【正文】 濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，僅有資源、地理、交通上的優(yōu)勢是不夠的。在我們的問卷調(diào)查中，%的人贊同培養(yǎng)“造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵在于堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力選人用人機(jī)制”。（二）要重實際結(jié)果而不囿于程序形式制定并履行嚴(yán)密的干部選任程序是必要的，程序首先必須合法而不能取決于長官個人意志，否則，即使是合適的人選，其合法性與公信力都將不復(fù)存在，且更容易為以權(quán)謀私者所利用。干部隊伍需要年輕化，但年輕化≠低齡化≠革命化≠能力強(qiáng)，不能搞任職年齡層層遞減，一窩蜂地把注意力放在如何破格提拔年輕干部甚至年富力不強(qiáng)的干部上，既要革除“千年媳婦熬成婆”的舊俗，又要破除任職年齡層層遞減“一刀切”的新弊，既給才華橫溢的年輕人有奔頭，也給資深年長的“老黃?！庇形蛔?，從制度上保證老中青梯次配備的干部任職年齡結(jié)構(gòu)，最大限度地調(diào)動各個年齡段干部的積極性，堅持把最優(yōu)秀的干部用到最重要的崗位上，因人、因材、因需選任好黨和國家科學(xué)發(fā)展的一切可重用之才。（五）要重競爭賽馬而不囿于伯樂相馬伯樂相馬式的人才選拔方式，千年以前的韓愈就已看出“千里馬常有，而伯樂不常有”，在今天更是無法適應(yīng)共產(chǎn)黨人事業(yè)發(fā)展的需要。凡是實踐證明勝任的干部就要堅持使用，敢于打破常規(guī)大膽重用，對不稱職的庸官病官就應(yīng)及時調(diào)整淘汰，而不該等到付出了事業(yè)發(fā)展失誤的沉重代價后才追悔莫及。如何提高選人用人公信度，是當(dāng)前各級黨委和組織部門必須認(rèn)真思考并切實加以解決的問題。要建立健全干部平時考核制度，加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性考核，把落實重大決策部署、統(tǒng)籌使用重大資金、謀劃實施重大投資項目作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實戰(zhàn)場所，把推進(jìn)重點工程建設(shè)、完成重大工作任務(wù)、處理重大突發(fā)事件作為識別干部的必考科目，在工作一線同步考察領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、責(zé)任心和執(zhí)行力，到第一現(xiàn)場專項考察領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對困難局面和處理復(fù)雜問題能力。在我看來，只有進(jìn)一步改進(jìn)和完善選人用人制度，擴(kuò)大干部工作中的民主，提高領(lǐng)導(dǎo)干部選賢任能的水平，樹立尊重老實人、重用老實人的用人導(dǎo)向，才能讓有能力的老實人脫穎而出。在考察的內(nèi)容中融入干部在工作中表現(xiàn)出來的品質(zhì)、為人等因素，真正把對黨忠誠可靠、對人民有感情、為人老實、人品優(yōu)秀的干部選拔出來。在干部中形成踏實肯干的風(fēng)氣，形成鼓勵干部干事業(yè)，支持干部干成事業(yè)，激發(fā)干部干大事業(yè)的良好環(huán)境，從而帶動和促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。結(jié)合《干部任用條例》監(jiān)督檢查和領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉工作，對干部選拔任用整體情況、一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)履行干部工作職責(zé)情況及新提任領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)情況進(jìn)行評議，接受監(jiān)督，并將評議結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要依據(jù)?！　《?、客觀公正，健全和完善干部考核評價體系　　只有客觀公正地考核評價干部，讓老實人的工作實績通過考核評價顯現(xiàn)出來，才能為合適的崗位選對人、用對人。要強(qiáng)化干部選任全程監(jiān)督紀(jì)實制度，制定出臺干部選拔任用工作全程紀(jì)實辦法，對意見受理、推薦提名、組織考察、征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見、醞釀協(xié)商、討論決定、公示調(diào)查、重要事項等環(huán)節(jié)中進(jìn)行全程紀(jì)實。任用提名是干部選拔任用工作的起點和源頭，如果提名環(huán)節(jié)不規(guī)范，給個人權(quán)力運(yùn)作留下較大空間，就容易導(dǎo)致“暗箱操作”、“畫圈提名”等腐敗問題，進(jìn)而滋生“跑官要官”、“買官賣官”、“帶病上崗”、“帶病提職”等不正之風(fēng)。這說明大多數(shù)人是有信心的，但還需進(jìn)一步做好更多的工作取信于民。這些年，很多地方選拔任用干部還過多把高學(xué)歷作為優(yōu)勢條件，官員“博士大躍進(jìn)”之風(fēng)愈演愈烈，趨之若鶩，某些干部學(xué)歷雖然越來越高，但解決實際問題的能力越來越弱。黨的十七大和四中全會還明確要求，從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?，F(xiàn)實中，雖有條例規(guī)定特別優(yōu)秀的年輕干部可破格提拔，但實際價值取向與具體操作程序并不積極鼓勵和支持?！焙竦螺d物。改革就是要創(chuàng)造這種環(huán)境。對省、市的滿意度均略高于全國調(diào)查數(shù)據(jù)，但都有20%以上的不滿意度，不可輕視。發(fā)揮政治錄用功能，堅持任人唯賢是馬克思主義政黨的重要體現(xiàn)。本文結(jié)合調(diào)研成果，從理論與實踐層面，就如何高度認(rèn)識選人用人的戰(zhàn)略重要性，改革創(chuàng)新選人用人的制度設(shè)計與思維定勢，形成科學(xué)的干部選拔任用理念、方法和制度機(jī)制問題，進(jìn)行分析探討。在今年5月召開的貫徹實施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項干部監(jiān)督制度全國視頻會上，中組部部長李源潮指出：目前所取得的選人用人公信度相對提高是個易碎品,稍有松懈就會出現(xiàn)反彈；要清醒認(rèn)識用人上不正之風(fēng)的頑固性和危害性,增強(qiáng)整治用人上不正之風(fēng)的強(qiáng)烈責(zé)任感和一貫危機(jī)感。用什么樣的干部就會有什么樣的工作作風(fēng)和效能，選人用人問題解決不好，干部的能力素質(zhì)與作風(fēng)也就不可能解決好?，F(xiàn)實生活中，仍不乏信奉“人為財死，鳥為食亡”，沖著“升官不發(fā)財，請我都不來”，既能干事又能斂財?shù)摹靶∪恕?，甚至有的邊腐敗邊提拔。機(jī)械設(shè)置“年齡+級別+年限”的門檻，簡單化搞干部提拔年齡“一刀切”，失去真正意義上的“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”原則，尤其剝奪了“大器晚成”干部在更高職位上展現(xiàn)才華的機(jī)會。必要的臺階和資歷是干部積累經(jīng)驗所需要的，但臺階不宜過細(xì)過繁，不能千篇一律，制度設(shè)計上決不該封殺年富力強(qiáng)干部，一律按部就班地走“臺階”，就會耽誤年輕干部成長，錯過最佳時機(jī)。（六）要重實踐標(biāo)準(zhǔn)而不囿于本本教條實踐也是檢驗干部任用工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我們選人用人決不可搞勉勉強(qiáng)強(qiáng)、濫竽充數(shù)，正如俄國文學(xué)大師雷日涅夫形容的：叫廚師補(bǔ)鞋子，讓鞋匠做蛋糕，別指望會有好的結(jié)果。從整個干部選拔任用制度鏈條上看，干部任用提名是承上啟下的重要環(huán)節(jié)，它既是對干部考評、任職資格和后備干部等環(huán)節(jié)結(jié)果的綜合運(yùn)用，又是黨委用人決策的依據(jù)和前提，必須切實把好選人用人的第一道關(guān)口。同時，要重視社會評價，建立選人用人公信度定期測報制度，有效防范和治理用人上的不正之風(fēng)，努力使干部選任工作讓人民滿意，使選任干部讓人民滿意。在組織民主推薦的基礎(chǔ)上，鼓勵以個人名義對表現(xiàn)確實優(yōu)秀的干部進(jìn)行署名推薦，按照“誰推薦誰負(fù)責(zé)”的原則，建立干部推薦責(zé)任制，增強(qiáng)推薦人的責(zé)任感、使命感?！敝瞬拍苌迫?，領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要遠(yuǎn)離小人，遠(yuǎn)離那些不講黨性、不重品行，為了個人私利和仕途升遷撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎，弄虛作假，把心思和精力都用在“造勢”和“謀官”上的人；另一方面，要堅持學(xué)習(xí)，不斷更新知識儲備，適應(yīng)新形勢下選人用人的需要，提高識人水平和思想素質(zhì)。三是獎優(yōu)懲劣。打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，短期內(nèi)不容易見到成效。通過轉(zhuǎn)變提名方式，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”，變少數(shù)人“相馬”為廣大群眾“相馬”。