【正文】 濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，僅有資源、地理、交通上的優(yōu)勢是不夠的。在我們的問卷調(diào)查中，%的人贊同培養(yǎng)“造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵在于堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力選人用人機制”。（二）要重實際結(jié)果而不囿于程序形式制定并履行嚴密的干部選任程序是必要的，程序首先必須合法而不能取決于長官個人意志，否則，即使是合適的人選，其合法性與公信力都將不復(fù)存在，且更容易為以權(quán)謀私者所利用。干部隊伍需要年輕化，但年輕化≠低齡化≠革命化≠能力強，不能搞任職年齡層層遞減，一窩蜂地把注意力放在如何破格提拔年輕干部甚至年富力不強的干部上，既要革除“千年媳婦熬成婆”的舊俗，又要破除任職年齡層層遞減“一刀切”的新弊，既給才華橫溢的年輕人有奔頭，也給資深年長的“老黃?！庇形蛔樱瑥闹贫壬媳ＷC老中青梯次配備的干部任職年齡結(jié)構(gòu)，最大限度地調(diào)動各個年齡段干部的積極性，堅持把最優(yōu)秀的干部用到最重要的崗位上，因人、因材、因需選任好黨和國家科學發(fā)展的一切可重用之才。（五）要重競爭賽馬而不囿于伯樂相馬伯樂相馬式的人才選拔方式，千年以前的韓愈就已看出“千里馬常有，而伯樂不常有”，在今天更是無法適應(yīng)共產(chǎn)黨人事業(yè)發(fā)展的需要。凡是實踐證明勝任的干部就要堅持使用，敢于打破常規(guī)大膽重用，對不稱職的庸官病官就應(yīng)及時調(diào)整淘汰，而不該等到付出了事業(yè)發(fā)展失誤的沉重代價后才追悔莫及。如何提高選人用人公信度，是當前各級黨委和組織部門必須認真思考并切實加以解決的問題。要建立健全干部平時考核制度，加強對干部的經(jīng)常性考核，把落實重大決策部署、統(tǒng)籌使用重大資金、謀劃實施重大投資項目作為檢驗領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)政能力的實戰(zhàn)場所，把推進重點工程建設(shè)、完成重大工作任務(wù)、處理重大突發(fā)事件作為識別干部的必考科目，在工作一線同步考察領(lǐng)導干部的事業(yè)心、責任心和執(zhí)行力，到第一現(xiàn)場專項考察領(lǐng)導干部駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對困難局面和處理復(fù)雜問題能力。在我看來，只有進一步改進和完善選人用人制度，擴大干部工作中的民主，提高領(lǐng)導干部選賢任能的水平，樹立尊重老實人、重用老實人的用人導向，才能讓有能力的老實人脫穎而出。在考察的內(nèi)容中融入干部在工作中表現(xiàn)出來的品質(zhì)、為人等因素，真正把對黨忠誠可靠、對人民有感情、為人老實、人品優(yōu)秀的干部選拔出來。在干部中形成踏實肯干的風氣，形成鼓勵干部干事業(yè)，支持干部干成事業(yè)，激發(fā)干部干大事業(yè)的良好環(huán)境，從而帶動和促進政風、行風和社會風氣的根本好轉(zhuǎn)。結(jié)合《干部任用條例》監(jiān)督檢查和領(lǐng)導班子述職述廉工作，對干部選拔任用整體情況、一把手和分管領(lǐng)導履行干部工作職責情況及新提任領(lǐng)導干部的表現(xiàn)情況進行評議，接受監(jiān)督，并將評議結(jié)果作為評價領(lǐng)導干部工作實績的重要依據(jù)?！　《?、客觀公正，健全和完善干部考核評價體系　　只有客觀公正地考核評價干部，讓老實人的工作實績通過考核評價顯現(xiàn)出來，才能為合適的崗位選對人、用對人。要強化干部選任全程監(jiān)督紀實制度，制定出臺干部選拔任用工作全程紀實辦法，對意見受理、推薦提名、組織考察、征求紀檢機關(guān)意見、醞釀協(xié)商、討論決定、公示調(diào)查、重要事項等環(huán)節(jié)中進行全程紀實。任用提名是干部選拔任用工作的起點和源頭，如果提名環(huán)節(jié)不規(guī)范，給個人權(quán)力運作留下較大空間，就容易導致“暗箱操作”、“畫圈提名”等腐敗問題，進而滋生“跑官要官”、“買官賣官”、“帶病上崗”、“帶病提職”等不正之風。這說明大多數(shù)人是有信心的，但還需進一步做好更多的工作取信于民。這些年，很多地方選拔任用干部還過多把高學歷作為優(yōu)勢條件，官員“博士大躍進”之風愈演愈烈，趨之若鶩，某些干部學歷雖然越來越高，但解決實際問題的能力越來越弱。黨的十七大和四中全會還明確要求，從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導機關(guān)?，F(xiàn)實中，雖有條例規(guī)定特別優(yōu)秀的年輕干部可破格提拔，但實際價值取向與具體操作程序并不積極鼓勵和支持。”厚德載物。改革就是要創(chuàng)造這種環(huán)境。對省、市的滿意度均略高于全國調(diào)查數(shù)據(jù)，但都有20%以上的不滿意度，不可輕視。發(fā)揮政治錄用功能，堅持任人唯賢是馬克思主義政黨的重要體現(xiàn)。本文結(jié)合調(diào)研成果，從理論與實踐層面，就如何高度認識選人用人的戰(zhàn)略重要性，改革創(chuàng)新選人用人的制度設(shè)計與思維定勢，形成科學的干部選拔任用理念、方法和制度機制問題，進行分析探討。在今年5月召開的貫徹實施《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等四項干部監(jiān)督制度全國視頻會上，中組部部長李源潮指出：目前所取得的選人用人公信度相對提高是個易碎品,稍有松懈就會出現(xiàn)反彈；要清醒認識用人上不正之風的頑固性和危害性,增強整治用人上不正之風的強烈責任感和一貫危機感。用什么樣的干部就會有什么樣的工作作風和效能，選人用人問題解決不好，干部的能力素質(zhì)與作風也就不可能解決好?，F(xiàn)實生活中，仍不乏信奉“人為財死，鳥為食亡”，沖著“升官不發(fā)財，請我都不來”，既能干事又能斂財?shù)摹靶∪恕?，甚至有的邊腐敗邊提拔。機械設(shè)置“年齡+級別+年限”的門檻，簡單化搞干部提拔年齡“一刀切”，失去真正意義上的“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”原則，尤其剝奪了“大器晚成”干部在更高職位上展現(xiàn)才華的機會。必要的臺階和資歷是干部積累經(jīng)驗所需要的，但臺階不宜過細過繁，不能千篇一律，制度設(shè)計上決不該封殺年富力強干部，一律按部就班地走“臺階”，就會耽誤年輕干部成長，錯過最佳時機。（六）要重實踐標準而不囿于本本教條實踐也是檢驗干部任用工作的唯一標準。我們選人用人決不可搞勉勉強強、濫竽充數(shù)，正如俄國文學大師雷日涅夫形容的：叫廚師補鞋子，讓鞋匠做蛋糕，別指望會有好的結(jié)果。從整個干部選拔任用制度鏈條上看，干部任用提名是承上啟下的重要環(huán)節(jié)，它既是對干部考評、任職資格和后備干部等環(huán)節(jié)結(jié)果的綜合運用，又是黨委用人決策的依據(jù)和前提，必須切實把好選人用人的第一道關(guān)口。同時，要重視社會評價，建立選人用人公信度定期測報制度，有效防范和治理用人上的不正之風，努力使干部選任工作讓人民滿意，使選任干部讓人民滿意。在組織民主推薦的基礎(chǔ)上，鼓勵以個人名義對表現(xiàn)確實優(yōu)秀的干部進行署名推薦，按照“誰推薦誰負責”的原則，建立干部推薦責任制，增強推薦人的責任感、使命感?！敝瞬拍苌迫危I(lǐng)導干部一方面要遠離小人，遠離那些不講黨性、不重品行，為了個人私利和仕途升遷撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎，弄虛作假，把心思和精力都用在“造勢”和“謀官”上的人；另一方面，要堅持學習，不斷更新知識儲備，適應(yīng)新形勢下選人用人的需要，提高識人水平和思想素質(zhì)。三是獎優(yōu)懲劣。打基礎(chǔ)、管長遠的工作，短期內(nèi)不容易見到成效。通過轉(zhuǎn)變提名方式，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”，變少數(shù)人“相馬”為廣大群眾“相馬”。