價(jià)，導(dǎo)致供大于求，最終的結(jié)果是給國家財(cái)政造成巨大的包袱。其根本原因在于，要求企業(yè)完全“自主運(yùn)營”是不現(xiàn)實(shí)的，任何類型的企業(yè)都不可能擺脫所有者的督導(dǎo)。而且中國糧食儲(chǔ)備充足，具備調(diào)劑市場的能力，因此對(duì)夏糧減產(chǎn)造成下半年糧價(jià)大幅波動(dòng)的擔(dān)心似無必要。中國大多數(shù)企業(yè)不僅在國內(nèi)市場處于守勢，在國際市場上也缺少比較成功的經(jīng)驗(yàn)，缺乏從事國際化經(jīng)營的明確企業(yè)戰(zhàn)略，而且中國企業(yè)從事國際化經(jīng)營的體制環(huán)境也并不優(yōu)越。這兩部分必須雙管齊下，不能側(cè)重其中之一。這就是美國玉米成為美國農(nóng)業(yè)作物中的拳頭產(chǎn)品的一個(gè)重要原因。對(duì)此專家指出，我國收割機(jī)行業(yè)面臨的緊迫任務(wù)是加快自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰技術(shù)水平低、性能差的農(nóng)機(jī)，研制生產(chǎn)高性能、技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)，以滿足不斷發(fā)展的市場需求。政府重要的任務(wù)是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，限制一些過剩過時(shí)的夕陽產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)一些新興產(chǎn)業(yè)，尤其是高科技產(chǎn)業(yè)；　——對(duì)服務(wù)業(yè)的三類不同部門采取有差別的政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及時(shí)得到調(diào)整，但值得憂慮的是，近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)值增長速度很快，但吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力急劇下降。他說，國有制經(jīng)濟(jì)的定位，要少而精，只能少而精，必須少而精。這也正是當(dāng)前宏觀調(diào)控在經(jīng)濟(jì)增長方面的政策目標(biāo)。 胡鞍鋼說，高質(zhì)量的另一方面是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。外國人都在盯著我們的大市場，我們自己如何充分開發(fā)這個(gè)市場，是當(dāng)前的重要問題?，F(xiàn)在僅有成果不夠，還要有專利；僅有專利不夠，還要把專利變成標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的制訂要與創(chuàng)新相結(jié)合，標(biāo)準(zhǔn)是為市場服務(wù)的。中國經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式正處于轉(zhuǎn)換時(shí)期，歷史形成的諸多問題和深層次矛盾集中暴露出來，改革和調(diào)整任務(wù)十分艱巨，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長還難以完全改變周期性下滑的慣性。 （《中新社》2000年2月21日）。 　　邱曉華指出，目前尤其要處理好短期增長目標(biāo)與中長期發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定三個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)好?！　⊥跤牢模ㄖ袊A大集成電路設(shè)計(jì)中心總經(jīng)濟(jì)師）：技術(shù)創(chuàng)新要成為生產(chǎn)力，首先要成為商品。我們要從現(xiàn)在起就積極發(fā)展教育、培養(yǎng)我們自己的國民科技創(chuàng)新能力，但在現(xiàn)階段技術(shù)進(jìn)步的主要途徑還是引進(jìn)、學(xué)習(xí)和消化、吸收，這在目前對(duì)我們來說還是一個(gè)較為“省錢”的方式。如果中國喪失發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，我們就會(huì)在二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中失去最大的機(jī)遇，到頭來形成巨大的就業(yè)壓力。 以上看法，并不是說中國經(jīng)濟(jì)的高速增長永遠(yuǎn)結(jié)束了?！　兄平?jīng)濟(jì)比重退下來，從哪里退？他說，要從競爭性產(chǎn)業(yè)逐步完全退出。農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)民分配到的資源太少了，也就是說農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)太少了。這樣，可以從總體上保證開放有序進(jìn)行，根據(jù)各類不同情況采取有差別的政策；　 ——制訂和修改服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易眾多部門的行業(yè)法規(guī)。 這三件事是：第一，必須搞市場經(jīng)濟(jì)。 (人民日?qǐng)?bào)海外版) 　 農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，麥?zhǔn)辙r(nóng)機(jī)不存在過剩問題華鼎財(cái)經(jīng)網(wǎng)目前，我國已經(jīng)進(jìn)入麥?zhǔn)占竟?jié)。如果農(nóng)業(yè)部門讓農(nóng)民使用生物技術(shù)去消滅一種害蟲，這種害蟲就會(huì)產(chǎn)生抵抗力。 　　張金昌認(rèn)為，開拓國際市場需要?jiǎng)?chuàng)造條件，而中國企業(yè)需要克服三個(gè)方面的主要困難：一是企業(yè)管理水平需要提升，二是需要發(fā)揮制度優(yōu)勢，三是要讓國有企業(yè)按照市場原則經(jīng)營和發(fā)展?！　　　皣鴥?nèi)外常有一種誤解，認(rèn)為全球化是西方強(qiáng)國在主導(dǎo)，我們只是被動(dòng)地在適應(yīng)，有些人甚至抵觸。無論干預(yù)的形式如何變化，其過程都是行政選擇而不是市場選擇，其績效考核都是憑長官意志而不是憑經(jīng)濟(jì)效益