【正文】 完善政策性金融支持體系。但中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，市場(chǎng)不能馬上無(wú)條件的全面開放，而是要有條件、有節(jié)奏地，在適應(yīng)自身發(fā)展水平的情況下開放，這樣才能產(chǎn)生對(duì)貿(mào)易雙方都有利的效益。我國(guó)麥?zhǔn)盏霓r(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，主要集中在北方地區(qū)。 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年全國(guó)夏糧種植面積比去年調(diào)減2000萬(wàn)畝以上，減幅達(dá)6%左右，是近年來(lái)調(diào)減幅度較大的一年。全世界的農(nóng)業(yè)科學(xué)家也都在圍繞這個(gè)尖端課題展開更深入的研究。 在化學(xué)技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，先進(jìn)的生物技術(shù)也應(yīng)運(yùn)而生。而21世紀(jì)全球農(nóng)業(yè)的主題就是，化學(xué)技術(shù)和生物工程技術(shù)。 　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授方生的文章認(rèn)為，走出國(guó)門是中國(guó)擴(kuò)大開放的重要戰(zhàn)略決策，而二十年來(lái)的改革開放已經(jīng)為中國(guó)走出國(guó)門參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了有利條件?！　　∷A(yù)言，只要我國(guó)的改革進(jìn)行順利，未來(lái)經(jīng)濟(jì)預(yù)期將非常樂(lè)觀。重要的是，對(duì)內(nèi)和對(duì)外開放的目標(biāo)完全一致?！　∨c過(guò)去中國(guó)糧食減產(chǎn)多因自然災(zāi)害引起有所不同，今年夏糧減產(chǎn)雖然也受旱情、蝗災(zāi)等影響，但更應(yīng)看到夏糧減產(chǎn)是中國(guó)全面調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)減種植面積背景下發(fā)生的，可以說(shuō)有人為控制的結(jié)果。因此，政府在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中的首要職責(zé)，是通過(guò)政策集成，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)制和市場(chǎng)發(fā)育。 郭勵(lì)弘認(rèn)為，“政資不分”正是“政企不分”的根源。中國(guó)即將加入WTO，在世界貿(mào)易通行規(guī)則中，對(duì)價(jià)格進(jìn)行“保護(hù)”是行不通的。我本人并不反對(duì)保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)的政策，但這個(gè)保護(hù)價(jià)怎么定卻是很費(fèi)思量的。　 今年的糧食生產(chǎn)形勢(shì)？盧鋒說(shuō)：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近發(fā)布的數(shù)字，今年我國(guó)夏糧總產(chǎn)量比去年減產(chǎn)1100萬(wàn)噸，%。主要是解決三類企業(yè)的問(wèn)題：一類是要依法關(guān)閉那些產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的“五小”；一類是資源枯竭的礦山；再一類是由于重復(fù)建設(shè)造成的產(chǎn)品沒市場(chǎng)、資不抵債、虧損嚴(yán)重、扭虧無(wú)望的企業(yè)，要實(shí)施破產(chǎn)。此外，盡快進(jìn)行體制改革，確保人口流動(dòng)性的提高，特別是在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)性的提高，是促使資源合理配置，使城市布局符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一個(gè)重要的制度前提。 至于如何推動(dòng)城市化發(fā)展，則是需要深入討論的問(wèn)題。但農(nóng)村的現(xiàn)代化的前提是農(nóng)村人口人均收入水平的提高；而農(nóng)村人均收入水平的提高的前提是現(xiàn)在的農(nóng)民大多數(shù)都離開農(nóng)村進(jìn)入城市，留下的少數(shù)農(nóng)民才能不再因“地少人多”而收入低下，才能進(jìn)入“地少人更少，收入更高”的階段，才能使農(nóng)村生活現(xiàn)代化、城市化。在這一新的發(fā)展階段中，城市化進(jìn)程將在過(guò)去農(nóng)村城市化基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。比較其他國(guó)家，在同等的人均GDP水平上，我們的城市化水平大大低于世界平均水平。抓住這個(gè)中心環(huán)節(jié)，我們就可以有就業(yè)的增長(zhǎng)、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高、國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)大、教育水平的提高、健康保健、環(huán)境保護(hù)的改善，使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)。 但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了今天的水平，我們就必須對(duì)城市化水平過(guò)低所帶來(lái)的問(wèn)題給予充分的重視。 中國(guó)的小城鎮(zhèn)也需要有一定的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，但有些小城鎮(zhèn)在越來(lái)越多的人口進(jìn)入大城市之后，也許是要消失的。 城市化是下一階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)中心環(huán)節(jié) 下一階段中國(guó)以城市化為主要?jiǎng)恿Φ墓I(yè)化（非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化）過(guò)程，正是更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到收入較高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的過(guò)程。在沿海地區(qū)已經(jīng)形成的一大批小城市的基礎(chǔ)上，可以發(fā)展出一大批大城市。 王萬(wàn)賓提出，當(dāng)前的調(diào)整要根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待。重點(diǎn)放在鋼鐵、石化、汽車、信息、家電等主要行業(yè)，形成能代表我國(guó)工業(yè)水平、能與國(guó)際大公司相抗衡的企業(yè)實(shí)力，成為我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力、支柱和行業(yè)排頭兵。今年全年中國(guó)糧食減產(chǎn)已成定局，減產(chǎn)幅度可能相當(dāng)大。如果定得太低，那么保護(hù)價(jià)就會(huì)失去“保護(hù)”的作用。 郭勵(lì)弘認(rèn)為，我們正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目標(biāo)，不是由政府調(diào)用社會(huì)財(cái)力來(lái)實(shí)現(xiàn)“更合理”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而是要通過(guò)改革、轉(zhuǎn)軌、制度建設(shè)，建立起適宜于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)自行調(diào)整、持續(xù)調(diào)整的機(jī)制。對(duì)于國(guó)有企業(yè)，在所有者缺位的情況下，政府即使以某種形式退出干預(yù)，也必然要以另一種形式加強(qiáng)干預(yù)。　　對(duì)于夏糧減產(chǎn)，有人擊掌稱好，認(rèn)為這對(duì)于改變農(nóng)民增產(chǎn)不增收的狀況有所裨益。吳敬璉：全球化完全符合中國(guó)利益 中華網(wǎng)）“全球化完全符合中國(guó)利益”這一論點(diǎn)，是享有“吳市場(chǎng)”之譽(yù)的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在“21世紀(jì)論壇”上發(fā)言時(shí)提出來(lái)的。他指出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)天然就是一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)體系。 　　針對(duì)中國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，張金昌認(rèn)為，從比較優(yōu)勢(shì)和歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中國(guó)企業(yè)有以下幾種戰(zhàn)略可供選擇，一是努力開拓比中國(guó)落后的國(guó)家的市場(chǎng)；二是以規(guī)模優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)品市場(chǎng)；三是將規(guī)模優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)；四是以勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)拓展國(guó)際市場(chǎng)；五是以人才優(yōu)勢(shì)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)；六是借工業(yè)化之機(jī)占領(lǐng)發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)；七是以中國(guó)的傳統(tǒng)文化進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。他還特別強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化需要的高素質(zhì)人才。高達(dá)舉了一個(gè)簡(jiǎn)單的事例強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)部門對(duì)于化學(xué)技術(shù)和生物工程技術(shù)不可偏廢。這一研究結(jié)果給農(nóng)民和消費(fèi)者帶來(lái)了很大的好處，它使消費(fèi)者每日消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品多樣化，這也直接關(guān)系到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。他認(rèn)為，在新的世紀(jì)里，各國(guó)要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，就務(wù)必重先進(jìn)的化學(xué)技術(shù)和生物技術(shù)，兩者缺一不可。 他說(shuō)，目前我國(guó)小麥在機(jī)械化收割上雖然領(lǐng)先于其他作物，但機(jī)割率并不高，大約在60%左右；聯(lián)合機(jī)收割的比例更低一些，大約只是總機(jī)割量的一半左右。(新華社)龍永圖說(shuō)，中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化需做三件事 和訊網(wǎng)）中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、中國(guó)加入WTO談判首席代表龍永圖說(shuō)要參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，必須做好三件事。 龍永圖是在出席“APEC二ＯＯＯ中國(guó)論壇”開幕式時(shí)闡述以上看法的，他發(fā)言的題目為“面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的中國(guó)”。根據(jù)中國(guó)的具體情況，應(yīng)將服務(wù)業(yè)的眾多部門劃分為完全開放、完全不開放和半開放三大類或稱自由、不自由和半自由三大類。這些優(yōu)惠待遇主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，其一，允許發(fā)展中國(guó)家用較長(zhǎng)的時(shí)間履行義務(wù)或者有較長(zhǎng)的過(guò)渡期；其二，允許發(fā)展中國(guó)家在履行義務(wù)時(shí)有較大的靈活性；其三，發(fā)展中國(guó)家在履行某些義務(wù)時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家成員應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)援助。到本世紀(jì)末，每年仍然有大量新增剩余勞動(dòng)力靠狹小的土地就業(yè)，土地不堪重負(fù)。 談到對(duì)策，有關(guān)專家強(qiáng)調(diào)，在解決農(nóng)民收入問(wèn)題時(shí)，一定要表里兼治，既要在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)用生產(chǎn)資料的價(jià)格方面給予適當(dāng)補(bǔ)貼，保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益，又要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，尤其應(yīng)該在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上多下功夫，認(rèn)真研究其市場(chǎng)、結(jié)構(gòu)和布局的問(wèn)題，而且一定要城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌考慮。國(guó)有制經(jīng)濟(jì)多而濫，神仙也管不起。９９年，全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的總額為８萬(wàn)億元，而城鄉(xiāng)居民存款為６萬(wàn)億元，私有企業(yè)有了一定的購(gòu)買力。如果硬去追求以更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為標(biāo)志的“拐點(diǎn)”，不但不現(xiàn)實(shí)，還可能帶來(lái)一系列負(fù)面效果，鑒于過(guò)去諸多方面的平衡關(guān)系都是建立在年均近10%的高速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，而現(xiàn)在只能建立在7%左右的適度加快增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，就必須下大力氣明顯地提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。 高效率高增長(zhǎng) 高效率高增長(zhǎng)包括兩大方面，核心是提高現(xiàn)有資源配置效率，就是要市場(chǎng)化，建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。一是大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，迅速普及電話、移動(dòng)電話、電腦、因特網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展；二是旅游業(yè)應(yīng)成為戰(zhàn)略性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，積極發(fā)展文化娛樂(lè)業(yè)；三是大力普及基礎(chǔ)教育，迅速普及中等和高等教育，促進(jìn)我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是所有這些都不是馬上就能解決的問(wèn)題。 所謂“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，是指要充分利用別人已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的東西和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，包括利用引進(jìn)外資的“外溢效應(yīng)”，也包括直接引進(jìn)適合于我們現(xiàn)階段具體情況的、使我們企業(yè)“能賺錢的技術(shù)”，這雖然要付一些錢，但可能比自己發(fā)明創(chuàng)造成本要低得多，還能節(jié)省寶貴的時(shí)間，走捷徑縮小差距。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的關(guān)鍵不是技術(shù)，而是經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)家主權(quán)之爭(zhēng)。創(chuàng)新要以企業(yè)為主體，通過(guò)“虛擬制造”，使科研院所進(jìn)入市場(chǎng)。創(chuàng)新是一個(gè)非常艱苦的過(guò)程，不可能一蹴而就。 　　另外，結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題依然十分突出，嚴(yán)重影響了供給結(jié)構(gòu)的改善和供給質(zhì)量的提高，影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)；社會(huì)保障體系還未建立健全，城市居民謹(jǐn)慎消費(fèi)的態(tài)度短期內(nèi)尚難以有明顯改變，尤其是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，將制約國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的全面啟動(dòng)。 　　第二，促進(jìn)西部大開發(fā)