【正文】 ，農(nóng)民分配到的資源太少了，也就是說農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會太少了。他建議：在政策上要更加明確地引導(dǎo)、鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走股份化、集團(tuán)化的道路，老企業(yè)擴(kuò)大和新企業(yè)建設(shè)適當(dāng)向城鎮(zhèn)集中?！　兄平?jīng)濟(jì)比重退下來，從哪里退？他說，要從競爭性產(chǎn)業(yè)逐步完全退出。如果購買力還不夠，可以利用外資。 以上看法，并不是說中國經(jīng)濟(jì)的高速增長永遠(yuǎn)結(jié)束了。第一，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；第二，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民勞動收入；第三，促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)勞動力向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)投資者、商業(yè)人才向內(nèi)陸投資；第四，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動力向新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，為新生勞動力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，同時還要促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)(國有企業(yè)、事業(yè)單位和政府部門)勞動力向非國有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。如果中國喪失發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，我們就會在二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中失去最大的機(jī)遇，到頭來形成巨大的就業(yè)壓力。就當(dāng)前而言，我們的許多企業(yè)的困惑在于面對國際市場、國際競爭怎么才能“賣得出東西”。我們要從現(xiàn)在起就積極發(fā)展教育、培養(yǎng)我們自己的國民科技創(chuàng)新能力，但在現(xiàn)階段技術(shù)進(jìn)步的主要途徑還是引進(jìn)、學(xué)習(xí)和消化、吸收，這在目前對我們來說還是一個較為“省錢”的方式?！　≈苠荆ㄐ畔a(chǎn)業(yè)部電信科學(xué)技術(shù)研究院院長）：創(chuàng)新與跨越，是發(fā)展中國家在高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地的重要手段?！　⊥跤牢模ㄖ袊A大集成電路設(shè)計中心總經(jīng)濟(jì)師）：技術(shù)創(chuàng)新要成為生產(chǎn)力，首先要成為商品。在技術(shù)創(chuàng)新上要注意中小企業(yè)，要有所為有所不為，要“站在別人的肩膀上”搞創(chuàng)新。 　　邱曉華指出，目前尤其要處理好短期增長目標(biāo)與中長期發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定三個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)好。要加快西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展科技教育和加快人才培養(yǎng)，加大改革開放力度。 （《中新社》2000年2月21日）。發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。中國經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式正處于轉(zhuǎn)換時期，歷史形成的諸多問題和深層次矛盾集中暴露出來，改革和調(diào)整任務(wù)十分艱巨，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長還難以完全改變周期性下滑的慣性。觀念的創(chuàng)新是最重要的創(chuàng)新?，F(xiàn)在僅有成果不夠，還要有專利；僅有專利不夠，還要把專利變成標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的制訂要與創(chuàng)新相結(jié)合，標(biāo)準(zhǔn)是為市場服務(wù)的?，F(xiàn)在的創(chuàng)新必須是設(shè)計創(chuàng)新，要由我們自己來寫標(biāo)準(zhǔn)。外國人都在盯著我們的大市場，我們自己如何充分開發(fā)這個市場，是當(dāng)前的重要問題。[ 中國經(jīng)濟(jì)時報 ]經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱談中國融入全球經(jīng)濟(jì)： 我們的優(yōu)勢在哪里 樊綱認(rèn)為從長遠(yuǎn)看，一是要進(jìn)行體制改革，這是降低成本、提高競爭力的重要基礎(chǔ)；二是要發(fā)展教育，發(fā)展我們自己的科技創(chuàng)新能力；三是要適應(yīng)國際競爭的新環(huán)境。 胡鞍鋼說，高質(zhì)量的另一方面是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。為此，他提出要實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：一是從低效率高增長轉(zhuǎn)向高效率高增長；二是從低質(zhì)量高增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量高增；三是由不公平高增長轉(zhuǎn)向公平高增長；四是由低就業(yè)高增長轉(zhuǎn)向高就業(yè)高增長；五是由不可持續(xù)高增長轉(zhuǎn)向可持續(xù)高增長。這也正是當(dāng)前宏觀調(diào)控在經(jīng)濟(jì)增長方面的政策目標(biāo)?！　〕青l(xiāng)居民存款增加，使私企收購國企成為可能。他說，國有制經(jīng)濟(jì)的定位，要少而精，只能少而精，必須少而精。單一的結(jié)構(gòu)和分散的布局帶來的必然結(jié)果是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的相對不發(fā)達(dá)，因此，一大批應(yīng)由第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會就這樣損失掉了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及時得到調(diào)整，但值得憂慮的是，近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)值增長速度很快，但吸納勞動力就業(yè)的能力急劇下降。 ——充分利用例外和保障條款以及發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇原則。政府重要的任務(wù)是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，限制一些過剩過時的夕陽產(chǎn)業(yè)，鼓勵一些新興產(chǎn)業(yè)，尤其是高科技產(chǎn)業(yè)；　——對服務(wù)業(yè)的三類不同部門采取有差別的政策。因為市場經(jīng)濟(jì)不是無序經(jīng)濟(jì)，從某種程度上講是法制經(jīng)濟(jì)，所以中國必須遵守規(guī)則并參與規(guī)則的制定。對此專家指出，我國收割機(jī)行業(yè)面臨的緊迫任務(wù)是加快自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰技術(shù)水平低、性能差的農(nóng)機(jī)，研制生產(chǎn)高性能、技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)，以滿足不斷發(fā)展的市場需求。這是部分人擔(dān)心農(nóng)機(jī)過剩的原因。這就是美國玉米成為美國農(nóng)業(yè)作物中的拳頭產(chǎn)品的一個重要原因。農(nóng)業(yè)科學(xué)家通過反復(fù)實驗，通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)改變了農(nóng)作物的特點。這兩部分必須雙管齊下，不能側(cè)重其中之一。 方生認(rèn)為，應(yīng)該作好三方面的工作：發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，從根本上增強(qiáng)綜合國力；建立確具實力的跨國公司，躋身經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國行列；培育中國的國際名牌，提高產(chǎn)品的國際競爭力。中國大多數(shù)企業(yè)不僅在國內(nèi)市場處于守勢，在國際市場上也缺少比較成功的經(jīng)驗，缺乏從事國際化經(jīng)營的明確企業(yè)戰(zhàn)略，而且中國企業(yè)從事國際化經(jīng)營的體制環(huán)境也并不優(yōu)越?！　　蔷喘I認(rèn)為，對內(nèi)搞活這一塊滯后，或多或少影響了對外開放。而且中國糧食儲備充足，具備調(diào)劑市場的能力，因此對夏糧減產(chǎn)造成下半年糧價大幅波動的擔(dān)心似無必要。同時在糧食批發(fā)市場上也傳出小麥、稻米、玉米等農(nóng)產(chǎn)品價格開始回升的消息，糧價在連續(xù)五十個月下跌之后初現(xiàn)企穩(wěn)跡象。其根本原因在于，要求企業(yè)完全“自主運營”是不現(xiàn)實的，任何類型的企業(yè)都不可能擺脫所有者的督導(dǎo)?！段膮R報》經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)制和市場發(fā)育 國研網(wǎng)）國務(wù)院發(fā)展研究中心專家郭勵弘近日發(fā)表題為《經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整：政府的職責(zé)與國資的動作》調(diào)研報告，指出政府在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基本態(tài)度，應(yīng)該從傳統(tǒng)的“國家推動發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸鲞M(jìn)市場”；其首要的職責(zé)應(yīng)是為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供制度保障。由于消費者不接收一個過高的糧價，導(dǎo)致供大于求，最終的結(jié)果是給國家財政造成巨大的包袱。秋糧產(chǎn)量也有可能減少，最好的結(jié)果是維持去年的水平。 第二路，做大做強(qiáng)一批。 王萬賓認(rèn)為，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著眼點要由過去短期的適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向長期的戰(zhàn)略性調(diào)整；調(diào)整的主體將由政府逐步過渡到企業(yè)；調(diào)整的內(nèi)容要從單一的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)等綜合性調(diào)整；調(diào)整的重點也要由增量調(diào)整為主轉(zhuǎn)向增量與存量調(diào)整有機(jī)結(jié)合、以存量調(diào)整為主，而工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整則必須更多地依靠科技進(jìn)步與體制創(chuàng)新來實現(xiàn)。已有的特大城市可能本身已難以繼續(xù)擴(kuò)大，但以特大城市為核心的“城市帶”或“城市群”，仍可能是有意義的。沒有城市化，中國不可能有農(nóng)村的現(xiàn)代化。城市化進(jìn)程應(yīng)該首先著眼于大城市的發(fā)展；隨著大城市的發(fā)展，周邊小城鎮(zhèn)也會相應(yīng)地有所發(fā)展，收入水平提高到一定程度之后還會有“城郊市區(qū)”的發(fā)展，但那只是大城市發(fā)展的帶動和延伸，而不是以小城鎮(zhèn)為核心搞城市化。第二，避免了經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期快速城市化所可能導(dǎo)致的城市貧困化問題。15 / 15樊綱：城市化——下階段經(jīng)濟(jì)增長的一大關(guān)鍵 華鼎財經(jīng)網(wǎng)）城市化不僅是我們必須從現(xiàn)在開始大力推進(jìn)的一項事業(yè)，而且是今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)增長的一個中心環(huán)節(jié)。 農(nóng)村工業(yè)化，勞動力離土不離鄉(xiāng)的好處是，第一，由于農(nóng)村工業(yè)利用的是離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動力，勞動成本相對更低，使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在初期階段的資本積累得以保持較高的水平。 城市化要求由大城市的發(fā)展來帶動 從上面的分析中我們已經(jīng)看到，城市化最主要的效果是“聚集效應(yīng)”和“規(guī)模效益”。為了使我國農(nóng)村有朝一日也能實現(xiàn)現(xiàn)代化，我們現(xiàn)在必須首先加速城市化的進(jìn)程。在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上自然形成的一些城市自然應(yīng)該成為城市化的重點。 《中國經(jīng)濟(jì)時報》適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性調(diào)整 東方網(wǎng)）國家經(jīng)貿(mào)委副主任王萬賓就工業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整發(fā)表看法 盡管我國工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了明顯成效，但國家經(jīng)貿(mào)委副主任王萬賓指出，我國絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模仍然過小，產(chǎn)業(yè)集中度仍然很低，資金和技術(shù)投入仍然分散，資產(chǎn)負(fù)債率仍然很高，專業(yè)化協(xié)作水平仍然有限，只有進(jìn)一步加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。這三類企業(yè)，都要建立一個讓它們退出市場的機(jī)制和通道。除了自然災(zāi)害以外，播種面積減少、管理不善等也是糧食產(chǎn)量下降的重要原因。如果定得太高，它就會向農(nóng)民提供一個不恰當(dāng)?shù)男盘?，促使他們盲目擴(kuò)大生產(chǎn)。因此，我認(rèn)為，今后政府應(yīng)該將更多的精力和財力放在科技、教育、信息等方面，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取“非價格性”的保護(hù)和扶持。近些年為了解決政企不分問題出臺了一系列政策，但效果有限。專家稱：夏糧減產(chǎn)無礙中國糧食市場大局 中新社)中國國家統(tǒng)計局最新公布的